Нова імперія
Мер Бруно
12 квітня 2019 року читання 17 хв
Виступ 10 квітня 2019 року в Сорбонні (Париж) до 40-ї річниці Французького інституту міжнародних відносин (IFRI) та дня дискусій на тему "Майбутнє Європи перед китайсько-американською конкуренцією".
Пан ректор Паризької академії,
Пане Президенте IFRI, шановний Тьєррі ДЕ МОНТРІАЛ
Пані та панове, шановні друзі,
Я дуже радий відкрити цю конференцію про майбутнє Європи з нагоди 40-ї річниці ІФРІ.
Перш за все, я хотів би подякувати і віддати належне Тьєррі ДЕ МОНТРІАЛУ, який заснував IFRI у 1979 році. Ви створили, шановний Т'єррі ДЕ МОНТРІАЛ, один із найвпливовіших міжнародних аналітичних центрів у Європі та, можливо, у всьому світі. Французька влада самостверджується насамперед завдяки нашим ідеям. І наші ідеї в міжнародних питаннях можна захищати, коли ми зможемо створити такі інститути, як IFRI. Протягом 40 років ви приносили розум, інформацію, аналізи на ці чутливі дипломатичні теми. Ми всі пишаємося IFRI, і я хотів би сказати вам, дорогий Тьєррі ДЕ МОНТРІАЛ.
Погляньмо на світову ситуацію 40 років тому, навесні 1979 р., Бо цікаво спостерігати, звідки ми прийшли і куди прийшли.
Сорок років тому ми були в середині холодної війни, і США були твердим союзником європейців. Китай був далекою країною, збіднілою за 30 років маоїзму, хоча в Сорбонні для захисту цих рекордів все ще було кілька фанатичних маоїстів. Китай щойно розпочав своє економічне відкриття. Що стосується Європи, у неї було майбутнє попереду. Воно постійно зростало, консолідувалось, збагачувалось. Все було просто, і, здавалося, вони вічно сприймалися як само собою зрозуміле. У 1989 р. Це відчуття могутності та стабільності було в десять разів посилене падінням Берлінської стіни. Ми вірили, що раз і назавжди у світі панувала модель ліберальної демократії, і що наступні роки, десятиліття, що відбудуться, будуть десятиліттями миру та демократії. Натомість у нас були війни та підйом авторитаризму. Оптимізм змінив сторони.
Сьогодні ми бачимо Китай, який неухильно утверджує свою владу з абсолютно вражаючою швидкістю. Я не забуваю слова Президента Китайської Народної Республіки Сі Цзіньпіна, поряд з канцлером Анжелою МЕРКЕЛЬ, президентом Європейської комісії Жаном-Клодом Юнкер та президентом Французької Республіки Еммануелем Макроном, у Парижі кілька днів, нотка іронії чи провокації. Він сказав: "Пані та панове на Заході, усвідомлюйте, що за 40 років нам вдалося побудувати те, чого вам потрібно було три століття. "Тому Китай стверджує свою владу за допомогою дуже простої концепції" Нових шовкових доріг ", яка є одночасно привабливою і спокусливою, але також загрожує певним аспектам європейського суверенітету.
З іншого боку, твердий американський союзник, який для деяких представляє абсолютну опору безпеки та захисту Європи, у кращому випадку став байдужим, а в гіршому - загрозою. Нещодавно ми це знову побачили зі словами президента Дональда Трампа про необхідність помсти у справі між "Боїнгом" та "Ербас".
Що стосується Європи, вона вперше в своїй історії знає, що її політичний проект вбивчий, що він може зникнути. І тому, хто каже мені, що я назвав би це дошкою, я кажу: "Ви ті самі люди, які сказали нам, що Brexit ніколи не відбудеться". Brexit стався, і вперше в історії європейського будівництва держава вирішила залишити будівництво Європи. Звичайно, це британці, це, безумовно, острів, але ми помилялися б, не сприймаючи цю історичну перерву в європейському будівництві серйозно. І в будь-якому випадку, як мені нагадував президент республіки, я сподіваюся, що цей Брекзит зараз відбудеться швидко. Британці зробили вибір. Цей вибір є суверенним, цей вибір потрібно поважати, але він, безумовно, не повинен перешкоджати Європейському Союзу рухатися вперед.
Брекзит, безумовно, не повинен заважати 27 державам Європейського Союзу об'єднуватися для побудови суверенної економічної політичної влади, якою повинен бути європейський континент.
Зараз, як ніколи, перед новими Шовковими дорогами, перед Америкою Дональдом Трампом, першим питанням, яке повинні задати собі народи Європи, є: "Що ми хочемо робити разом? Який наш політичний проект? "Тому що, якщо наш політичний проект зведеться до єдиного ринку, валюти та суперечок між нами, ми далеко не зайдемо. Люди ніколи не мріяли про ринок. Нам потрібні більші амбіції, нам потрібні більш далекі амбіції, нам потрібні більш тверді амбіції. Ця амбіція, я назвав це з таким провокаційним духом, до якого я прихильний, "Нова імперія".
Тому що так: між Китайською та Американською імперіями я вважаю, що Європа повинна будуватися як імперія. Не імперія домінування, не імперія завоювання, звичайно, а "мирна імперія", якщо говорити словами Алексіса ДЕ ТОККЕВІЛЯ. Імперія, яка має кордони, бо я не знаю жодного можливого політичного будівництва без чітких і захищених кордонів. Імперія, яка підтверджує своє покликання поважати закон, що підтверджує свою прихильність до демократичної моделі, яку вона створила. Імперія, яка також підтверджує свою прихильність до своєї культури, тому що те, що об’єднує європейські держави, крім наших відмінностей у пам’яті, історії, географії, є спільною культурою. Нарешті, імперія, здатна побудувати власний суверенітет.
Як тоді ми можемо побудувати цю мирну імперію, яку я пропоную як напрямок для Європейського Союзу? І як можна Франції уникнути чудової ізоляції, яка мені подобається як голліста, але яка ризикує не завести нас дуже далеко в найближчі роки, якщо ми піддамося їй. Нам потрібні партнери, і ми повинні зрозуміти, як Brexit трансформує географію влади в Європі, і ми повинні змусити нас повністю переосмислити наші традиційні союзи всередині Європейського Союзу.
Франко-німецька пара, я не буду на цьому довго, залишається ядерним серцем європейського будівництва - навіть якщо ми завжди можемо прокоментувати його серцебиття, його труднощі. Ви знаєте мою прихильність до цієї франко-німецької пари, мою прихильність до німецького народу, до німецької мови, до німецької культури. Я вважаю, що Європа - це вічне поглинання світського конфлікту між Францією та Німеччиною, і що саме з цієї причини Німеччина та Франція завжди залишатимуться в основі цього європейського будівництва. Це не економічна справа. Це не просто комерційне виробництво. Це не лише тому, що ми створили чемпіонів галузі. Це не лише тому, що ми всі подорожуємо до Берліна, а наші німецькі друзі - до Парижа. Справа не лише в тому, що існує франко-німецька Рада міністрів, яка регулярно проводить засідання. Це більше, ніж це! Це те, що Європа є відповіддю на мир на багатовікові конфлікти та війни між Німеччиною та Францією. Саме це робить франко-німецьку пару не просто двигуном, а життєвою необхідністю європейського політичного проекту. Кожен політичний проект має життєво необхідну потребу.
Життєвою необхідністю європейського проекту є стосунки між Францією та Німеччиною. Але цього вже недостатньо. П'ятнадцять років тому, будучи молодим радником або навіть 10 років тому на посаді міністра сільського господарства, я міг сказати собі: «У мене є угода з Берліном, я пропоную її нашим партнерам, і всі погодяться. Це вже не працює так. Ви повинні переконати. А франко-німецькі угоди, які стали кульмінацією кілька років тому, зараз є лише вихідними точками. Отримавши цю початкову точку, ми можемо будувати її, і ця початкова точка є дуже важливою, але ми більше не можемо сприймати її як кінцеву точку. Так було, наприклад, з реформою зони євро, я повернусь до цього, де угода Мезеберга між канцлером Німеччини та президентом республіки є важливою відправною точкою. Але це лише вихідна точка, і тоді нам потрібно піти і переконати наших партнерів.
Другий момент, який я хочу зробити щодо союзів, - це потреба більше дивитись на країни Сходу. У нас міцні, близькі, братські стосунки з Іспанією, Португалією, Італією, це всі знають. І які б уряди не існували, ніщо не завадить Франції та Італії бути двома братніми народами. Але країни Сходу, країни колишнього радянського блоку, вже занадто багато років почуваються знехтуваними і зневажливо дивляться на західноєвропейців. У нас не однакова історія. Ми знали колоніалізм, вони не знали його. Вони пережили радянське панування, ми цього не знали. Деякі штати мають менший стаж, ніж наш. У нас за плечима століття національних держав. Наші люди ростуть, наша демографія процвітає. Деякі з цих держав на сході бачать, як їхній народ виїжджає, і відчувають, що це загрожує їх культурі, їх ідентичності, самому існуванню. Тому ми повинні приділяти особливу увагу країнам Сходу, наближати їх все більше до себе, переконувати їх та обмінюватися, обговорювати. Усі країни Сходу і зокрема Польща, які стануть на мої очі одним із абсолютно ключових держав європейського будівництва завтрашнього дня.
Щойно ці партнерські відносини сформуються, якими пріоритетами буде побудова цієї мирної імперії? Куди ми повинні прикласти всі свої зусилля, щоб не розходитись ?
Перший суверенітет, який ми повинні побудувати, - це перший грошовий суверенітет.
Євро є найкращим політичним досягненням за останні 20 років у Європі, оскільки євро є конкретним. Тому що євро - це сила, стабільність. Оскільки євро у вас є на ваших банківських рахунках, у кишенях, у гаманцях, а валюта - це завжди не лише інструмент захисту, але і інструмент обміну між країнами.
Однак єврозона є неповною, і, зіткнувшись із ризиками нових фінансових чи економічних криз, євро не забезпечив себе всіма інструментами протистояння та подолання. Ми не вивчили всіх уроків фінансової кризи 2008 р. Ми не завершили трансформацію. У нас не вистачило сміливості і зухвалісті повністю усвідомити, яким має бути Економічний та валютний союз. І історична відповідальність 19 держав-членів єврозони зараз полягає у тому, щоб добудувати цю єврозону, консолідувати її та надати їй інструменти протистояння будь-якій фінансовій чи економічній кризі, яка може виникнути. Я кажу це своїм партнерам та друзям, міністрам фінансів єврозони: ми більше не можемо приймати терміни та відстрочки, тому що в тому і тому місці є політична ситуація, тому що в такому і тому бракує більшості такий сенат., у такій-то асамблеї, бо є вагання, бо громадська думка неохоча. Все це небажання не триває жодної секунди перед ризиком побачити зникнення зони євро через відсутність поглибленої трансформації.
Бюджет єврозони є крайньою необхідністю, і ми разом з моїм німецьким партнером Олафом ШОЛЦОМ твердо вирішили, що інструменти цього європейського бюджету єврозони будуть реалізовані до червня наступного року, як просили Анжела МЕРКЕЛ та Еммануель МАКРОН.
Банківський союз є надзвичайно важливим, оскільки ми не можемо побудувати єдину валютну зону з усіма різними банківськими системами, які послаблюють нас. Тільки одна цифра: частка ринку американських банків за кілька років зросла з 43% до 47% у Європі, оскільки ми додаємо національні правила, оскільки завантажуємо наші банки, а європейський ринок залишаємо американським банкам. мав би все, щоб мати успішні європейські банки. Чому? Тому що ми не досягли банківського союзу серед країн-членів єврозони. Все на столі, всі технічні питання врегульовані, це питання політичної волі.
Нарешті, для завершення зони євро слід підтвердити, що євро завтра може бути еталонною валютою на тій же основі, що і долар, або китайська валюта. Я хочу, щоб ми поставили за мету зробити євро однією з трьох основних еталонних валют на планеті з доларом та з китайською валютою.
Другий пріоритет - це побудова комерційного суверенітету.
Побудова комерційного суверенітету означає відмову від екстериторіальних санкцій: жодна держава не може бути комерційним поліцейським планети, жодна держава не має на це права, і для ЄС честь мати можливість відмовити екстериторіальним санкціям, які ми вважаємо невиправданими. Саме з цієї причини ми з нашими британськими та німецькими партнерами створили незалежний комерційний автомобіль, SPV, який має на меті дозволити нам продовжувати торгувати з Іраном, незважаючи на екстериторіальні санкції, введені США проти цієї держави. Нам, європейцям, суверенно вирішувати, чи вважаємо ми добре чи не продовжувати торгівлю з Іраном. Сполучені Штати Америки не повинні говорити нам, з ким нам, європейцям, дозволено торгувати.
Ствердження комерційного суверенітету також означає можливість реагувати, коли нас вражають підвищення торгових тарифів та невиправдані тарифні бар'єри. Коли американський президент вирішує встановити тарифи на сталь або алюміній, що карає наші галузі, наші працівники - адже ви можете зрозуміти, що ці тарифи на сталь та алюміній - це робочі місця, яким загрожує північ Франції, це галузі, які ослаблені, вони є компаніями, які можуть закритись - я пишаюся тим, що Європейський Союз разом із Комісією мав мужність дати відсіч і сказати, що якби були тарифи американців на сталь та алюміній, Європа помстилася б і що Європа змогла відповісти об'єднаною і солідно.
Нарешті, для побудови цього європейського суверенітету важливо, щоб ми зробили технологічний суверенітет абсолютним пріоритетом для Європи в найближчі роки, оскільки цей технологічний суверенітет зараз залежить від нашого політичного суверенітету..
Якщо ми хочемо досягти успіху в цій технологічній імперії, ми, отже, повинні впроваджувати інновації, ми повинні фінансувати, але ми також повинні мати можливість захищати наші технології..
Те, що сталося з виробником роботів Kuka в Німеччині, придбаним Китаєм кілька років тому, повинно послужити уроком. Ми не повинні бути виробничими майстернями для зовнішнього світу. Ми не повинні фінансувати винаходи та технології, а потім передавати їх нашим економічним конкурентам. Так, так, ми повинні захищати, захищати наших співгромадян, захищати наші кордони, захищати наші технології, захищати наші інвестиції, тому що це те, що робить Китай, це те, що роблять Сполучені Штати, і якщо ми не розуміємо, що захист - перша з вимог наших співвітчизників, особливо найбільш тендітна, особливо найслабша, ми побачимо крайнощі і популісти піднімуться, зростуть, як непереборна хвиля в Європі.
Я хотів би закінчити сказавши вам, що весь цей політичний проект, в який я глибоко впевнений, розігрується зараз. Ні завтра, ні через кілька місяців: зараз. Кожен день, що минає, пише історію, і це пишете ви, це пишемо ми, громадяни та політики пишуть історію саме зараз.
Що ми будемо робити на Brexit? Як довго ми збираємося віддати Великобританії? Які пропозиції ми зробимо в кінці європейських виборів? Що дадуть ці європейські вибори? Не відводьте погляд, не відводьте погляд! Європейське будівництво розгортається сьогодні, а не завтра. Саме сьогодні майбутнє нашого континенту вирішується між мирною імперією чи васалізацією, дислокацією та зникненням. Тому що саме це буде розіграно у найближчі місяці та роки: затвердження економічної, культурної, фінансової, суверенної та незалежної влади або дислокація, васалізація та врешті-решт зникнення.
Ми можемо зрозуміти, що читаючи KAFKA, читаючи SHAKESPEARE, читаючи CERVANTÈS, читаючи сучасних авторів, читаючи Томаса Бернарда, читаючи авторів Півдня, Півночі, Сходу чи Заходу, читаючи норвезький KNAUSGARD, ми стаємо більшими, живішими . Європейська культура робить нас більш живими. Це не позбавляє нас від того, якими ми є французи, це розширює нас. Це не позбавляє нас нашого патріотизму, воно дає йому нові кордони, які є більш широкими, ширшими, щедрішими.
Це те, що відіграється сьогодні: утвердження цієї європейської культури та її нескінченного багатства, яке живить нас щодня, яке вирощує нас кожен день, або невелике відступлення від себе, щоб варити його агресивний, дріб’язковий суп, огидний між народами, які братимуть участь у нещадна війна і нескінченні сутички. Це вибір, який відіграється з європейськими виборами, саме цей вибір відіграється зараз.
Франція чудова, коли вона європейська, і вона залишатиметься великою, коли ще більше заявлятиме про свої європейські амбіції.