Легалізація, єдиний вихід із наркобійни
Автор: CAPITAL/Дата публікації: 29-06-2009 00:06
Хоча інші держави розглядають можливість декриміналізації споживання та торгівлі легкими наркотиками як єдиного рішення для припинення торгівлі людьми, румунські політики досі не мають серйозних дебатів. Тисячі жертв у Мексиці за минулий рік, включаючи кілька сотень поліцейських, убитих торговцями людьми, занадто далеко від Бухареста, щоб політики могли обговорювати катастрофічні наслідки та повний провал шляху війни проти доктора.
Поки інші держави розглядають декриміналізацію споживання та торгівлі легкими наркотиками як єдине рішення зупинити торгівлю людьми, румунські політики пропускають чергову серйозну дискусію.
Тисячі жертв у Мексиці за минулий рік, включаючи кілька сотень поліцейських, вбитих торговцями людьми, занадто далеко від Бухареста, щоб політики могли обговорити катастрофічні наслідки та повний провал нарковоєнної війни. Війна, яка, як і заборона США на алкоголь, не змогла зупинити споживання, а лише підштовхнула "бізнес" до організованих злочинних мереж, породивши корупцію, призвела до появи все більш небезпечних синтетичних наркотиків. Крім того, він поглинув людські ресурси та величезні суми грошей платників податків на непотрібному полюванні споживачів та торговців, які могли б бути більш ефективно використані для лікування справжніх проблем зі здоров’ям, якби це поле висвітлили. легалізації, або в боротьбі з іншими більш серйозними злочинами.
Ціна інкримінації
Румунія далеко не стикається з надзвичайним насильством, пов’язаним з незаконним обігом наркотиків в інших штатах, але й не веде справжньої війни проти неї, в якій транспортні шляхи постійно блокуються або на офіційному рівні виявляються корупційні зв'язки він починає все сильніше відчувати негативні наслідки інкримінування. Як тільки маршрут зачіпається, негайно відкривається новий, як тільки потрапляє мережа торговців людьми, швидко піднімається інший і сильніший, коли важко отримати доступ до «класичного» препарату, негайно з’являється новий, набагато небезпечніший, тоді як споживання збільшується замість зменшення.
Тисячі людей, яких спіймали з сигаретою з марихуаною (за деякими офіційними дослідженнями не набагато небезпечніше для здоров'я, ніж з тютюном), продовжують своє життя із судимостями, інші, за яких зловили трохи більші суми, за гроші інших платників податків, у в'язниці разом із значно меншою кількістю торговців людьми. Залишившись у підпільній економіці, ринок наркотиків набирає споживачів з району, де він може швидко дістатись до найбільш вразливих, не маючи законів, які можуть заборонити і навіть контролювати продаж неповнолітнім, як це має місце з алкоголем або сигаретами. Розуміючи, що декриміналізація є найменшим злом, США та кілька європейських країн уже вжили заходів щодо легалізації використання та торгівлі легкими наркотиками. До основного прибутку, отриманого за рахунок зменшення насильства на місцях та витрат, які несе суспільство, можна додати, як "бонус", збільшення доходів бюджету за рахунок оподаткування, а в деяких випадках і доходів від туризму. "Капітал" прагне розпочати дискусію з серйозних питань, включаючи повагу верховенства закону щодо індивідуальної свободи та відповідальності, яку політики ігнорують або ставляться легковажно та демагогічно, шукаючи аргументи в наукових колах та бізнесі.
0 - кількість смертей, спричинених безпосередньо вживанням конопель, виявлене Національним агентством по боротьбі з наркотиками, випадків екстреної госпіталізації немає
42% У 2007 році жителі Бухареста заявили, що можуть легко придбати наркотики за 24 години, навіть якщо вони були незаконними, згідно з дослідженням ANA/DORDT. Легкий доступ також визнала третина молодих людей по всій країні
1430 рік У 2007 р. Румунів розслідували лише щодо власного вживання наркотиків (переважно вживання конопель), майже 60% усіх розслідуваних за незаконну наркологічну діяльність
Цього місяця американський конгресмен обговорив два законопроекти про легалізацію марихуани. За його словами, поводження зі споживачами як із злочинцями марно витрачає ресурси, які можуть бути використані у серйозних злочинах. США витрачають 13 мільярдів доларів лише на правоохоронні органи, здійснили найбільш арешти, пов'язані з марихуаною у світі - з 1960-х років 20 мільйонів людей, більшість з яких є споживачами, були затримані протягом одного року більше курців бур’янів, ніж заарештованих за всі жорстокі злочини (вбивства, зґвалтування, пограбування тощо). Війна великою ціною не зменшила ні споживачів, ні виробництво, а лише досягла успіху, ставши жорсткішою, підштовхнувши "наркобізнес" до дедалі жорстокіших організацій, готових піти на ризик.
Нещодавно генеральний прокурор США Ерік Холдер також заявив, що федеральний уряд припинить продаж дистриб'юторів марихуани в штатах, де після референдуму вже легалізовано продаж медичних препаратів. На сьогоднішній день американці проголосували в 13 штатах за легалізацію продажу рецептурної марихуани - рослина використовується для лікування катаракти, артриту або як знеболюючий засіб для хворих на рак, які були змушені купувати її незаконно. У Каліфорнії губернатор Арнольд Шварценеггер йде ще далі. Він відкрив дискусію щодо легалізації рекреаційної торгівлі марихуаною, а не лише медичної, передбачаючи, що він збиратиме близько 1,3 мільярда доларів на рік податків.
Вища толерантність в Європі
Кілька європейських країн вже вжили заходів щодо його легалізації, запобігаючи зберігання невеликої кількості наркотиків. У Нідерландах, країні з найбільш толерантним ставленням, після політичних обіцянок зменшити кількість кав'ярень та публічних будинків влада Ейндговена зрозуміла, що проблеми з наркотиками насправді можна вирішити ще більшою легалізацією. Мерія не хоче нічого більше, ані менше, ніж створити власні посіви марихуани, щоб вивести транспортні мережі з ринку. Їх не вдалося усунути, оскільки продаж великої кількості легких наркотиків та вирощування їх залишалися незаконними, оскільки продавці кав’ярень продавали їм конопель на суму понад 100 мільйонів євро на рік, за що вони не платять податків.
У Швейцарії, країні, яка вже терпимо ставиться до споживачів, в якій 44% молодих людей заявляють, що хоча б раз у житті курили марихуану, населення прийняло героїнову залежність на минулому референдумі, але відхилило легалізацію рекреаційної торгівлі марихуаною, щоб не замінити сучасну модель туризму на найскладнішу в управлінні в Амстердамі.
Байдужість в Румунії
Якщо на легкі наркотики ціна, яку платять румунські споживачі, є найвищою в Південно-Східній Європі та серед найвищих у світі при порівнянному ступені чистоти (від 8,2 до 9,6 доларів за грам каннабісу, більш ніж удвічі таких як Туреччина, Іспанія чи Греція і втричі більше, ніж Хорватія чи Сербія), героїн, який викликає фізичну залежність і має високий ризик передозування, є набагато доступнішим, ніж в інших країнах. У 2006 році, за даними UNODC, румунський споживач міг купити грам героїну за 50 євро, що дешевше, ніж майже у всіх західноєвропейських країнах.
Залишившись у підпільній економіці, ринок наркотиків набирає своїх споживачів у тій місцевості, де він може швидко дістатись до найбільш вразливих, ризик незаконної діяльності змушує торговців людьми стимулювати продаж речовин, які створюють найбільшу залежність, отже, найвищий рівень забезпечення майбутнього попиту. Крім того, будь-який намір влади попередити громадськість про різні ризики, які представляють різні ліки або речовини, в яких вони розчиняються (часто більш небезпечні, ніж сам наркотик, наприклад, бензокаїн, що застосовується у поєднанні з кокаїном), буде зірваний. до тих пір, поки обов'язок покарати за вживання будь-якого наркотику не залишає місця для "захисту споживачів". Легальний продавець марихуани в голландській кав'ярні, який рекомендує "початківцю" клієнту траву з найменшою "силою", далеко нелегальний торговець людьми на розі.
Незаконне не означає недоступність
Криміналізація певних речовин також сприяє створенню нових, синтетичних, які влада не одразу виявляє, і наслідки яких споживачі з’ясовують, коли вже занадто пізно. Минулого місяця поліція оголосила про абсолютну новинку і для румунського ринку: надходження нового галюциногенного препарату.
Жорсткі закони проти споживання не дозволяють зупинити або контролювати продажі неповнолітнім, як це відбувається у випадку з алкоголем або сигаретами. Недавнє опитування, проведене серед учнів загальної та середньої школи (школи в окрузі Бузау), показує, що незаконно ринок наркотиків шукає своїх споживачів серед вразливих вікових груп. Згідно з опитуванням, єдині наркотики, які безкоштовно пропонуються неповнолітнім, навіть у школі, є незаконними (від марихуани чи гашишу до набагато небезпечнішого героїну). Торговцям алкоголем та тютюновими виробами не потрібно робити такі незаконні "відбір проб", поки вони знаходять достатньо клієнтів свого віку, щоб розпізнати.
За даними Національного агентства з боротьби з наркотиками (ANA), поширеність нелегального вживання наркотиків серед 16-річних студентів протягом останніх років зросла, досягнувши 14,5% у 2007 році. І незаконність автоматично не робить наркотики недоступними, одна третина молодих людей у країні (і 40% жителів Бухареста) заявляє, що може легко дозволити собі їх за 24 години.
Єдиний успіх у зменшенні вживання конопель приходить з дивовижної сфери - речовини, яка залишається законною, але для якої почали діяти інформаційні та освітні кампанії: тютюн. І ЮНОДК, і Європейський центр моніторингу наркотиків та наркоманії (EMCDDA) виявили зменшення споживання конопель у розвинених країнах, а EMCDDA знайшло пояснення: зменшення вживання тютюну, з яким марихуану часто змішують. Зміна ставлення, досягнута на культурному рівні, що показує більш ефективне призначення, яке може бути надане через освітні та медичні програми величезним коштам, які зараз витрачаються на непотрібне полювання споживачів наркотиків та торговців наркотиками. У Румунії щороку лише 1400 осіб розслідують щодо споживання, проте немає оцінки загальних державних витрат на інкримінацію наркотиків. Наскільки вони можуть бути великими, свідчать оцінки деяких держав, які більше цікавляться статистикою. OETD оцінює щорічні державні витрати в ЄС у розмірі 28-40 мільярдів євро, або 60 євро на гроші кожного громадянина Союзу. Британська держава витрачає понад 20 мільярдів євро, італійська - 6,4 мільярда євро, щоб зупинити ринок, на якому споживачі споживають "лише" чотири мільярди євро.
Заробіток для бюджету та економіки
Додатковий прибуток може принести туризм завдяки толерантному ставленню до наркотиків. "Для того, щоб стати можливістю для цивілізованого туризму, простої легалізації недостатньо. Для того, щоб залучити якісних туристів, як в Амстердамі, а не в Південній Америці, де ви маєте легкий доступ до наркотиків та проституції на кожному розі вулиці, вам потрібно інтегруватися у добре структуровану концепцію іміджу ", - говорить Сіпріан Енеа, найкращий консультант з питань туризму, заявивши, що потрібна спеціальна інфраструктура, яку важко отримати в країні, яка важко управляється, і з менш досконалими туристичними моделями, наприклад, "слідувати слідами Дракули". Для Нідерландів традиція такої туристичної концепції, пов’язана із цінностями індивідуальної свободи, що плекається населенням, означає оборот майже 380 мільйонів євро на рік для понад 700 кав’ярень (легально можна продати клієнту максимум п’ять грамів каннабісу і може вмістити запаси до 500 грамів), плюс мільярди євро, додатково витрачені туристами в країні.
45% споживачі конопель палять лише зрідка, згідно даних, використаних УНП ООН при оцінці світового попиту, використовуючи 0,6 г на рік, з яких вони можуть приготувати максимум 2-3 сигарети
71міл. За даними EMCDDA, європейці, або близько 22 відсотків дорослого населення, вживали конопель хоча б раз у житті. За останній рік 23 мільйони дорослих європейців вживали конопель
190 млн. люди у всьому світі вживали каннабіс протягом останнього року, або 4,4% від загальної кількості населення у світі у віці від 15 до 64 років, згідно з найвищою оцінкою УНП ООН
Наслідки заборони, наслідки легалізації
Раду Нечіта, викладач, кандидат університетів "Бабеш-Болай", факультет європейських досліджень
Легалізація виробництва, збуту та споживання буде найважчим ударом для цієї "галузі". Свобода входу призвела б до обвалу цін, близьких до собівартості продукції, що становить незначний відсоток від ціни продажу для кінцевого споживача. Ресурси наркобаронів зменшаться, а разом із ними і здатність корумпувати суспільства, в яких вони працюють. Також цілком ймовірно, що споживачі будуть перенаправлені на "легші" та "природні" наркотики, ніж на концентровані та/або хімічні препарати. Існує ризик того, що нижча ціна призведе до збільшення споживання, але завищена в публічних дискусіях: у США частка споживачів кокаїну сьогодні подібна до тієї, що була до заборони. Для протидії ризику обов’язковою є медична освіта та медичні програми. Вартість була б меншою, ніж 40 мільярдів доларів, які щорічно витрачають лише Сполучені Штати на нескінченну та неефективну війну з наркотиками.
Михайло Раду Солкан, доктор філософських наук, кафедра політичної та моральної філософії
Чи можна лікувати зрілих людей, таких як маленькі діти? Чи слід контролювати та виправляти їх способи розваг? Якщо визнати, що зрілі особистості вільні та відповідають за свої вчинки, то держава не може бути поставлена на позицію педагога. Як би хтось не шкодив собі, вживаючи наркотики для розваги, немає жодних причин поводитися з ними як з незрілою істотою. Інші можуть заборонити їм сідати за кермо, керувати кранами під впливом наркотиків тощо, але не просто розважатися. Це перспектива ліберала, але навіть для демократа педагогічна держава не може бути виправданою. Для демократа держава повинна перебувати під контролем приватних осіб, а не осіб, які перебувають під контролем держави. Однак педагогічний стан передбачає систему нагляду та втручання, яка прагне не повідомити про стан громадської думки - для того, щоб до неї прислухатися -, а "стан душі населення", щоб це виправити.
Октавіан-Драгомир Жора, ун-т. ASE, факультет міжнародних економічних відносин
Якщо (за забороною №) державна влада змішує чашки моралі та справедливості, це спричиняє багаторазовий соціальний стрес: а) вона живить клімат злочинності, який не мав би такої величини за відсутності очевидно необхідної заборони; б) для виконання заборони (та боротьби із справжніми злочинами, спричиненими нею), примусово мобілізує додаткові ресурси від виробничої економіки, обтяжуючи її, і замість того, щоб використовуватись лише для захисту цілісності людей та власності, витрачає їх на дії, що підживлюють порочне коло злочинності (підвищує бар'єри, торгівці людьми відступають, канали розподілу адаптуються, ризики зростають, а отже, витрати на подолання заборони, наркоманам доводиться платити більше, а деякі вирішують стати злочинцями, щоб заплатити за це). Функція закону полягає в наведенні порядку між людьми, а не людьми. У суспільстві наркотики - це не парадигматичне зло, а шахрайство, пограбування, зґвалтування, вбивства.
Космін Марінеску, доцент Доктор економічного факультету ASE Бухарест, координатор Центру економіки та свободи (ECOL)
Коли наркотики вводяться в законність, усуваються ризики виробництва та контрабанди, а також витрати на підкуп міліції та політичних чиновників. Ціни на ліки будуть значно нижчими, а асоціальні факти залежності - нижчими. Багато хто боїться бачити навколо себе людей, чиї судження та дії змінюються "забороненим пилом". Однак "вільна воля" та дії людей постійно "змінюються" різними іншими "товарами": алкоголем, тютюном, азартними іграми, любов'ю, втомою тощо. Звідси не випливає, що їх слід або можна заборонити. Той факт, що, маючи при собі ніж, будь-яка людина може будь-коли стати злочинцем, не може використовувати нас у будь-якій формі для заборони виробництва та продажу ножів. І ще менше заарештувати цю людину - торговця наркотиками, наркомана або носіїв ножа - за потенційну небезпеку.