Обов’язок чиновника підтримувати здоров’я здоров’я
У дописі минулого тижня під назвою:Управління операційною інтеграцією відповідно до розділу 167 (2) SGB IX було обговорено обов'язок роботодавця провести процедуру з метою відновлення працездатності державного службовця. Натомість державний службовець також зобов'язаний підтримувати здоров'я.
Шановний читачу,
Закон про державну службу не містить чіткого положення про обов'язок державного службовця підтримувати здоров'я та його межі.
а) Загальні
Однак такий обов'язок підтримувати здоров'я може бути випливає із взаємних, спеціальних відносин та відносин лояльності (ст. 33, п. 4 GG) та обов'язку повністю персоналізувати свою професію (§ 34 BeamtStG/§ 61, п. 1 BBG). Цей обов'язок включає намагання зберегти здоров'я настільки, наскільки можливість надання послуг не може бути винним чином обмежена або скасована. 1 Відповідно до цього здоровий державний службовець зобов’язаний підтримувати свою повну працездатність і, отже, свою робочу силу в інтересах роботодавця, наскільки це можливо, і, якщо це обмежено або призупинено, повернути її якомога далі. 2 Обов'язок підтримувати здоров'я внаслідок повної особистої відданості професії, що, таким чином, закріплено в конституційному законодавстві як традиційний принцип професійної державної служби відповідно до статті 33 (5) Основного закону, протиставляється індивідуальним правам державного службовця, зокрема, що випливає із статті 2 (1) Основного закону Право на приватне життя. 3
б) поведінка поза роботою
Небезпека для здоров'я поведінка поза робочим часом може стати професійно значущим, якщо погіршення стану здоров'я, що базується на цьому, впливає на здатність надавати послуги. Обов'язок підтримувати здоров'я (як обов'язкова служба) порушується поза поведінкою, якщо це (причинно-наслідковий зв'язок) назавжди або тимчасово обмежує або позбавляє працездатності, для державного службовця ці наслідки були щонайменше передбачуваними та уникнутими (з вини), а межі соціально адекватної поведінки були перевищені були. 4 Конкретні докази того, що певна поведінка перешкоджала або затримувала процес відновлення, не потрібні для припущення про порушення обов'язку. Достатньо, якщо поведінка в лікарняному листі, як правило, придатна для затримки або навіть погіршення одужання. На думку Федерального адміністративного суду, цього достатньо, якщо із загального життєвого досвіду стає очевидним - тобто "для поінформованого, недосвідченого з медичної точки зору спостерігача", - що така поведінка шкодить відновленню працездатності. 5
в) Небезпечні види спорту
Вправа частіше спорт є в основному соціально адекватною, навіть якщо вона пов'язана з ризиком нанесення шкоди здоров'ю, зокрема внаслідок спортивної аварії. Розмежування за ступенем небезпеки було б нераціональним, тим більше що, як відомо, лижі та футбол є одними із видів спорту з найбільшим ризиком отримання травм. Ті самі принципи, що і для спорту, застосовуються до інших Дозвілля. В принципі, (незаборонена, загальна) дозвілля є частиною соціально адекватної поведінки.
г) алкоголь та наркотики
Споживання алкоголь або інші стимулятори, які можуть призвести до шкоди здоров’ю, як правило, все ще є соціально адекватними, незважаючи на ризик нанесення шкоди здоров’ю. Отже, роботодавець не може видати загальну заборону на споживання поза робочим місцем для профілактичного охорони здоров’я. При (навіть надмірному) споживанні як такому досі не відбувається порушення обов'язку. 6 Однак, якщо споживання розкішних продуктів (наприклад, алкоголю) призводить до звикання, виникає питання про вину. Прийом заборонено Наркотики (Наркотики) у будь-якому випадку перевищує межі соціально адекватної поведінки (Розділ 34, речення 3 BeamtStG). Якщо погіршення стану здоров’я виникає внаслідок споживання наркотиків, зазвичай також виникає порушення обов’язку підтримувати здоров’я. 7-й
д) відновлення здоров’я
Для посадової особи, чиє здоров’я погіршено та здатність служити загрожує або вже призупинено, діє принцип, що він повинен робити все Реставрація працездатність повинна займатися необхідним та розумним. Він повинен утримуватися від усього, що заважає, заважає або затримує оновлення здоров'я. Це також стосується заборони несанкціонованого вторинного працевлаштування під час непрацездатності, пов’язаної з хворобою. Оскільки він здійснює діяльність під час хвороби, курорту або періодів реінтеграції, державний службовець порушує обов'язок підтримувати здоров'я. У разі непрацездатності через хворобу державний службовець зобов’язаний зробити все розумне, щоб якомога швидше відновити свою працездатність. Сюди входить те, що він економить свою енергію і не використовує її передчасно, особливо в прибуткових цілях. 8 Однак обов'язок підтримувати здоров'я не порушується несанкціонованим вторинним працевлаштуванням, яке, згідно з висновками, не погіршує процес одужання. 9
Навіть у випадку обмеженої працездатності державний службовець, як правило, зобов’язаний супроводжувати медичного працівника Спроба роботи підкорятися на різних посадах. 10 У разі виникнення психосоматичних розладів державний службовець зобов’язаний забезпечити відповідну терапію, необхідну для забезпечення або відновлення працездатності. Відмова від (обґрунтованої) терапії суперечить зобов'язанню щодо надання послуги. 11 Якщо працівник охорони здоров’я дає поради виключно з медичної точки зору і не включає, наприклад, будь-яких офіційних вказівок про те, щоб не їхати в поїздку через медичні причини непрацездатності, порушення цієї поради є навмисним і, отже, винним порушенням внутрішніх обов’язків чиновника присвятити себе професії з повною віддачею. Конкретні докази того, що поведінка заважала або затримувала процес відновлення, не потрібні для припущення про порушення обов'язку. 12-й
Якщо державний службовець порушує свій обов'язок підтримувати здоров'я на все життя, йому загрожують дисциплінарні заходи, які можуть призвести до його відсторонення від служби. 13 Очікується звільнення державних службовців з питань відкликання та випробування через невідповідний характер. 14-е
Лікар. Максиміліан Басльспергер
1 OVG LSA v. 21 квітня 2015 р., Посилання: 10 L 6/14.