LREM, офіційний комісійний торпедний катер; ’ Опитування HuffPost
Наша політика щодо захисту ваших персональних даних склалася відповідно до нового Загального регламенту про захист даних (GDPR), прийнятого Європейським парламентом та набрав чинності 25 травня 2018 р. Не поспішайте повідомлятись тут.
Комісія з розслідування справи Covid-19 розпочала свою роботу в Національних зборах, маючи привид незручної більшості. Помилковий суд?
ПОЛІТИКА - для чого призначені слідчі комісії? На папері це один із інструментів, яким парламент має контролювати дії уряду. У намірі, той, що розпочався у вівторок, 16 червня, у Національних зборах повинен "засвоїти уроки" управління безпрецедентною кризою коронавірусу. Але на практиці різні парламентські роботи цього типу, що проводились після обрання Еммануеля Макрона, не завжди мали великі успіхи.
Евфемізм "справжнього фіаско" слідчої комісії у справі "Бенальла", за висловом конституційного експерта Еліни Лемер, з яким зв'язується The HuffPost. "Юридична комісія не дотрималася цього завдання", - каже вона.
Окрім цієї самої справи в ЗМІ, кілька інших епізодів викликали опозицію протягом кількох місяців. "За 13 років я жодного разу не бачив, щоб права парламенту порушувались до цього моменту", - сказав депутат Регіс Хуаніко, наприклад, коли більшість відхилила прохання соціалістів провести розслідування щодо пенсійної реформи.
Останнє «дивацтво» на сьогодні: Еммануель Макрон хотів би створити власну незалежну комісію для оцінки управління епідемією covid-19. Листя, щоб - ще раз - скосити траву парламенту під ногами.
Воля задушити речі?
Опозиція не мала достатньо сильних слів для критики цієї ідеї, що, на їх думку, було ще одним доказом «зневаги» правлячої влади до Сенату та Національних зборів. «Ми вперше повірили у« фейкові новини », ми вражені!», - сказав Рейлід Жерар Ларше 6 червня, тоді як кілька джерел в Єлисейському районі довіряли черговому створенню «комісії, яка буде виглядати незалежною та колегіальною щодо управління кризами. "
"Інституційна примха", для республіканського боса Деміена Абада. «Окрім обману, ми перш за все бачимо мету - задушити ситуацію комітетами експертів», тоді як «це має бути повернення політичного», пояснив це в Європі1.
І не єдині політики бачать "проблему". "Це божевільна ідея", - підтверджує фахівець з парламентського права Еліна Лемер. “Парламентарії обурені, і це справедливо. Я не вірю, що ця воля уряду та президента республіки хоч якось обійти парламентський контроль шляхом створення псевдо незалежної комісії з членами, призначеними виконавчою владою, ніколи не бачилася ".
Черговий удар поділу влади та поваги прав парламенту Еліна Лемер також вказує на "приголомшливий" телефонний дзвінок Еммануеля Макрона Жерару Ларше.
"Це в ДНК наших установ"
Після фіаско в Асамблеї глава держави поскаржився на - хоч і вітається - роботу сенаторів у справі Бенальла безпосередньо президенту верхньої палати. "Йому ніколи не слід було закликати президента Сенату втрутитися в цей контроль, який повинен бути безстороннім контролем парламентаріїв, здійснюваним без тиску", - обрізає викладач Бургундського університету, оцінюючи "цю ідею абсолютно неактуального втручання. "
Це всі приклади, які свідчать про "певне небажання з боку нинішньої виконавчої влади" щодо цих питань, на думку Присцилли Дженсель-Монж, іншої спеціалістки з питань парламентського права, з якою зв’язується The HuffPost. Але вона вважає, однак, що ні ці побоювання, ні ці блокади не є абсолютно новими: «інші слідчі комісії, реалізовані в рамках інших законодавчих органів, вже стикалися з відмовами, як, наприклад, на виборчих дільницях Єлисейського (наприклад, у 2011 р. Під примітка редактора Саркозі) ".
Те саме стосується Еліни Лемер, для якої труднощі Парламенту в повному обсязі виконувати свої місії пов'язані скоріше з політичною системою нашої країни, ніж з інтервенційними побажаннями Глави держави. «Це в ДНК наших установ, - аналізує вона. - Ми є парламентською системою, яка не є класичною, оскільки ми перебуваємо у формі гіперпрезидентства. І як результат - дуже сильне підпорядкування більшості Президенту Республіки. Що сьогодні ще більше ".
“Це також питання політичних звичаїв. Можливо, деякі парламентарі, більшість часто не мають волі, схильності брати парламентські функції », - додає академік.
"Це нормально, ми граємо в політику"
На стороні більшості в Асамблеї ми в основному просуваємо "волю не давати собі зіткнутися" перед першочерговими політичними процедурами.
“Завжди є страх, страх, що на стороні опозиції буде перебор. І це нормально, ми займаємося політикою, за слідчою комісією є багато питань, і ми не хочемо бути наївними », - пояснює джерело в групі, наводячи приклад того, кого шукали соціалісти щодо пенсійної реформи. «Комісія з оцінки впливу була запропонована в політичних цілях, переконавшись, що вона не матиме успіху. Це створює тупикові ситуації, раптом більшість змушені сказати «ні», і вона падає ».
Щодо катастрофи, Присцилла Дженсель-Монж наводить ставлення президента LREM, який керував дискусіями під час комісії у справі Бенальли, як приклад, який не можна відтворювати. "Вони довірили президентство Яель Браун-Півет, і спосіб, яким вона вела дебати, був чітко орієнтований на користь виконавчої влади", - сказала фахівець з парламентського права. Зв’язаний з Le HuffPost, учасник Yvelines не бажав відповідати на наші запитання.
"На щастя, всі парламентські комітети не закінчуються таким чином", хоче вірити зі свого боку Еліна Лемер, тоді як усі політичні лідери сходяться на думці про необхідність не відтворювати крах комісії Бенальли щодо управління Covid-19.
"Надзвичайно складно" розслідувати Covid-19
У цьому сенсі президент LREM Бріжит Бургіньйон не вагався - з самого початку провадження - швидко нагадати професору Жерому Саломону про його обов'язки щодо ясності, в той час як він уникав деяких делікатних питань. В той же час уточнюючи, що Асамблея не повинна "знаходити винних" або замінювати справедливість.
Тому що це ще одна складність для парламентаріїв: як контролювати дії уряду та держави, поважаючи розподіл влади, коли міністри та вищі посадові особи стають жертвами кримінальних скарг?
"Це надзвичайно складно", - сказала Прісцилла Дженсель-Монж. "Справжня проблема", додає Еліна Лемер. "Коли людей заслуховують у парламенті, вони можуть посилатися на право на справедливий суд і, отже, мовчати, щоб уникнути кримінальної відповідальності". Де, як поховати слідчу комісію, за підтримки чи без більшості.
Також на The HuffPost: Соломон, "обличчя кризи" коронавірусу, на грилі Комісії з розслідування