Навколишнє середовище - там смітник, який лежить в спокої під вашим садом
По одному в кожному з 36 000 муніципалітетів Франції? Ще вдвічі більше? Старі поховані сміттєзвалища підривають землю, але точно визначити їх кількість неможливо.
Хоча сьогодні існує багато правил щодо зберігання відходів, це не завжди було так. Протягом десятиліть звалища на території множились. Вони були поступово закриті з початку 90-х років. Деякі з них були спустошені, відсортовані для заміни центрами прийому відходів. Але багато з них ні пройшли обстеження, щоб з’ясувати, що вони містять, ні поставили діагноз щодо можливого впливу на навколишнє середовище. І залишилися такими, як є.
Один розряд на муніципалітет. або більш
За словами Франсуа Брада, юриста, який спеціалізується на природоохоронному та містобудівному праві, який відповідає за кілька справ на цю тему, включаючи справу покупця, який виявив під час робіт наявність відходів під своєю землею, смітник, інакше проігнорований попереднім власником, - багато сайтів просто ігноруються. "Якщо старе сміттєзвалище є проблемою, воно вже перераховане. Але якщо за цими ділянками здійснюватиметься моніторинг, проблема" диких "сміттєзвалищ залишається. Забуті, вони відходять від радарів". І за його словами, ці місця будуть поширюватися на території.
"Ми можемо задати собі питання по одному в кожному селі чи групі муніципалітетів, або навіть по декількох на муніципалітет. Кожен мер повинен запитати, де знаходиться старе сміттєзвалище. Але новому обранцеві здається важко знати, що відбувається. Це сталося понад тридцять років тому ".
Вони можуть бути навіть набагато численнішими. За словами дослідника CNRS, який вважає за краще залишатися анонімним, існує близько 60 000 - 80 000 старих звалищ. "Деякі були поглинені, інші тривають". Але великою кількістю з них було б знехтувати. "Проблема некерована, додає він. Прибрати неможливо. Деякі великі міста мають кілька десятків". Однак жоден офіційний список не містить вичерпних переліків цих веб-сайтів.
"Пам'ять про ці сайти втрачена"
Якщо деякі з цих старих муніципальних звалищ були відкриті на той час з дозволу префектури, інші, яких називали "сирими", отримали вигоду з толерантності. "Несанкціоновані сміттєзвалища - це об'єкти, які підлягають регулярному введенню відходів і експлуатуються, як правило, громадами, або залишаються доступними для постачання відходів фізичними особами", - визначає Мінприроди.
І якщо більшість із них містять побутові відходи, деякі дуже малі підприємства, МСП та дрібні підприємці також викинули туди свої відходи. Важко оцінити кількість цих неактивних місць.
"До початку 90-х системами збору відходів керували муніципалітети, як хороший батько, без сучасних методів, додає юрист. І діра була закрита. Це набагато пізніше, коли було зафіксовано забруднення або під час лопатою для роботи над тим, що ці звалища були відкриті заново. Справжньою проблемою є відсутність пам’яті на цих сайтах. Програма перепису, реалізована у 80-х та 90-х, не є вичерпною. І пам’ять про ці місця втрачена ".
"Відходи залишились на місці"
Ці відповіді демонструють загальну тенденцію: багато з цих звалищ залишились такими, якими вони були після закриття. "Найчастіше відходи залишаються на місці", - шкодує Джекі Боннемен, президент Робін де Буа. У той час, як деякі міста проводили будівельні роботи, наприклад, засипали ділянку землею або створювали канави, інші просто встановили огорожу та панелі, щоб не дати комусь підійти до них.
Також була проведена ревегетаційна робота, мер навіть запевнив, що "сайт схожий на підлісок". Але для Джекі Боннемейн наявність рослин не повинна змусити людей забувати, що спить у підвалі. "Ви повинні бути обережними з рослинним покривом, це трохи хованки". Зараз деякі з цих ділянок використовуються як пасовища, інші класифікуються як зона natura 2000, природні об’єкти, захищені своєю флорою та фауною.
Відходи масел та пластмас
Ще одне повторюване явище, виявлене цим дослідженням: громади не знають ні природи відходів, що зберігаються, ні їх обсягу. Деякі все одно згадують відпрацьовану олію, побутову техніку, відпрацьоване електричне та електронне обладнання (WEEE) - яке містить компоненти, небезпечні для навколишнього середовища - або пластмаси та сміття, яке зноситься. Робін де Буа також зазначає, що обранці не знають історії цих сайтів: деякі стверджують, що не знають дати їх відкриття.
Новий перепис населення повинен побачити світло до 2019 року. Екологічний кодекс, внесений із змінами, внесеними законом Алур від 2014 року, передбачає, що "держава розробляє, з огляду на інформацію, що знаходиться в його розпорядженні, сектори інформації про ґрунти" (Sis).
"Сюди повинні входити райони, де знання про забруднення ґрунту виправдовує проведення досліджень ґрунту та заходів щодо забруднення з метою збереження безпеки, охорони здоров’я чи громадської чистоти та навколишнього середовища", повідомляє Мінприроди.
"Ми знаємо, що не знаємо"
Однак цей реєстр здається далеко не панацеєю. Як зазначено у звіті про розробку цих СІС, "процес розробки СІС є прогресивним і не має на меті бути вичерпним. Обмеження підходу пов'язане з відомістю держави забруднення ґрунтів, якістю даних з більш-менш древніх досліджень, проведених відповідно до методологій та стандартів, що еволюціонували з часом, а також якості та точності геолокації відповідних ділянок ".
Для Джекі Боннемейн майбутня Сіс не матиме відповіді на все. "Вони допоможуть у виявленні та відновленні цих забруднених місць у міських районах, де фінансові ставки незайнятих земель є предметом заздрості. Але не в сільській місцевості". Ті самі питання до Франсуа Брауда, який також захищає мера, якого звинувачують у невжитті заходів щодо колишнього муніципального сміттєзвалища, експлуатували, коли міський радник був ще лише дитиною.
"Не завжди є офіційний слід цих скидів. Ми знаємо, що не знаємо. Щодо цього, це політика страуса. Існує справжня робота з розслідування".
"Не спілкуйтеся на цю тему"
Часто муніципалітети виявляються безпорадними перед масштабами проблеми. "У питанні відходів було багато розхитаності, зауважує Марі-Домінік Лоше, колишній викладач вищої школи екології, що спеціалізується на охороні навколишнього середовища. Обранці не знають, деякі вимагали звільнення, невеликі муніципалітети роблять це не мати навичок. Це трохи гаряча картопля. Поки асоціація не видає шуму, ми часто воліємо не спілкуватися на цю тему ".
У Бордесі, селі у Верхніх Піренеях, повеня 2013 року з’їла береги Гав де По. Шари відходів, захоронені на старому муніципальному сміттєзвалищі, що функціонував у період з 1950-х до кінця 1980-х років, тепер відкриті для неба і впадають у річку. "Ми прекрасно розуміємо, що щось треба робити, запевняє мер Каштаньйо, мер. У нас є воля, але ми повинні знайти гроші". При річному бюджеті 1,8 мільйона євро муніципалітет не зможе самостійно взяти на себе витрати на знезараження, відновлення ділянки та охорону банків, що склали 4,5 мільйона євро. "Найдешевшим рішенням було б покрити звалище глиною та брезентом. Але цей варіант був би ризикованим у разі нової повені".
"Ми платимо за помилки минулого"
Міська рада вважає, що держава відповідальна і зобов'язана інвестувати фінансово. "Трохи легко сказати, що це провина муніципалітету, коли це два укази префектури, які на той час дали дозвіл захоронювати сміття". І за словами Сержа Кастаньяу, ця тема буде болючою для Бордеса, який побачить, що його майбутні інвестиції будуть заморожені. "П'ятнадцять або двадцять років ми нічого не зможемо зробити. Ми платимо за помилки минулого".
Теоретично застосовується принцип забруднювач платить. Відповідно до екологічного кодексу:
"Кожен, хто виробляє або утримує відходи в умовах, які можуть призвести до шкідливого впливу на ґрунт, флору і фауну, погіршення стану ділянок чи ландшафтів, забруднення повітря або води (...), щоб завдати шкоди здоров'ю людей та навколишньому середовищу, повинен забезпечити або призвести до утилізації ".
"Держава відповідає"
Питання про викиди бентежить. За словами Марі-Оділ Бертелла-Джеффруа, колишнього слідчого судді, який спеціалізувався на справах громадського здоров'я, "ці справи не вітаються". Колишній віце-президент Паризького трибуналу та координатор громадського центру охорони здоров'я вважає, що "з цими справами завжди однаково".
"Правосуддю, яке не є незалежним, ці справи не подобаються. Викривачів не чують, вага лобі та компаній уповільнює процедури, це вічна боротьба. І зрештою, ми приходимо до відповідальності Держава. Ми можемо зрозуміти, що вона особливо не хоче, щоб ці звалища були перераховані ".