Меркель загрожує наслідками після нападу отрути Які варіанти політики у федерального уряду зараз існують
Канцлер зіткнувся з Росією із твердженнями більш жорстко, ніж будь-коли раніше, після того, як стало ясно, що мало не вбило Олексія Навального. Аналіз.
Канцлер Ангела Меркель (ХДС) визначила справу Олексія Навального головним пріоритетом і відреагувала надзвичайно суворо. Це загрожує наслідками, якщо Росія не буде співпрацювати та не прояснити.
ЄС відкрито погрожує Росії санкціями. У заяві, опублікованій у четвер ввечері, йдеться про те, що Європейський Союз закликає до спільної міжнародної відповіді та залишає за собою право вжити відповідних заходів. Сюди також входили санкції.
"Російський уряд повинен зробити все можливе, щоб розслідувати цей злочин ретельно і в повній прозорості, а також притягнути винних до відповідальності", - йдеться в заяві, опублікованій від імені держав-членів главою зовнішньої політики ЄС Йозепом Борреллом. "Безкарність не може і не буде прийнята".
Як зараз відреагує Росія?
Перші реакції не породжують надії на те, що Москва тепер може поводитись більш співпрацюючи, ніж у минулому. Представник Кремля спростував ці звинувачення; депутат Думи говорив про можливість того, що Навальний отримав отруту лише в "Шаріте". Багато вказує на те, що Володимир Путін та його уряд хочуть знову розглянути це питання. Вони не співпрацювали після того, як пасажирський літак MH17 був збитий над Східною Україною, після нападу отрутою на Сергія Скрипаля у Великобританії або після вбивства чеченця за грузинським паспортом у Берліні. Федеральний прокурор бачить російські державні органи за вбивством у Кляйнер-Тіргартен. 17 запитів МЗС у Москві залишились без відповіді.
Який сигнал від нападу?
Фізична агонія, яку терплять жертви і якій доводиться переживати деякий час, має дуже залякуючий, стримуючий ефект. Якщо боротьба зі смертю триватиме довше, наслідки отрути також будуть чітко продемонстровані сім'ям жертв та широкій громадськості. Агітаційні кампанії Навального звинувачують Путіна в тому, що він навмисно використовував цей засіб як повідомлення членам опозиції - незалежно від світового рішення.
Що відомо про діючу речовину?
Військові нейротоксини групи "Новичок" були розроблені в Радянському Союзі і готові до використання у 1980-х. Менше міліграма смертельно. Перебіжчики та західні спецслужби кажуть, що у Росії все ще є матеріали. Німецькі експерти з хімічної зброї дотримуються думки, що доступ до нього мають лише урядові установи. Якби використання російськими чиновниками можна було б беззаперечно довести, Росія порушила б Конвенцію про хімічну зброю, до якої вона приєдналася в 1997 році.
Чому федеральний уряд переводить організацію проти хімічної зброї?
Якщо держава замовляє аналіз, вона піддає звинуваченню, що результати аналізу ґрунтуються на інтересах. Підтвердження аналізу Бундесверу Організацією ООН з заборони хімічної зброї (ОЗХО) надає аналізу більшої достовірності та дає зрозуміти світовій громадськості, що мало місце порушення Конвенції про хімічну зброю. У справі Скрипаля OPWC також підтвердив, що Новичок був розгорнутий. Москва не вразила.
На який ризик йде Меркель?
Реакція в Німеччині показує: жах від виявлення отруєння настільки великий, що переважна більшість політичного спектру схвалює їх жорстку реакцію. Зараз критикують Москву навіть з боку лівої партії, яка традиційно захищає Росію. Сумніви висловлює лише ліве крило партії.
На відміну від нападу на Скрипаля чи вбивства в Берліні, цього разу Росія не порушила суверенітету іншої країни. Виникає запитання: чи застосовує федеральний уряд різні стандарти, якщо, наприклад, він не загрожує Саудівській Аравії санкціями та консультаціями зі своїми союзниками після того, як серйозні докази свідчать про те, що вбивство опозиціонера Хашоггі в Стамбулі було здійснено за замовленням спадкоємного принца Мохамеда бен Салмана було дано? Однак у той час Німеччина зупинила експорт зброї до держави Перської затоки - рішення, яке, на думку одного експерта, було спрямоване більше на німецьку громадськість, ніж на саудівців. Оскільки Кашоггі було вбито за кордоном, цей акт мав би важити навіть більше законно, ніж атака отруйних газів на Навального.
Меркель та її уряд дуже ризикують: якщо Москва не буде співпрацювати, вони будуть змушені діяти, якщо не хочуть втратити авторитет та зовнішньополітичну вагу. Уряд чітко дав зрозуміти, що не хоче діяти самостійно.
Що, якби Росія залишалася впертою?
Федеральний уряд хоче проконсультуватися з партнерами з ЄС та НАТО щодо того, що в подальшому має відбуватися. З огляду на жорсткість звинувачень та вимогу пояснень, навряд чи це можна було б пояснити, якби наслідком було просто вислання кількох російських дипломатів. ЄС вже ввів санкції проти Росії через окупацію Криму, збиття MH 17, Скрипаля та кібератаки. І зараз це знову відкрито загрожує санкціями. Зараз широкий політичний союз у Німеччині вимагає подальших санкцій ЄС у разі відмови та недостатньої прозорості.
Однак досягти одностайності в ЄС буде важко - Угорщині, Словенії та Італії вже було важко переконати в кримських санкціях. Також є попередження від ХДС, що нові санкції можуть дестабілізувати Росію та налаштувати населення проти Заходу.
Іноземний політик СДП Олександр Граф Ламбсдорф закликав до дипломатичного наступу: міністр закордонних справ Хайко Маас повинен був поставити цю справу на порядок денний ООН, Ради Європи та ОБСЄ.
[Якщо ви хочете отримувати найважливіші новини з Берліна, Німеччини та світу у прямому ефірі на своєму мобільному телефоні, ми рекомендуємо наш додаток, який ви можете завантажити тут для пристроїв Apple та Android]
Нарешті, НАТО. Генеральний секретар Єнс Столтенберг привітав повідомлення Меркель. Однак оборонний альянс не вводить жодних санкцій. Наразі не було звинувачень у тому, що справа Навального загрожує інтересам безпеки держави-члена, саме тому риторичні засудження з боку Брюсселя, ймовірно, залишаться.
Насправді федеральний уряд зараз стикається з рівновагою. Заморожування всіх каналів зв'язку або значне скорочення економічного обміну було б занадто дорогим і створювало б нові загрози. Тому керівник Мюнхенської конференції з безпеки Вольфганг Ішингер повинен бути правильним у своїй оцінці. У ранковому журналі ARD він застерігав проти будівлі стіни між Росією та Заходом. Федеральний уряд повинен показати "чіткий край", але все ж знайти середній шлях між чисто дипломатичними жестами та повним бойкотом. Пошуки цього шляху лише розпочались.