Нерівномірність витрат на підвищення температури, як боротися з країнами з низьким рівнем доходу
Температура Землі зростає. Це визначить економічне майбутнє людей у всьому світі. (Leolintang/iStock/GettyImages)
Температура Землі зростає, а клімат її змінюється. Підвищення температури визначатиме економічне майбутнє країн та їх населення у всьому світі. Усі країни відчують прямі негативні наслідки неконтрольованих кліматичних змін. Однак, як показує наше дослідження в главі 3 «Світової економічної перспективи» за жовтень 2017 р., Вплив підвищення температури не буде скрізь однаковим, і основними жертвами несприятливих наслідків стануть країни, які найменш підготовлені для боротьби з цим, а саме країни з низьким рівнем доходу.
Планета нагрілася до безпрецедентних темпів
За останні сорок років середня температура на земній поверхні зросла безпрецедентно швидко протягом останніх 20 000 років. Очікується, що підвищення температури продовжуватиметься із такою швидкістю, яка в значній мірі залежить від нашої здатності обмежувати викиди парникових газів, які є головним людським фактором глобального потепління. Екстремальні погодні явища, такі як хвилі спеки, посухи та повені, можуть почастішати, а рівень моря підніметься.
Найбідніші найбільше постраждали
Глобальне потепління має дуже нерівномірний вплив залежно від країни. Незважаючи на те, що країни з низьким рівнем доходу внесли дуже мало викидів парникових газів, вони понесуть на собі тягар негативних наслідків підвищення температури, оскільки вони, як правило, розташовані в деяких найгарячіших регіонах світу.
Аналіз історичних тенденцій у 180 країнах за останні 65 років показує нелінійну кореляцію між температурою та зростанням, що підтверджує, базуючись на більших даних, результати дослідження Берка, Сянг та Мігеля (2015). Це означає, що в країнах із відносно теплим кліматом, як і в більшості країн з низьким рівнем доходу, підвищення температури стійко знижує виробництво на душу населення.
Ми підрахували, що підвищення температури на 1 ° C у країні із середньорічною температурою 25 ° C, такій як Бангладеш, Гаїті чи Габон, зменшило б виробництво на душу населення щонайбільше на 1,5%, і ця втрата залишатиметься принаймні щонайменше сім років. Якщо глобальна ініціатива щодо зменшення викидів не буде здійснена, прогнозоване підвищення температури призведе до того, що обсяги виробництва на душу населення середньої країни з низькими доходами впадуть майже на одну десяту до кінця року. 21 століття проти сценарію постійної температури.
Підвищення температури важить на економічну діяльність у жарких країнах через багато каналів. Це знижує сільськогосподарське виробництво, знижує продуктивність робітників, що перебувають під впливом тепла, перешкоджає інвестиціям та погіршує стан здоров'я. В даний час майже 60% населення світу живе в країнах, де підвищення температури, ймовірно, матиме такі негативні наслідки. До кінця 21 століття, як очікується, цей показник перевищить три чверті населення світу.
То що можуть зробити ці країни, щоб зменшити економічні витрати на підвищення температури?
Національні рішення можуть допомогти, але їх недостатньо
Здорова національна політика та установи та розвиток загалом можуть частково пом'якшити несприятливі наслідки погодних шоків. Хоча важко встановити причинно-наслідковий зв'язок, наш аналіз показує, що країни, які мають маневрені умови, стикаючись із шоками, такими як нижчий державний борг та гнучкі курси валют, як правило, зазнають дещо менших виробничих втрат у разі короткочасної температури шоки.
Подібним чином, країни з політичними рамками та інституціями, що сприяють руху робочої сили та капіталу між галузями та географічними районами та які сприяють загальному розвитку - наприклад, кращий доступ до фінансів, якісна інфраструктура та потужніші установи - мають тенденцію до відновлення температурних потрясінь дещо швидше.
Також спостерігались приклади успішних стратегій адаптації до змін клімату. Наприклад, Ефіопська програма „Продуктивна безпека” поєднує цільову допомогу постраждалим домогосподарствам з екологічними та інфраструктурними проектами та програмами для диверсифікації джерел доходу. Впровадження відповідних технологій, таких як кондиціонування повітря, може обмежити наслідки підвищення температури для продуктивності та здоров'я. Інвестування в інтелектуальну кліматичну інфраструктуру, таку як інтелектуальний тунель подвійного використання в Куала-Лумпурі, Малайзія, також може посилити стійкість до різних погодних ризиків.
Потрібне глобальне рішення
Однак багатьом країнам з низьким рівнем доходу буде важко запровадити правильну політику та здійснити інвестиції, необхідні для боротьби зі зміною клімату. Ці країни мають величезні потреби у витратах та обмежені ресурси.
Навіть після прийняття національна політика сама по собі не може повністю захистити ці країни від наслідків кліматичних змін. Підвищення температури розсуне біофізичні межі екосистем, що може спричинити частіші стихійні лиха та посилити міграційний тиск та ризик конфлікту. Транскордонні наслідки цих наслідків зміни клімату у вразливих країнах можуть бути дуже значними, і навіть розвинені країни не будуть захищені.
Міжнародне співтовариство повинно відігравати важливу роль у підтримці ініціатив країн із низьким рівнем доходу для боротьби зі зміною клімату. Передові та країни, що розвиваються, головним чином відповідають за фактичне та запрограмоване потепління. Отже, допомога країнам з низьким рівнем доходу впоратися з її наслідками є як моральним обов’язком, так і надійною міжнародною економічною стратегією, яка компенсує нездатність країн інтерналізувати всі витрати на викиди парникових газів.
Світ все частіше відчуватиме прямі негативні наслідки неконтрольованих кліматичних змін у вигляді частіших природних катастроф, підвищення рівня моря та втрати біорізноманіття. Тільки глобальна ініціатива щодо обмеження викидів вуглецю до рівнів, що відповідають підвищенню температури значно нижче поточних прогнозів, може зменшити довгострокові ризики. Зміна клімату не просто загрожує країнам з низьким рівнем доходу: усі країни знаходяться в зоні ризику.
*****
Себастьян Асеведо - економіст у департаменті МВФ у Західній півкулі, де він охоплює Еквадор. В МВФ він шість років працював у Карибському басейні над питаннями, пов'язаними зі стихійними лихами, економічним зростанням, продуктивністю, туризмом, режимами боргу та обмінного курсу. Його робота зосереджувалась, зокрема, на невеликих островах. До вступу до МВФ пан Ачеведо був науковим співробітником та старшим викладачем факультету економіки та міжнародних відносин університету EAFIT. Він отримав ступінь бакалавра економіки в Університеті EAFIT (Колумбія), магістра міжнародної торгівлі та економічного співробітництва в Університеті Кен Хі (Республіка Корея), магістра економіки Джорджтаунського університету та кандидата економічних наук в Університеті Джорджа Вашингтона.
Міко Мркаїч - старший економіст Департаменту досліджень МВФ. Раніше він працював у відділах Європи, Західної півкулі та статистики. В даний час його робота зосереджена на економічному впливі зміни клімату, оцінці потенційного ВВП протягом фінансових циклів та продуктивності МСП. Він має ступінь доктора економіки та ступінь магістра фізики в Університеті Карнегі Меллона.
Євгенія Пугачова - науковий співробітник Відділу світових економічних досліджень Департаменту досліджень МВФ. Вона працювала над питаннями, що стосуються міжнародної торгівлі, конфліктів, зростання та міграції. До вступу до МВФ вона працювала у Світовому банку.
Петя Топалова - заступник начальника відділу дослідницького департаменту МВФ. Раніше вона працювала у відділах МВФ у Європі, Азії та Тихоокеанському регіоні, будучи асистентом Гарвардської школи управління. Вона має ступінь доктора економічних наук у Массачусетському технологічному інституті. Його дослідження зосереджені на економічному розвитку та міжнародній торгівлі.