MAS - ТИЖНІЧНИЙ ЗВІТ; NAL (08 -) Монітор оборони та безпеки
І. НІМЕЧЧИНА/РОСІЯ. Телефонна розмова Ангели Меркель та Володимира Путіна. II. РОСІЯ/США-НАТО. Анонс стратегічних переговорів, але продовження військових навчань/дій. III. ЦЕНТРАЛЬНА ЄВРОПА. Зустріч лідерів держав Вишеградської групи. IV. ЛІБІЯ. Сподівання на мир, результат вирішуватимуть інтервенційні сили. V. Розвиток подій, що відбудуться на 15 тижні - 21.06.2020.
І. НІМЕЧЧИНА/РОСІЯ. Телефонна розмова Ангели Меркель та Володимира Путіна.
Російський контекст є складним для Кремля. Уряд неправильно керував коронавірусною кризою, яка виявила численні внутрішні дефіцити, з політичними причинами, економічний, соціальний та політичний вплив був значним, зменшення, яке практикували всі "радянські держави", Росія, Білорусь та Молдова, було настільки різким, що втрутилася навіть ВООЗ, коли Москва змінила процедуру так, щоб кількість оголошених жертв певною мірою відображала реальну ситуацію). Під тиском часу референдуму щодо внесення змін до Конституції (необхідного для влади, щоб зберегти видимість легітимності), Кремль запускає економічну програму реконструкції після коронавірусу та посилює пропагандистські заходи (парад Вікторії). Кремль пройде референдум, але не Росія, починаючи з "періоду путінської стагнації", в якому чехи через Путіна забезпечують безпеку збереження влади до 2036 року ціною ізольованої та економічно невтягнутої Росії. Зауважте, що ЄС продовжить санкції проти Росії, а Кремлю вдасться погіршити відносини з більшістю європейських держав (крім Віктора Орбана. Однак Віктор Орбан покликаний захищати диктаторів, він також закликав скасувати європейські санкції проти Лукашенко).
Контекст у Німеччині є позитивним, оскільки Берлін перебуває у процесі відновлення, після кризи, Європи, взявши на себе спільні запозичення. З іншого боку, виведення частини американських військ, вже офіційно підтверджене, хоча це лише невеликий і поспішний крок Білого дому, попереджає Берлін про серйозну проблему, як зазначає німецький чиновник, "ставлячи під сумнів трансатлантичне партнерство", і в цьому винна не тільки адміністрація Трампа, але і політика Берліна, яка не знаходить відповіді на великі питання, які "неохоча гегемонія Європи" повинна задавати собі в безпековій та військовій сфері (хоча в політичному та економічному плані Берлін відповідальна сила Європи).
Згадуючи, що рішення воєн у Лівії та Сирії вирішуватимуть інтервенти, Росія, Туреччина та Іран (у випадку Сирії), європейці, які прийдуть з пропозиціями щодо рамки мирних переговорів, та США, які контролюватимуть межі, давайте подивимося, наскільки буде прогресом в Україні. Чи прийме Кремль Україну з придністровським Донбасом, чи хоче більше, і криза триватиме? На жаль чи на щастя, відповідь полягає не в будь-якій базовій основі Кремля (відомо, чого хочуть російські лідери: проти міжнародного права, домінуванню інших держав), а в ціні на нафту та газ. На даний момент вона низька, тому є шанси на мир. Для нас життєво важливо, щоб Україна залишалася суверенною, але Лівія та Сирія нам також не байдужі, враховуючи те, що інтервенти породили, відповідно спрямували, хвилю мігрантів до Європи, дестабілізуючий акт, який вони можуть повторити.
II. РОСІЯ/США-НАТО. Анонс стратегічних переговорів, але посилення військових навчань/дій.
Американський переговорник зі стратегічної зброї Маршалл Білінгслі заявив (08.06), що США та Росія домовились розпочати переговори щодо ядерної зброї, запросивши Китай до участі в цих переговорах. Дві делегації мають зустрітися у Відні 22.06. США неофіційно заявили, що погодиться на розширення Нового СНВ, якщо "Росія вступить у переговори про ядерну зброю у форматі, що включає Китай, допомагаючи вивести за стіл переговорів неохочий Пекін". Біллінгслі лише передав: «Китай також був запрошений. Чи Китай з’явиться і перемовиться добросовісно? » Російська сторона через Сергія Рябкова підтвердила початок переговорів, але не ту роль, яку США відводить їй у зусиллях вивести Китай за стіл переговорів. Китай офіційно відмовився брати участь у переговорах (хоча у нього набагато менший арсенал, Китай не має обмежень щодо кількості корисних вантажів та носіїв та виділяє значну суму для зміцнення свого ядерного арсеналу).
Хоча НАТО зменшило обсяг своїх навчань у Польщі та Балтійському морі, Росія відповіла на це власними навчаннями в Балтійському морі. Це новий крок до ескалації, від спостереження за вправою або використання вправи супротивника для організації власних вправ до втручання у вправу шляхом організації власної тактичної вправи поблизу. Крім того, російська авіація вперше цього року порушила повітряний простір Естонії (хоча і на дуже короткий проміжок часу). Міністерство оборони Росії оголосило (11.06), що авіація Балтійського флоту провела навчання для нападу на кораблі гіпотетичного ворога: понад десять морських авіаційних літаків, включаючи винищувачі Су-30СМ та винищувачі-бомбардувальники Су-24 (у супроводі винищувачів) Су-27) здійснював атаки на морські цілі на своїх полігонах. Російські навчання проходили в той період, коли НАТО проводило навчання BALTOPS 2020 (хоча НАТО скоротило навчання лише до військово-морської складової, його розмір був відносно невеликим: 30 кораблів, 30 літаків та 3000 солдат). Слід зазначити, що організація навчань у Польщі, навіть під час кризи коронавірусу, є доказом доброї польсько-американської військової співпраці.
III. ЦЕНТРАЛЬНА ЄВРОПА. Зустріч лідерів держав Вишеградської групи.
Основною темою засідання Вишеградської групи (GV4) (11.06) було прийняття рішення щодо спільної позиції щодо Європейського фонду реконструкції після коронавірусу. Хоча позиції у цих чотирьох різняться, було знайдено крихку спільну мову, що відображає їхню стурбованість тим, що центр ваги європейської допомоги може переміститися зі Сходу на Південь. Хоча це залишається важливим, особливо на рівні другого ешелону, європейської модернізації економік та суспільств, Вишеградська група перетворилася на неспокійну групу, ретроградну в деяких аспектах (міграція та повага верховенства права) та неоднорідну (кілька спільних рис між лідер Словаччини, європейський консерватор, і ... словацький лідер, популіст, звинувачений у співпраці з комуністичними спецслужбами та шахрайстві з європейськими коштами, а також між польським лідером консерваторів, сприймаючи російську загрозу, хоча польські консерватори також ведуть війну з справедливістю і гомосексуалістів, і угорського, який, будуючи авторитарний антиєвропейський режим ... за допомогою європейських фондів, залицяється до Москви).
Врешті-решт, вони схилилися до підтримки плану ЄС щодо створення фонду реконструкції після коронавірусу, але заявили, що він не повинен надавати перевагу більшим та багатшим державам порівняно з меншими, які добре управляли кризою (менш постраждали). коронавірусу, вони отримають вигоду від меншої кількості, що їх турбує). Польща виграє від більшої суми, що робить її прихильницею фонду, тоді як Чехія та Угорщина скептично ставляться, оскільки отримуватимуть менше, ніж Німеччина. Будапешт виступає проти спільного надання країнами ЄС такої суми грошей, але прийме план, якщо йому нададуть більшу суму (той факт, що Орбан забув про європейську солідарність, помітить у Римі навіть його антиєвропейський друг Сальвіні). GV4 припустив, що одним із джерел фінансування буде повернення бюджету кількох багатих країн ЄС, що вже не є виправданим після виїзду з Великобританії. Хоча небезпека існує, Брюссель не наполягав на тому, щоб забезпечити доступ до фонду дотриманням верховенства права, орієнтуючись головним чином на Угорщину, а також на Польщу.
Позиції держав GV4 різні, як і внутрішньополітична ситуація, але головним критерієм залишається виділена сума. Прага, але особливо Будапешт незадоволені невеликими виділеними сумами. З огляду на те, що Віктор Орбан вдарив нас раніше (гра за підтримки ОЕСР), слід звернути увагу на переговори на європейському рівні, інші три держави в GV4 є друзями Румунії. Навіть нещодавня промова Віктора Орбана закликає до обережності. Більше патріотичного, ніж патріотичного, дискурс вказував на декілька напрямків: антизахідну позицію режиму, пов’язуючи ідеологію з історією (Захід змінив би свої межі Угорщині); Амбіції Будапешта щодо центральної влади в Центральній Європі, в якій Віктор Орбан не бачить Румунії. Незалежно від того, скільки проблем він порушує в ЄС, для нас GV4 залишається стадією, якої не можна уникнути на шляху до Європи, зростаючий інтерес країн GV4 до нас (коли ми досягнемо політичного, економічного та соціального рівня, який зробить нас цікавими) знак того, що ми повернулися туди, де були в міжвоєнний період і де належимо, в Центральну Європу.
IV. ЛІБІЯ. Сподівання на мир, результат вирішуватимуть інтервенційні сили
Коли союзники по обидві сторони Лівії, особливо Туреччини, відкривали повітряні та морські мости (союзники МНА з доступними сухопутними шляхами) для зміцнення свого військового апарату, між місією ЄС щодо введення ембарго, ІРІНІ, сталися інциденти ( маючи в морі кораблі з Греції та Італії) та турецькі військові кораблі. Це питання пов’язане з політикою Туреччини щодо переходу на розширену вигодову зону, використовуючи угоду з GNA, на шкоду Греції та Кіпру. Це пояснює діалог ЄС з НАТО щодо співпраці між місією IRINI та НАТО у Середземномор'ї (можливо, тут також втрутились США, щоб запобігти конфронтації між двома союзниками по НАТО). Після оприлюднення російського плану розміщення своїх літаків у Лівії США контролюють переговорний процес, а Дональд Трамп та Реджеп Ердоган обговорюють деякі результати (оскільки турецькі чиновники говорили про необхідність більшого залучення). в Лівії), але США через чиновника попередили Туреччину про примусове розширення ІЕЗ. У цьому питанні Греція отримала підтримку Італії, з якою вона підписала угоду про розподіл ЄЕЗ, а Афіни також обговорять таку угоду з Єгиптом.
Ми знаходимось у переломному моменті в Лівії, і посередницькі зусилля європейців можуть окупитися, оскільки Анкара та Москва, два регіональні інтервенти, узгоджують свої інтереси, і для кожного з них існують обмеження, встановлені США: Росія вона не може мати військову базу в Лівії, а Туреччина не може жорстоко розширювати свою ІЕЗ, використовуючи угоду з Тріполі. Візит Сергія Лаврова та Сергія Шойгу до Стамбула з метою знайти взаємовигідне рішення в Лівії, а також у Сирії, є вирішальним.
Можливо, досягнутий баланс і, хоча шансів на порятунок об’єднаної Лівії мало, є ймовірність досягнення угоди про припинення вогню та початку мирних переговорів. Результатом сьогоднішньої зустрічі в Стамбулі буде той напрямок, в якому будуть спрямовані мирні переговори, із спільною базою для Росії та Туреччини для узгодження своїх інтересів. Окрім цього, зазначимо, що там, де виїхав Захід, головним чином США, втрутилися регіональні держави, цинічно нав'язуючи свої інтереси (тенденція ді Лампедуза: "гепарди виїжджають, а гієни приходять").
V. Розвиток подій, що відбудуться на 15 тижні - 21.06.2020.
● РУМУНІЯ/РОСІЯ. Проект стратегії національної безпеки викликав реакцію Росії. Нам не слід іти далі далі з трьох причин: 1) у нас був з Росією період мовчазного взаємного невігластва, максимум позитиву, який можна отримати в нинішніх умовах, коли Кремль агресивний; 2) питання не в іронічній заяві представника МЗС Росії (це її роль, враховуючи, що російська дипломатія є частиною гібридного миру/війни), а військова загроза Росії, така як російські бомбардувальники Ту-22М3, який пролетів в районі національного повітряного простору (ми зняли лише два літаки МіГ 21); 3) головною проблемою нашої країни, такою ж великою, як і російська загроза, є вразливість. Таким чином, проект стратегії говорить про вразливість затримки програм наділення. Це лише один із наслідків, оскільки причина інша, структурна і добре відома. Тож, не будемо наголошувати, Росія зробить це, коли вважатиме, що для нас настав час. Наша місія - бути по-справжньому готовими, коли прийде час.
● НАТО. Зустріч міністрів оборони (17.06) може повернути обговорення основних проблем НАТО, особливо реакції після МНС, а також подій на театрах операцій в Афганістані та Іраці (звідки США виводять свої війська). Слід зазначити, що Китай дедалі частіше фігурує в порядку денному НАТО, як і в порядку денному ЄС.
● РОСІЯ/СЕРБІЯ. Візит Лаврова до Белграда (18.06) дозволить провести консультації з Белградом щодо косовських переговорів, і Москва не може втратити можливість, яку надає порушення між США та ЄС та Німеччиною. Пропозиція уряду Косова не може бути прийнята Белградом, оскільки вона визначає результат (визнання Косово, відсутність зміни території), а ЄС не може рухатись без угоди із США.
● США/Міжнародний кримінальний суд. Вводячи санкції ICC, адміністрація Трампа посилює ізоляцію США, дозволяючи дестабілізуючим державам, в даному випадку Росії, захоплювати міжнародні органи. Оскільки у нього є інформація про маніпуляції з Росією в МТС, США мали б діяти відповідним чином. Вашингтон буде обурений Міжнародним кримінальним кодом, який виявить військові злочини в Афганістані, де США та їх союзники дотримуються правил війни (винятки розглядаються військовими трибуналами), а не в Сирії, де військові злочини Дамаску та Росії були стратегією. боротьба ведеться дипломатично, а не за допомогою таких дій.
[1] Прокуратура Німеччини звинуватила особу, яка належить до російської спецслужби ГРУ, у здійсненні кібератаки на парламент Німеччини, а політичне звинувачення надійшло безпосередньо від Ангели Меркель. МЗС Росії заперечував причетність Росії.
[2] Зовсім не приємно зауважувати, що придністровські сепаратисти толеруються місією ОБСЄ під керівництвом Німеччини, оскільки вони створюють численні контрольно-пропускні пункти під приводом боротьби з короновірусом, а ізольована Республіка Молдова нічого не може зробити (враховуючи, що Ігор Додон нічого не робить, щоб переконати своїх спонсорів трохи пожаліти свою країну). Подивимось, що принесе візит Томаса Майра Хартінга до Кишинева. Так само зовсім не приємно бачити водолазні війська Spenatz, оснащені високопродуктивною німецькою технікою, або снайперські війська ФСБ, які навчаються вбивати українських солдатів на Донбасі, оснащені західною високопродуктивною технікою. Як пояснити, що через кілька років у нас будуть побудовані російські кораблі за проектом "Містраль", що означає реальну спроможність спроектувати російські морські сили в Чорному та Середземному морі?
[3] Ознакою цього є нещодавній візит до Франції вищого українського чиновника, а також звільнення українського посла в Парижі.
[4] Слід мати на увазі, що з "століть приниження" європейцями Китаю залишився лише один слід: просування царської Росії між 17 і 19 століттями до Тихого океану через низку нерівних договорів з Китаєм від Айгуна з 1858 р.).