Ні; 2228 - Пропозиція резолюції М
КОНСТИТУЦІЯ 4 ЖОВТНЯ 1958
Зареєстровано в Президентстві Національних зборів 5 квітня 2005 року.
КРАЛИНУ ДО РЕЗОЛЮЦІЇ
прагне створити слідчу комісію
у зв'язку звплив в L 'їжа і на здоров'я
з продукти харчування, оброблені іонізуючим випромінюванням,
(Передано Комітету з питань культури, сім'ї та соціальних питань,
за відсутності конституції спеціального комітету у встановлені терміни
відповідно до статей 30 та 31 Регламенту.)
п. Ів КОШЕ, пані Мартін БІЛАРД
та п. Ноель МАМЕР
ПОЯСНЕННЯ
Обробка іонізуючим випромінюванням харчових продуктів, призначених для споживання людьми чи тваринами, регулюється у Франції з 1970 р. Цей процес використовується, зокрема, для знищення патогенних організмів, що містяться в цих продуктах харчування, або для продовження терміну їх зберігання. Для сприяння вільному переміщенню товарів Європейський Союз гармонізував європейські норми через дві директиви (1999/2/EC та 1999/3/EC від 22 лютого 1999 р.).
Ці директиви були транспоновані до французького законодавства указом № 2001-1097 від 16 листопада 2001 р., Який, зокрема, накладає маркування та контроль опромінених харчових продуктів. Його стаття 7 передбачає, що для будь-якого опроміненого харчового продукту або будь-якого опроміненого харчового інгредієнта складеної їжі на маркуванні повинні бути слова "оброблена іонізуючим випромінюванням" або "оброблена іонізацією". Умови опромінення харчових продуктів також точно регламентовані.
Указом від 20 серпня 2002 р., Що стосується харчових продуктів та харчових інгредієнтів, оброблених іонізацією, перераховані харчові продукти та інгредієнти, опромінення яких дозволено у Франції. Цей перелік ширший за перелік, затверджений в Європейському Союзі, але тим не менше може призвести до думки, що частка опромінених інгредієнтів у їжі для людей та тварин є незначною.
Оскільки застосування європейської директиви, що стосується наближення законодавства держав-членів щодо опромінених харчових продуктів та харчових інгредієнтів, тому французькі норми щодо опромінених харчових продуктів загалом здаються достатніми на перший погляд. І все ж більш пильне вивчення виробничої та комерційної практики показує, що залишається багато сумнівів.
Перш за все, ми дивуємось про невиконання зобов’язань щодо маркування. Це спостерігалося на кількох рівнях: на рівні компаній, створених у Франції, але також стосовно харчових продуктів з країн, які дозволяють опромінення значно більшої кількості їжі.
Таким чином, у своїй доповіді про обробку харчових продуктів шляхом опромінення за 2002 рік Європейська Комісія зазначає, що, як виявилося, «деякі компанії, створені у Франції та застосовують обробку шляхом опромінення, не відповідають положенням маркування харчових продуктів та харчові інгредієнти ”. Ці компанії мали втратити ліцензію. Французька влада просто «нагадала» їм про ці положення. Сьогодні все ще бракує інформації щодо дотримання французькими компаніями цих положень.
Єдиним ефективним способом дотримання законодавства є встановлення регулярного контролю та реальної програми аналізу незаконно опроміненої продукції. Методи аналізу та виявлення опроміненої їжі існують, вони дуже надійні. Отже, немає технічних перешкод для створення програми контролю.
У 2002 р. Франція затвердила приватну лабораторію, відповідальну за проведення цільових обстежень, щоб перевірити, чи були продукти харчування опромінені та/або правильно марковані. За методом EN1788 було проаналізовано лише чотири зразки: (цибульний порошок з Індії та Єгипту, гриби з країн Східної Європи та часниковий порошок з Китаю). Для порівняння, в Німеччині було проаналізовано майже 3400 зразків, а в Нідерландах - понад 800.
Тому цих перевірок у Франції явно недостатньо, тоді як в інших країнах Європи ми бачимо регулярний аналіз зразків, відібраних у супермаркетах.
Це тим більше викликає занепокоєння, що аналізи, проведені нашими європейськими сусідами, показують, що продукція, не дозволена в Європі, все ж продається.
Європейська комісія, як і раніше у своєму звіті за 2002 рік, зазначає, що чотири держави-члени (Великобританія, Ірландія, Німеччина та Нідерланди) провели перевірку харчових добавок і виявили, що 29,4% перевірених продуктів були опромінені. Оскільки обробка цих продуктів іонізуючим випромінюванням не дозволена в ЄС, Комісія зазначає у своєму звіті, що, отже, вона очікує збільшення кількості перевірок, що проводяться з цією продукцією, у всіх державах-членах і що опромінені харчові добавки вилучаються з Ринок громади.
В принципі, Європа приймає імпорт продуктів, які зазнали опромінення в країні відправлення, лише якщо вона схвалила технічну установку в цій країні. Але мало хто просив про це європейське схвалення. У Франції декрет № 2001-1097 від 16 листопада 2001 р. Передбачає у своїй статті 8, що імпорт харчових продуктів, які пройшли іонізаційну обробку, у країну, яка не є членом Європейського Союзу або Європейського економічного простору, підлягає дотримання цього самого указу та зобов'язань, покладених Європейським Союзом.
Однак ця методика широко використовується в США і розвивається у великих країнах Півдня, таких як Бразилія, ПАР, Таїланд та Філіппіни. Це стосується набагато ширшого спектру харчових продуктів, ніж той, який допускається у Франції: яловичина, риба, свіжі фрукти та овочі тощо. І Кодекс Аліментаріус, довідкового органу Світової організації торгівлі (СОТ), у липні 2003 р. видав висновок на користь опромінення всіх харчових продуктів у будь-якій дозі (відповідно до останнього стандарту ВООЗ, де більше не згадується межа 10 кГр, що діє на ЄС). Це означає, що навіть продукти, для яких вплив опромінення на здоров’я ніколи не перевірявся, можуть бути опромінені. Європа ризикує напасти на СОТ через обмежувальне законодавство.
Тому ми через недостатній контроль стикаємось із подвійною проблемою:
- Відсутність маркування продуктів і, отже, недостатня інформація споживача про тему, яка безпосередньо впливає на його здоров’я, повсякденне життя і про яку він має лише часткові знання;
- Відсутність обізнаності щодо реальної частки опромінених харчових продуктів, що продаються у Франції.
Зіткнувшись із тиском з боку СОТ з метою відкрити наші ринки для більш масового імпорту цього виду їжі, нам здається фундаментальним поставити під сумнів питання про вплив, який він може мати на здоров'я людини та тварин.
З 1950-х років проводились дослідження з метою визначення безпеки цього процесу. В принципі, їжа, оброблена опроміненням, не є радіоактивною, оскільки енергія використовуваного випромінювання недостатня. З іншого боку, радіоактивне бомбардування, яке зазнає їжа, спричиняє потрясіння їх інтимної структури, і саме це потрясіння потрібно вивчити. Однак можна зазначити, що так звані "низькі" та "середні" дози в контексті опромінення їжі представляють у 200-2000 разів більше фатальних доз для людини (5Gray (Gy)).
Європейський Союз та Франція в основному покладаються на спільний експертний комітет ФАО/МАГАТЕ/ВООЗ для розробки свого законодавства. На засіданні в 1961 році цей комітет, зокрема, виніс висновки в 1980 році, заявивши, що «опромінення будь-яких харчових продуктів до середньої дози 10 кГр не представляє жодного токсикологічного ризику. Отже, токсикологічна експертиза обробленої таким чином їжі більше не потрібна ». Стандарти були прийняті в 1983 р Кодекс Аліментаріус. У 1999 р. На основі кількох звітів ВООЗ дійшла висновку, що опромінення може застосовуватися до "будь-якого харчового продукту в будь-якій дозі". Що стосується Європейського Союзу, Науковий комітет з питань харчування базувався на цих висновках у своєму висновку від 3 липня 2002 р., Щоб підтвердити нешкідливість цих продуктів. Також у Франції посилаються SCF (Науковий комітет з питань харчування людей, CNA (Національна продовольча рада) або Французьке агентство з безпеки харчових продуктів (AFSSA), щоб висловити позитивні висновки щодо використання іонізуючого випромінювання.
Проте думки цього комітету експертів, щонайменше, сумнівні. У 1961 році він визначив дев'ять ключових питань, які потрібно було вирішити, перш ніж він міг визнати опромінену їжу безпечною. Але під тиском МАГАТЕ ВООЗ проігнорувала спочатку прийняту програму досліджень. Залучення до цього комітету МАГАТЕ, судді та партії ставить під сумнів неупередженість його думок. Ми нагадуємо, що з 1959 року на МАГАТЕ покладається головна відповідальність за дослідження практичного застосування атомної енергії в мирних цілях. Він визнає жертвами Чорнобильської катастрофи лише 32 смертні випадки, спричинені вибухом, та відмовляється розглядати рак щитовидної залози серед населення, яке зазнало впливу. Ці елементи лише підтверджують цей сумнів.
Це тим більше викликає занепокоєння, що інші аналізи, проведені незалежними лабораторіями чи установами, менш безпосередньо зацікавленими у розвитку опромінення харчових продуктів, є набагато меншими.
Ще в 1960-х роках американські дослідження виявили проблеми зі здоров'ям тварин, яких годували опроміненою їжею. Тож у 1968 році урядова друкарня США опублікувала результати, що свідчать про зменшення тривалості життя та фертильності у щурів, зменшення кількості еритроцитів у собак та щурів, збільшення рівня захворюваності на рак у щурів, зниження здатності перетворювати їжу мишей та собак. Подальші дослідження того ж року продемонстрували зменшення тривалості життя та збільшення смертності у мишей, яких годували опроміненим борошном, порівняно з контрольною групою, що годували неопроміненим борошном (а також підвищену частоту ракових захворювань); той самий експеримент на щурах спричинив серйозне ураження кишечника, а у курей знизилася несучість та збільшилась смертність ембріонів (Bugyaki, L., AR Deschreider, J. Moutschen, M. Moutschen-Dahmen, A. Thijs і A. Lafontaine, "Чи мають опромінені харчові продукти радіометричний ефект? II. Випробування на мишах, яких годували пшеничним шротом, опромінених при 5 Мрад ", Atompraxis14: 112-118, 1968 (для трьох експериментів)).
Сама ВООЗ цитувала в 1977 р. Залежні дослідження, що описують генетичні відхилення певних видів тварин, генетичні пошкодження або навіть зміни розміру яєчників у гризунів, яких годували опроміненою картоплею.
Зовсім недавно, у 2002 році, було опубліковано наукове дослідження кількома французькими та німецькими лабораторіями, що належать до таких інститутів, як CNRS або Національний інститут охорони здоров'я та медичних досліджень (Inserm). Дослідження було зосереджено на молекулах 2-алкілциклобутанону (2-acb), що утворюються в результаті іонізації продуктів, що містять жир. Дослідники показали, що 2-acb токсичний для бактерій та клітин людини та стимулює ракові пухлини у щурів. (Бернуф Д., Делінке Х., Хартвіг А., Маркіоні Е., Міш М., Рауль Ф. та Вернер Д., “Транскордонне токсикологічне дослідження, призначене для оцінки ризику, спричиненого споживанням іонізованої жирної їжі/Звіт фінал ”, 2001 рік). За словами Домініка Бернуфа з Інституту молекулярної та клітинної біології Страсбурга (CNRS): «Це лабораторні дослідження, які неможливо екстраполювати на людей. ] Потрібно проводити подальші дослідження. Але необхідного фінансування бракує. »(Le Monde, видання 5 березня 2005 р.).
На додаток до цих міркувань, є загальновизнані елементи, які також слід враховувати:
- Типові ознаки псування їжі майже не помітні для споживача в опроміненій їжі. Однак, особливо для плодів, природний процес розкладання триває. Тому споживач може бути введений в оману.
- Баланс мікрофлори (у здоровій їжі) може бути змінений радіацією. Стійкі мікроорганізми можуть рости далі і розмножуватися, оскільки їх «конкуренти» були ліквідовані. Це призводить до можливості непередбачуваного розвитку збудників.
- Хоча опромінення знищує бактерії, воно не усуває токсини, що утворюються на початковій стадії можливого забруднення їжі. Однак опромінення дозволяє не дотримуватись діючих гігієнічних правил. Отже, продукти харчування, забруднені токсинами, можна знайти у торгівлі, тоді як AFSSA, на свою думку від 16 березня 2001 р., Вказує, що "Процес іонізації ні в якому разі не повинен замінювати дотримання належної гігієнічної практики виробництва харчових продуктів".
- Опромінення утворює вільні радикали, зокрема OH- і H +, відомі як канцерогенні. Вони нестійкі і дуже реактивні. Рекомбінуючи та реагуючи з розчиненим киснем, ці вільні радикали дають перекис водню (перекис водню), токсичність якої була продемонстрована.
- Опромінення знищує вітаміни (в тій мірі, що залежить від дози, типу їжі тощо), особливо вітаміни В1, С, А та Е.
Франція є в Європі країною з найдовшим переліком харчових продуктів, дозволених для опромінення. Хоча список Європейського Союзу можна кваліфікувати як "обмежувальний" (категорія "спеції, сушені ароматичні трави та овочеві приправи"), Франція дозволяє опромінення таких продуктів, як звичайний часник, цибуля, сушені овочі та фрукти, пластівці злаків та мікроби, а також птиці та креветок. Це тим більш проблематично, що ми знаходимо в цьому списку продуктів, що містять жири, і тому стурбовані невизначеністю щодо впливу циклобутанонів на здоров'я людини. Нарешті, цікаво відзначити консультативне голосування Європейського парламенту в грудні 2002 р., Яке виступило проти розширення європейського списку харчових продуктів, дозволених до опромінення.
Європейське законодавство встановлює, що для обробки деяких продуктів харчування шляхом опромінення необхідна "технологічна необхідність". Чи справді ми можемо сказати, що ця технологічна необхідність існує? AFSSA не бачить заперечень проти опромінення, вказуючи, що ці продукти не "є основним джерелом поживних речовин у французькій дієті". Зіткнувшись з невизначеністю через відсутність маркування та прагненням СОТ відкрити ринок, чи можемо ми гарантувати, що пропорції опромінених харчових продуктів є і залишатимуться граничними, і чи можемо ми бути впевнені у нешкідливості для здоров'я цих продуктів ?
Хоча Екологічна хартія щойно була включена до нашої Конституції, ми повинні застосовувати принцип обережності та гарантувати, що розповсюдження цієї техніки не матиме серйозних і незворотних наслідків для здоров'я людей і тварин.
Користуючись цими зауваженнями, ми просимо вас, пані та панове, прийняти наступний проект резолюції.
КРАЛИНУ ДО РЕЗОЛЮЦІЇ
Одинарна стаття
Відповідно до статей 140 та наступних Положень створюється слідча комісія з тридцяти членів щодо впливу на продукти харчування та здоров'я опромінених харчових продуктів.
Зокрема, він повинен:
- перевірити дотримання вимог щодо маркування, виробництва та імпорту;
- визначити реальне місце цих харчових продуктів у французькому раціоні та вплив на цей самий раціон харчування, який може означати відкриття ринку продуктів харчування, імпортованих із країн, що не входять до Європейського Союзу;
- оцінити ризики для здоров'я людей та тварин від їх споживання.
Складено та надруковано для Національних зборів JOUVE
11, bd de Себастополь, 75001 ПАРИЖ
Ціна продажу: 0,75 євро
ISBN: 2-11-119107-8
ISSN: 1240 - 8468
Продається у бутику Національної Асамблеї
4, rue Aristide Briand - 75007 Париж - Тел: 01 40 63 61 21
N ° 2228 - Проект резолюції про створення слідчої комісії щодо впливу на продукти харчування та здоров'я харчових продуктів, оброблених іонізуючим випромінюванням (пан Ів Коше)