Непрацездатність, яка змінилася 1 січня 2017 року
З 1 січня 2017 року процедура звільнення недієздатної - за винятком кількох особливостей - однакова, незалежно від того, чи є вона професійним походженням чи ні, і оскарження повідомлення про непрацездатність зараз є питанням трудових судів. Деталі змін.
Трудовий закон від 8 серпня 2016 року реформував процедуру непрацездатності. Однак набрання чинності цією реформою підлягало виданню імплементаційного указу. Це робиться після публікації указу від 27 грудня 2016 року в Офіційному віснику від 29 грудня 2016 року. Ці нові правила застосовуються до будь-якого першого медичного огляду, проведеного з 1 січня 2017 року. Якщо перший медичний огляд був проведений до 1 січня 2017 р. попередній режим продовжує діяти.
Примітка: для видачі повідомлення про непридатність (повторний візит, періодичний медичний огляд, відвідування запиту лікаря) може бути використаний лише медичний огляд із лікарем-ерготерапевтом (або з медичним працівником служби охорони праці, якщо це дозволяє протокол). працівника або роботодавця (за винятком візиту до відновлення). Нові інформаційно-профілактичні візити, які замінили медичні огляди на працевлаштування та періодичні з 1 січня 2017 року, не дозволяють видавати повідомлення про непрацездатність.
► Вимога 2 медичних оглядів більше не є систематичною
Як і раніше, саме повідомлення про непрацездатність лікарем-професіоналом викликає обов'язок роботодавця вимагати перекваліфікації та, за необхідності, процедуру звільнення з посади через непрацездатність (Labor C., ст. L. 1226-2 і Л. 1226-10). За винятком того, що відтепер цей висновок про непрацездатність більше не контролюється, і його більше не потрібно підтверджувати, за деякими винятками, подвійною думкою, висловленою під час 2 відвідувань з метою відновлення з інтервалом у 2 тижні.
Примітка: зауважте, що завжди після закінчення медичного огляду, що підтверджує непрацездатність (а не з дати повідомлення про повідомлення про непрацездатність), закінчується місячний період, який закінчується, якщо працівник не перекваліфікований та не звільнений, роботодавець повинен відновити виплату заробітної плати (Labor C., ст. L. 1226-4 та L. 1226-11). Однак повідомлення про непрацездатність можна повідомити після медичного огляду. Якщо необхідні 2 візити, слід продовжувати застосовувати прецедентне право, яке вказує, що обмеження часу починається з 2-го візиту.
З 1 січня 2017 року єдиного обстеження, що підтверджує непридатність, в принципі достатньо. Вимога про 2 подальших візити, що підтверджують непрацездатність, вже не є принципом, а винятком, на відміну від режиму до 1 січня 2017 р. Це лише в тому випадку, якщо лікар-професіонал вважає за необхідне зібрати інформацію. Що дозволяє обґрунтувати своє рішення, що має відбутися повторне повторне обстеження. Якщо в кінці першого наступного візиту лікар-терапевт вважає цей другий візит необхідним, він повинен відбутися протягом періоду, що не перевищує 15 днів після першого огляду.
Примітка: Якщо це не вказано, це 15 календарних днів. У режимі до 1 січня 2017 року період, який повинен був відокремлювати два чергові візити, становив 2 тижні від дати до дати (тобто 14 календарних днів) і був мінімальним періодом. Тепер, якщо лікарю з професійної медицини потрібні 2 подальші візити, це період 15 календарних днів і це максимальний термін.
► Обов’язкова умова: виконавши 4 дії
З 1 січня 2017 р. Лікар-професіонал може визнати працівника непридатним до робочого місця лише після здійснення наступних 4 дій (C. trav., Ст. R. 4624-42):
Обов'язок провести робоче навчання до встановлення непридатності вже передбачався трудовим кодексом, але був лише нормативним зобов'язанням; його міг виконувати лише лікар-терапевт (колишня стаття R. 4624-31) і не завжди виконувався через брак часу. Той факт, що це робоче навчання може проводити член мультидисциплінарної групи, крім професійного лікаря, повинен зробити його ефективним.
Обов'язок взаємодіяти з працівником та роботодавцем був передбачений у попередньому плані і не завжди дотримувався через брак часу. Ознайомившись із текстом, цей обмін може зробити лише лікар-терапевт.
Лікар-професіонал визнає працівника непридатним для роботи, якщо, виконавши ці 4 дії, він виявить, що ніякі коригування, пристосування або перетворення зайнятого робочого місця неможливі і що стан здоров'я працівника виправдовує зміну роботи (К.Трав., ст. Л. 4624-4).
► Більш точний зміст повідомлення про непрацездатність
Повідомлення про непрацездатність, видане лікарем-професіоналом, повинно містити письмові висновки, що супроводжуються інформацією, що стосується перекваліфікації працівника (Labor C., ст. L. 4624-4). У ньому може бути зазначено, що "будь-яке утримання працівника на роботі може серйозно зашкодити його здоров'ю" або що "стан здоров'я працівника є перешкодою для будь-якої перекваліфікації на роботі": ці 2 згадки дозволяють роботодавцю бути можуть продовжувати звільнення за недієздатністю, не маючи апріорі вимагати перекваліфікації.
Він повинен вказати способи оскарження оскарження цього повідомлення, а також 15-денний строк оскарження (Робота C., ст. Р. 4624-45).
Типове повідомлення про придатність або недієздатність буде зафіксовано указом (Робота C., ст. R. 4624-57).
Повідомлення про непридатність може бути видане під час медичного огляду або може бути повідомлене пізніше. У будь-якому випадку про це слід повідомити не пізніше дати закінчення 15-денного періоду з моменту першого медичного огляду працівника (Work C., ст. R. 4624-42).
Це повідомлення надсилається працівникові, а також роботодавцю будь-якими способами, призначаючи їм певну дату (c. Трудова діяльність, ст. R. 4624-55).
Роботодавець повинен зберігати його, щоб мати можливість подати його в будь-який час на їх прохання інспектору праці та інспектору праці.
Копія повідомлення та його причини включені до медичної справи медичного працівника (C. trav., Ст. R. 4624-44 та 4624-55).
Примітка: крім того, як і раніше, коли лікар-терапевт виявляє, що втрата працездатності може бути пов’язана з нещасним випадком або захворюванням професійного походження, він надає працівникові форму вимоги про компенсацію від місяця CPAM, передбаченого в статті D . 433-3 кодексу соціального страхування (C. trav., Ст. R. 4624-56).
► Призначення лікаря-експерта через реферальну підготовку
До 1 січня 2017 року процедура оскарження висновків лікаря-трудотерапевта входила до компетенції інспектора праці. Останній прийняв своє рішення після консультації з медичним інспектором.
Примітка: ця процедура не була задовільною, оскільки на посаду інспектора праці входило винесення рішення медичного характеру, щодо якого він не має компетенції; зокрема, інспектор праці не має доступу до медичної справи працівника. Крім того, періодична нестача медичних інспекторів праці в певних регіонах призвела до неявних рішень про відмову. Нарешті, судова тяганина в адміністративних судах іноді накладалася на судову тяганину, пов’язану з розірванням трудового договору, пов’язаної з непрацездатністю, що входить до компетенції промислових трибуналів (Звіт АН № 3909).
Відтепер, якщо працівник або роботодавець оскаржує елементи медичного характеру, обґрунтовуючи висновки, пропозиції, письмові висновки чи вказівки, видані лікарем-ергобезпекою після 1 січня 2017 року, він повинен звернутися до короткого провадження трудового трибуналу. клопотання про призначення медичного експерта, зареєстрованого в списку експертів Апеляційного суду (Трудова C., ст. L. 4624-7 та R. 4624-45).
Направлення до скороченого провадження має бути здійснено протягом 15 днів з моменту повідомлення про оскаржуваний документ (C. trav., Ст. L. 4624-7 та R. 4624-45).
Заявник (працівник або роботодавець, залежно від обставин) інформує лікаря-професора (Трудовий С., ст. L. 4624-1).
Медичний експерт може попросити терапевта повідомити медичну картотеку працівника з питань охорони праці; проти нього не може бути забезпечена професійна таємниця (C. trav., ст. L. 4624-1).
Скорочене провадження або, де це можливо, промисловий суд, який розглядається по суті, може також доручити інспектору праці проконсультуватися зі спору в будь-який час, включаючи фазу примирення або винесення рішення. Обговорюється (C. trav., Ст. L. 4624-1).
Примітка: ця нова процедура суперечки залишає невизначеність: строк призначення медичного експерта, потім строк, до якого цей медичний експерт повинен прийняти рішення, юридична сила рішення медичного експерта, можливість оскарження рішення медичного експерта . Процедура спору до 1 січня 2017 року не була повністю задовільною, але вона мала перевагу під наглядом: кінцевий термін для прийняття рішення становив 2 місяці; рішення інспектора праці замінило рішення професійного лікаря, і оскарження цього рішення було можливим шляхом ієрархічного оскарження та/або в адміністративному суді.
Тимчасовий комітет може прийняти рішення не стягувати з сторони, яка програла, винагороду експерта, доки судовий позов не є розширювальним або образливим (C. trav., Ст. L. 4624-1).
Примітка: Процедура оскарження повідомлення про непрацездатність стає платною, оскільки зараз необхідно сплатити комісію за експертизу та судові витрати, тоді як раніше вона була безкоштовною. Якщо промисловий суд вирішить, що за винагороду експерта відповідає сторона, яка програла (працівник або роботодавець), вона може вжити заходів проти служби охорони праці, яка підлягає відшкодуванню, коли думка лікаря-експерта відрізняється від думки професіонала лікар?
► Дата набрання чинності
Ця нова процедура суперечок перед промисловим трибуналом застосовується до будь-яких суперечок, укладених з 1 січня 2017 року щодо думок, пропозицій, письмових висновків чи вказівок, виданих лікарем-професором до або після 1 січня 2017 року. Але строк для оскарження залишається 2 місяці ( а не 15 днів), коли висновок лікаря-професора був виданий до 1 січня 2017 р. (D. n ° 2016-1908, 27 грудня 2016 р., ст. 20-II та 20 -IV: JO, 29 грудня).
Лише думки, пропозиції, письмові висновки чи вказівки, видані та оскаржені до 1 січня 2017 року, залишаються предметом процедури оскарження з інспектором праці за попереднім режимом, передбаченим колишніми статтями R. 4624-35 та R. 4624 -36 трудового договору код (D. n ° 2016-1908, 27 грудня 2016, ст. 20-III: JO, 29 грудня).
З 1 січня 2017 року новий порядок звільнення з приводу непрацездатності, передбачений законодавством про працю від 8 серпня 2016 року, діє, як тільки медична експертиза про встановлення непрацездатності настає після цієї дати. Головна новинка - узгодження процедури недієздатності непрофесійного походження з процедурою професійного походження.
Процедурні правила звільнення через недієздатність були роз'яснені законодавством про працю, яке набрало чинності 1 січня 2017 р. Декрет від 27 грудня не містить додаткових деталей.
Реформа непридатності, яка випливає із законодавства про працю, також застосовується до працівників за строковими контрактами, визнаними непридатними, крім норм, характерних для процедури звільнення (попередня співбесіда, лист про звільнення.). Таким чином, роботодавець може достроково розірвати строковий контракт у разі неможливості перекласифікації, відмови від перекласифікації або якщо в думці лікаря-професіонала прямо зазначено, що "будь-яке утримання працівника на роботі може серйозно зашкодити його здоров'ю" або що "стан здоров'я працівника є перешкодою для будь-якої перекваліфікації на робочому місці" (Labor C., ст. L. 1226-20).
► Обов’язок щодо перекласифікації
Коли працівник визнаний непрацездатним лікарем з працездатності повернутися на роботу, яку він раніше займав, роботодавець повинен шукати посаду про перекласифікацію, як і раніше (C. trav., Ст. L. 1226-2 та L. 1226-10 ).
Примітка: щодо обсягу зобов’язань щодо перекласифікації, судова практика, винесена на основі режиму до 1 січня 2017 року, може бути транспонована, оскільки текст, що випливає з трудового законодавства, складається в тих самих термінах, що й раніше, щодо цього пункту.
Але з 1 січня 2017 року умови цього зобов’язання щодо перекласифікації однакові, незалежно від того, чи є непрацездатність професійним походженням чи ні, зокрема:
Примітка: це нове роз'яснення повинно полегшити роботодавцю виправдати, що він виконав своє зобов'язання щодо перекласифікації. Дійсно, до цього часу Касаційний суд вважав, що відмова працівника в перекласифікації не була достатньою, щоб довести, що роботодавець дотримувався свого обов'язку щодо перекваліфікації. Останній повинен був довести, що він запропонував усі можливі позиції щодо перекласифікації (Cass. Soc., 10 грудня 2014 р., № 13-17,743; Cass. Soc., 17 травня 2016 р., № 14-19,070). Але нам доведеться дочекатися наступних рішень Касаційного суду, щоб знати, чи поставлена під сумнів ця практика.
► Підстави звільнення через недієздатність
З 1 січня 2017 року звільнення через непрацездатність, незалежно від того, є непрацездатність професійним походженням чи ні, має базуватися на одній із наступних 4 причин:
- явна згадка в повідомленні про непрацездатність лікаря-професора про те, що "стан здоров'я працівника виключає будь-яку рекласифікацію на роботі".
Тому в цих останніх 2 випадках не вимагається, щоб роботодавець обґрунтовував неможливість перекласифікації. Ці згадки в повідомленні про непрацездатність повинні бути достатніми, щоб звільнити роботодавця від обов'язку вимагати перекваліфікації та дотримуватися процедури, пов'язаної з перекваліфікацією.