Між Сполученими Штатами та Китаєм, війна Філіп С.
Перетворившись на ринкову економіку, Китай мав стати лише однією ланкою у виробничих ланцюгах світової економіки, очолюваної США та їх транснаціональними корпораціями. Але швидкість його розвитку зараз хвилює американських лідерів. Тому вони працюють над тим, щоб придушити конкуренцію, яка виникла швидше, ніж очікувалося, і яка загрожує їхній позиції гегемоністської наддержави.
Тоді мало хто з спостерігачів сприймав це словесне посягання на глобалізацію та інституційну архітектуру міжнародної торгівлі серйозно. Зрештою, обрання пана Трампа здавалося малоймовірним. І, якби він прийшов до влади, його, мабуть, схаменуться казначейство США та плеяда економічних гравців, які мають важливі покладені інтереси на збереження глобального "вільного ринку". Інститути економічного управління та безпеки, побудовані Сполученими Штатами під час Бреттон-Вудської конференції в 1944 р., З метою забезпечення їх центрального становища, мали би важити на прийнятті рішень. Переважав би голос найбільш інтернаціоналізованих сегментів американського капіталізму.
Ці умови структурування свідчили про те, що жоден президент, навіть такий ідіосинкратичний, як пан Трамп, не міг надто різко відійти від політики та рамок, які давно забезпечували гегемонію Сполучених Штатів. Однак ці припущення переоцінили вагу капіталу у визначенні світового курсу та недооцінили політичний потенціал, що виникає внаслідок приходу до влади Китаю, який США зараз активно намагаються стримувати. Народжений від ідеї, що Китай "Представляє фундаментальну довгострокову загрозу (2) ", на думку Кірона Скіннера, тодішнього директора з питань політичного планування у державному департаменті, ці зусилля змінюють характер міжнародних відносин та змінюють курс глобалізації.
Цього разу, коли Пекін був союзником
Після 1991 р. Центральним напрямком міжнародної політики США було поширення у всьому світі американської моделі ринкового капіталізму. Під загальною назвою "Вашингтонський консенсус" Казначейство США та Міжнародний валютний фонд (МВФ) реалізували програму глобальної лібералізації, дерегуляції та приватизації, яка була накладена на боржники та, відповідно, вразливі країни, що розвиваються. Африка на південь від Сахари та Латинську Америку. На хвилі азіатської фінансової кризи 1997-1998 рр. Економічні системи нових індустріальних країн Східної Азії та країн, що розвиваються в регіоні, також були поставлені під сумнів. Під дуже сильним зовнішнім тиском державна промислова політика та захист внутрішніх ринків у тій чи іншій мірі поступилися місцем занепаду держави та відкритості для міжнародних інвестицій. Офіційну кампанію, засновану більше на примусі, ніж на переконанні, сприяли транснаціональні корпорації, які прагнули отримати доступ до раніше закритих ринків.
Тоді політичні та економічні еліти Америки розглядали Китай як союзника, а не суперника, і, звичайно, не загрозу. Наприкінці 1960-х та 1970-х Народна Республіка виступила спільною справою зі Сполученими Штатами навколо плану стримування Радянського Союзу. Дипломатичні відносини були встановлені 1 січня 1979 року, і менш ніж через місяць Ден Сяопін вирушив у дев'ятиденний тур по Сполучених Штатах, щоб відсвяткувати цю подію. З цієї нагоди, за словами журналіста з Опікун Джонатан Стіл, він сказав, що Китай і США "Обов'язок працювати разом [і] об'єднуватися для протидії білому ведмедеві". Під час церемонії в Білому домі китайський червоний прапор гордо лунав і, коли лунав традиційний салют з дев'ятнадцяти гарматних пострілів., "Мимо проїхав яскраво-червоний фургон Coca-Cola (...), своєчасний символ мільйонів доларів (...) які нетерплячі американські бізнесмени [сподівалися] скористатися завдяки новому апетиту Китаю до торгівлі, технологій та кредитування США " (4) .
Позбудьтеся всіх правил
Ситуація змінилася з кінця 2000-х років, і сьогодні вона суттєво відрізняється (7). Власність технологій через обов’язкові трансфери для іноземних інвесторів та міжгалузева промислова модернізація, керована державою, дозволили Китаю стабільно просуватися у багатьох галузях промисловості та залучати зростаючу частку доданої вартості. Ці досягнення та економічна та політична вага країни у Східній Азії почали викликати серйозне занепокоєння у Вашингтоні та інших західних столицях. У 2011 році пан Барак Обама оголосив про "стрижень" американської політики щодо Азії. Потім, у своєму зверненні до держави в 2015 році, він сказав: «Китай хоче написати правила для найбільш швидкозростаючого регіону світу. Чому ми дозволяли їй це робити? Ми повинні писати ці правила. "
Як Financial Times, Вашингтон "Зараз активно прагне стримати піднесення Китаю (8) " до її модернізації зусилля реалізуються. Джон Мірсхаймер, дослідник реалістичної школи з міжнародних відносин і сильний прихильник стримування, стверджує, що Сполучені Штати повинні зробити все, щоб запобігти повторній появі Китаю і "Китайська економіка руйнується" до того, як Китай став "Гігантський Гонконг" (9). Для цього вони зменшують доступ імпорту китайського походження до американського ринку (торгова війна), виключають китайські компанії з високотехнологічних секторів, де вони мають якісну перевагу, оскаржують територіальні претензії Пекіна в Південно-Китайському морі, тому що доступ до островів був би "Загроза світовій економіці" - за словами пана Рекса Тіллерсона, державного секретаря США з лютого 2017 року по березень 2018 року (10), - ввести сувору перевірку для іноземних студентських віз та перевірку безпеки для всіх китайських аспірантів.
"Непатріотичні" компанії
Надія адміністрації, а також вищих посадових осіб Демократичної партії та апарату безпеки полягає в тому, що тривалий торговий конфлікт у поєднанні з обмежувальними режимами безпеки призведе до непомірних витрат для транснаціональних корпорацій, що змусить їх відмовитися від Китаю та припинити технології трансфери та інші форми ділового співробітництва - наприклад, продаж чіпів компанії Huawei американськими компаніями Intel і Micron. Це впливає на бізнес, який не є американським, оскільки закони та нормативні акти США мають загальносвітовий характер: вони застосовуються до будь-яких продуктів або процесів, що включають компоненти американського виробництва або вбудовані права інтелектуальної власності. У майбутньому вони можуть застосовуватись до всіх компаній, які використовують долар у своїх операціях, як показує випадок нинішньої глобальної блокади Ірану, яку вирішив Вашингтон.
Результати не зачекали: Foxconn (Hon Hai Precision Industry), гігантська тайванська компанія, яка збирає в Китаї продукцію Apple, а також інші відомі імена в галузі електроніки, оголосила в квітні 2019 року про плани диверсифікації своєї мережі в напрямку Індії та В'єтнаму ( двох конкуруючих країн Китаю) для захисту від майбутніх зривів в азіатських ланцюгах поставок. З лютого шістдесят шість тайванських компаній розпочали репатріацію свого виробництва з материкового Китаю на Тайвань, за підтримки програми заохочення від уряду Тайбею (13). Десятки американських та японських компаній відмовляються від Китаю, звертаючись до Мексики, Індії та В'єтнаму. Згідно з нещодавнім дослідженням, з 200 найбільших американських компаній, що працюють у Китаї, 120 переглядають або переглянуть свої ланцюги поставок у найближчі місяці (14). Процес прискориться, якщо адміністрація загострить торгову війну. За даними Morgan Stanley Bank, вартість iPhone XS зросте на 160 доларів, якщо США застосовуватимуть стримуючі тарифи на весь "китайський" експорт (15) .
Було б наївно думати, що Китай зігнеться під тиском. 30 травня Global Times, газета, як правило, відображає офіційну лінію, пише: «Китай готовий до довгострокової торгової битви зі США. Порівняно з минулим роком, коли США розпочали торгову війну, громадська думка Китаю більше підтримує уряд, який вживає жорстких контрзаходів. Зараз все більше китайців вважають, що справжньою метою деяких еліт Вашингтона є зруйнувати можливості розвитку Китаю, і що ці люди тримали в заручниках політику США щодо Пекіна. " З обох сторін прагнення до влади, здається, має перевагу над пошуком прибутку. Взаємодія між американським та китайським націоналізмом цілком може покласти край глобалізації, якою ми її знаємо.