Лекс Людвіг Немає Лекс Людвіг з подвійним мандатом
Депутати ХДС можуть одночасно належати до парламенту штату та Бундестагу
Чи можете ви бути одночасно депутатом парламенту Бранденбурга та Бундестагу? Питання постало в Потсдамі з моменту виступу депутата ХДС Саскії Людвіг. І поки це не виключається законодавчо, воно може - незважаючи на всі політичні та моральні знаки питання - зробити це, стало відомо в спеціалізованому слуханні в головному комітеті парламенту штату в середу. Ліві поставили це питання на порядок денний.
й компактний
Саскія Людвіг є членом парламенту штату з 2004 року. Деякий час вона була головою парламентської групи ХДС. На виборах у штаті 2019 року Людвігу вдалося знову отримати місце в парламенті штату. Потім їй було дозволено перейти до Бундестагу, оскільки член Бундестагу Майкл Штубген (ХДС) змінився на посаду міністра внутрішніх справ Бранденбурга. Людвіг прийняв мандат Бундестагу, який подав у відставку Штубген, але залишив своє місце в парламенті штату - хоча верхівка парламентської групи ХДС висловила значні занепокоєння та сумніви в тому, що вони зможуть правильно виконати обидва мандати. Так описав це у грудні лідер парламентської групи Ян Редманн.
Якщо потрібно виключити "подвійний мандат", то це має бути передбачено принаймні в законі про представників, але краще в конституції штату, сказав Торстен Інго Шмідт, професор публічного права в Потсдамському університеті. І це просто не так у Бранденбурзі, як у більшості інших федеральних земель. Ця проблема далеко не нова, пояснив Шмідт. У перший законодавчий період Бундестагу з 1949 по 1953 рік понад 100 депутатів Бундестагу одночасно мали повноваження парламенту штату. Єдиний варіант, який наразі виключається, - це засідання в Європарламенті і одночасно в парламенті штату або в Бундестазі.
Професор посилався на рішення Федерального конституційного суду від 1976 року, яке підтвердило прийнятність подвійних мандатів, але надало це рішення з додаванням: Це також може бути заборонено. З точки зору Шмідта, суд прагне "вирішити заборону". Шмідт наголосив на "навантаженні" народних депутатів, яке зросло за останні роки. Це викликає сумнів у тому, чи можна належним чином виконувати завдання, пов'язані з прийняттям двох мандатів, і, в свою чергу, порушує питання про здатність парламенту працювати і функціонувати. Не кажучи вже про те, що конфлікт інтересів може дуже легко виникнути між роллю політика як члена парламенту штату та роллю депутата Бундестагу.
У будь-якому випадку, за словами Шмідта, Основний закон не передбачає жодних чітких приписів щодо цього питання. У Німеччині лише Нижня Саксонія забороняла подвійний мандат у своїй конституції. Тюрінгія також зробила це, хоча і не в конституції штату, а в законі про парламент. "Що стосується інших країн, я там нічого не зміг знайти", - сказав Шмідт. Вони передбачали лише випадки, коли були зібрані дві дієти, і передбачали, що в таких випадках одна дієта буде компенсована проти вищої, тобто одна не може подаватися двічі.
У випадку, якщо Бранденбург хотів визначити неприпустимість подвійного мандату, експерт рекомендував внести зміни до конституції штату, оскільки це забезпечило б більшу правову визначеність у будь-якому випадку. Була б запропонована процедура у три етапи: Спочатку президент Парламенту повинен був би встановити факт подвійного мандату, потім встановити кінцевий термін для відповідної особи щодо прийняття одного з цих мандатів, а якщо цього не відбудеться, анулювати мандат парламенту штату. Тому що парламент штату не може приймати рішення щодо складу Бундестагу. Такий регламент може застосовуватися, якщо взагалі, лише в майбутньому. Тому що недоцільно оголошувати обов’язкові правила, за якими парламент може коригувати свій власний склад - навіть якщо лише побічно.
Ліва парламентська група закликає змінити положення. »Чи може член парламенту штату одночасно засідати в Бундестазі, як жінка ХДС Саскія Людвіг? Ми не думаємо, «сказав керівник парламентської групи Томас Домрес на засіданні парламенту штату в лютому.