Офіс та офіцери за режиму Ансієн
Естебан Мулінсар 21 грудня 2011 р
Характеристика офісу
Цей офіс є "гідністю з державними функціями", згідно з визначенням, викладеним Шарлем Лойсо в 1610 році. Це частина державної служби, делегована королем, який створює та розподіляє контори. Власник офісу є лише користувачем. Отже, офіцер, у наш час, є власником посади, тобто державної посади, визначеної указом (який створює посаду) та листом про надання, виданим королем. Для виконання функції.
Офіси охоплюють широкий спектр різноманітних функцій для кращого управління королівством. Таким чином, існують судові управління, фінанси, пов'язані з Королівським домом і парламентами, коротше кажучи: різноманітна група, яка, крім того, не обов'язково надає однакові гідності. Судові апарати мають більший престиж, ніж фінансові. Коли вони відповідають дуже високим функціям, контори можуть надати доступ до знаті.
Роль відомства слід розглядати паралельно з розвитком та модернізацією держави, в якій король прагне зміцнити свою владу на території. Потім монархія складає на своїх посадах дедалі більше публічних функцій у складних рамках, які потроху охоплюють все королівство на всіх адміністративних рівнях. Отже, офіцери були державними службовцями того часу, і з розвитком держави їх кількість різко зросла. З 4000 у 1515 р. До приходу Франсуа I вони налічували понад 50 000 у 1771 р. За Людовика XV.
Цей ріст кількості офіцерів також пов'язаний з іншою характеристикою: продажністю та спадкоємністю офісів, важливим виміром, який поступово закріпився в 16 столітті. Таким чином, у 17-18 століттях офіси складалися з товарних та переказних зборів. Фактично офіцер, якого призначено, складає присягу та сплачує збір за золоту марку. Потім він виконує постійну функцію. Таким чином, навіть якщо це король створює офіс і розподіляє його, як тільки він його надав, посада стає вакантною лише в тому випадку, якщо її власник помирає або якщо він подає у відставку, таким чином потрапляючи назад у `` королівський гаманець ''. Таким чином офіцер володіє своїм офісом, але офіс, який він представляє, залишається в руках монарха. Але поступово офіцери стають незнімними. Починаючи з 17 століття, на початку кожного правління, всі офіцери затверджуються у своєму кабінеті, до якого додається фіксований дохід (заробітна плата) або змінний (спеції).
Теоретично король надає офіси безкоштовно. Однак із раннього середньовіччя було прийнято, щоб бенефіціар офісу позичав суверену певну суму на знак визнання отриманого застави, що становить відсотки від позики, що поступово призвело до спрощення виплати. Хтось стає власником офісу, сплачуючи суму, яка відповідає фінансам канцелярії, що розглядається як безстрокова позика монархії. Таким чином, все більше і більше король продає офіси приватним особам, а між окремими особами встановлюється конкретна торгівля. Для збору субсидій на цьому ринку монархія створила в 1522 році Бюро партій Казуеля.
За Анрі IV у 1604 р., За указом «Ла Полет» (Шарлем Поле), офіси стали спадковими. Сплачуючи щорічну плату в розмірі 1/60 вартості офісу, його власник може передати свій офіс без втручання пункту 40 днів. Відтепер офіси є венальними та спадковими, а наслідки неодноразові.
Розвиток подій у 17-18 ст
Різноманітність офісів та їх цінність призводить до прихильності офіцерів до їхніх служб, які прагнуть зберегти свій капітал, доходи, привілеї, престиж та пов'язані з ними прерогативи, легко їх асимілюючи для захисту загальних інтересів. Це дозволяє королю грати на волі соціального просування офіцерів, які хочуть відзначитися, що є ознакою ефективної соціальної динаміки. Але король бажає мати під безпосереднім контролем слуг: він оточує себе комісарами, яких він призначає і може звільняти, коли вважає за потрібне, щоб урівноважити незалежність офіцерів. Там він отримує користь від ревних слуг, оскільки в нестабільній ситуації: їх утримання залежить лише від царської волі. Звідси численні переважні конфлікти та постійна напруженість між комісарами та офіцерами.
Тим не менше, ринок офісів залишається великим і відповідає потребам королівства. Ціни варіюються від кількох тисяч фунтів за скромну плату до мільйона за престижні витрати. Офіси завжди користуються великим престижем, тим більше, що певні кабінети дозволяють швидкий доступ до дворянства, наприклад, кабінет радника секретаря короля, прозваний "мильним батончиком", оскільки дозволяє позбутися загального у поколінні.
Ієрархія
В основі ми знаходимо масу підлеглих офіцерів, які виконують обов'язки, що відповідають безлічі дрібних промислів Франції стародавнього режиму, які складають адміністративні рамки королівства та визначають перевагу малої місцевої знатності. Ці кабінети, незважаючи на низький дохід, який вони забезпечують, часто залишаються на кілька поколінь в одній родині. Вони дозволяють звільнити власника від анонімності, а іноді служать відправною точкою для іншої кар’єри.
На вершині ми знаходимо маленький світ високих мантій тих, хто займає вищі судові посади, облагороджуючи одне-два покоління, користуючись великим престижем. Фінансові витрати розглядаються менш добре і облагороджуються повільніше. Десяток міст облагородило своїх олдерменів (більш-менш рівнозначно нашій теперішній муніципальній раді), як у Парижі, Тулузі, Турі, Анже ... Це призвело до появи парламентської знаті, яка здійснювала свою кар'єру згідно з "курсом честі" на добре організована обстановка, але яка може відрізнятися в залежності від міста. На додаток до прав на виплату існують вікові обмеження для певних функцій. Теоретично іноземців не допускають, але деякі міста, такі як Руан, приймають 50%. Ви повинні мати гарне життя та добрий характер, але є багато винятків.
Посередині є "середні" офіцери, дуже численні, які займають посередницькі посади у фінансових управліннях, соляних коморах, приставах та сенешалах у містах без парламенту. Вони не знатні, а їх посади не облагороджують. Вони є серед міської та провінційної еліти, котра скористалася зниженням цін, щоб потрапити у світ офісів. Отже, це відносно нова група, яка покладається на свої вміння формувати власну ідентичність, оцінюючи їх провінційне коріння, часто будуючи невеликі статки протягом усього трудового життя.
Джерела
- Абсолютизм та Просвітництво, Джоел Корнет. Покращений топірець, 2008 рік.