Олів’є Клошард ДОСЛІДЖЕННЯ В МІГРІНТЕ
Ще однією суперечкою між представником УВКБ ООН та болгарською владою є існування табору Елхово, який не має законодавчої бази, що підтверджує Валерія Іларєва, юрист Фонду доступу до прав і, по-своєму, французи “Іміграційний” офіцер зв’язку, коли він сказав про центр Елгово: “Болгарська влада діє спочатку, а потім законодавчо” [1]. Наприклад, на відміну від двох адміністративних центрів утримання, де максимальний термін утримання встановлений у 18 місяців [2], максимальний термін перебування в Елгово не обмежений.
Відсутність перекладачів є головною проблемою на думку УВКБ ООН та асоціацій. Наприклад, прикордонна поліція не має перекладачів під час тримання під вартою в міліції, максимальна тривалість яких не повинна перевищувати 24 годин [3]. У двох центрах адміністративного затримання також згадуються труднощі.
Пошук житла після надання людям захисту (5595 позитивних рішень у 2015 році [4]) також є проблемою для багатьох біженців. Наприклад, шукачі притулку, розміщені в таборах, які отримали позитивну відповідь, мають 14 днів, щоб покинути приміщення. Ця ситуація набагато складніша, оскільки в деяких населених пунктах, таких як Харманлі, агентства нерухомості відмовляються здавати житло біженцям. У Софії ви повинні мати десять років проживання, щоб отримати право на соціальне житло.
Нарешті, ми відзначаємо у коментарях агентів Frontex, чиновників Міністерства внутрішніх справ та ANR тощо. часта плутанина між проблемою боротьби з тероризмом та проблемою, пов’язаною з „нерегулярною” міграцією. Деякі цитати:
“Коли ви бачите, що щойно сталося, я сказав про це своїм колегам два роки тому. Якщо ми не будемо більше контролювати свої кордони, ось що може трапитися. (...) Люди, які приїжджають сюди, не поважають. Бачите, ви телефонуєте мені, щоб дізнатися, збираємось ми чи ні, і вони нічого не поважають, не соромляться вбивати своїх однолітків »(співробітник прикордонної поліції Франції, який працює в агентстві Frontex, 30 березня 2016 р.).
«Ми повинні бути дуже обережними, щоб взяти лише один приклад, на одному з катерів, перехоплених у Греції минулого року, на яких було 78 нелегальних іммігрантів, 2 особи підірвали себе, а 10 мали запис S (…). Контрабандисти не сумніваються, бачите, як вантажівка, перехоплена минулого літа, перевозила мігрантів, 71 з яких був знайдений мертвим в Австрії ". - Олів'є: о так, контрабандистами були болгари, і там був афганець, я теж вважаю. - "У будь-якому випадку, коли ви торгуєте афганцями, завжди є один, щоб збалансувати інших" (французький "імміграційний" офіцер зв’язку, 23 березня 2016 р.).
Димитровград: Через кордон на шляху до Сербії ...
Люсі Бекон залишає нас у суботу 2 квітня, сідаючи на автобус до Дімітрограда, її приймають у будинку, знятому НДО Датською радою з питань біженців (DCR), який знаходиться з початку кризи (жовтень 2015 р.). Деякі уривки із приміток, зроблених в автобусі:
«Через годину після відправлення автобуса з Софії, перетин кордону на офіційному прикордонному пункті. Перший пункт пропуску, щоб залишити територію Болгарії, я представляю свій французький паспорт болгарській владі. Поки міліціонер сканує мій біометричний паспорт, мій погляд бродить по приміщенню і натрапляє на цей плакат ...
Другий пункт пропуску, в’їзд до Сербії, мій паспорт завірений печаткою. Виїжджаючи з прикордонного пункту, автобус зупиняється: «Пауза [пауза]! »Оголошує водія,« Petnaest minuta ». Я підключаюся до wifi. Я згадую співробітника Датської ради з питань біженців, якого я зустрів минулого січня в Димитровграді. Я зв’язуюся з ним через Wattsapp, щоб дізнатись, чи є він у будь-якому випадку там.
Кінець перерви. Ми повертаємось в автобус. Wi-Fi з’єднання втрачено. Я відновлю розмову, коли прибуду до Димитровграда. Приблизно через десять хвилин він повідомляє мені свого колегу, який там знаходиться.
При Датській раді з питань біженців . . .
І ось інформація, зібрана від цього співрозмовника, офіцера захисту Датської ради з питань біженців (під час неформальної дискусії того ж вечора та більш офіційного інтерв’ю наступного дня).
Через закриття так званого балканського маршруту (Греція - Македонія - Сербія) все більше людей перетинає болгарсько-сербський кордон у маленькому містечку Димитровград (див. Карту MyMaps). За словами нашого співрозмовника, 80% людей у Белграді раніше проходили через Болгарію. В даний час від 200 до 300 людей перебувають у маленьких навколишніх селах, ховаючись у приміщеннях контрабандистів або ховаючись у лісі, чекаючи продовження своєї подорожі до Белграда, а потім до хорватського чи угорського кордону. У всій цій місцевості контроль дуже посилений (прикордонна міліція, солдати, камери інфрачервоного спостереження тощо). Контрабандисти мають спосіб діяти, щоб їх не зупинила поліція: вони відправляють перший автомобіль, порожній, який попереджає другий автомобіль позаду (дуже часто, що містить мінімум п’ятнадцять чоловік) від поліцейських перевірок на дорозі, щоб що їх уникають; контрабандисти в основному підвозять людей до Белграда (а вже не до сербсько-хорватського кордону, як це було раніше).
За законом, коли людей перехоплює прикордонна поліція, їх спочатку доставляють до найближчого відділення міліції, потім доставляють до міського суду Пірота та судять за незаконний перетин кордону.
Після вимови рішення:
1-й варіант: У в'язниці немає місця: 1/людей "проводжають" до кордону країни, з якої вони прибули (майже всі випадки: Болгарія), і передають їх болгарській поліції; 2/люди звільнені з зобов'язанням покинути сербську територію максимум протягом 72 годин; 3/люди просять про надання притулку, їх переводять до одного з приймальних та проживаючих центрів для шукачів притулку (Крняча, Тутін або Сеніца)
2 варіант: У в'язниці є кімната: 1/людина платить 5000 динарів, щоб її не відправляли до в'язниці; 2/особа відправляється до в'язниці
Однак є також багато випадків, коли людей, перехоплених на кордоні, повертають назад безпосередньо на кордон з болгарської сторони. Іноді практикується "гра в пінг-понг", коли болгарська влада по черзі відсуває їх на сербський бік.
Щодо права на притулок, за словами нашого співрозмовника, мігранти дуже рідко висловлюють намір шукати притулку під час арешту, що пояснює, чому багато хто з них звертаються до суду або навіть відбувають покарання у в'язниці.
Досі присутні кілька НУО, зокрема Данська рада з питань біженців, WAHA (місцева НУО), Червоний Хрест та УВКБ ООН. Данська рада з питань біженців закликає поліцію безпосередньо, коли вона перехоплює людей, прийти і переконатися, що з людьми поводились гідно, а також повідомити їх про право на притулок та різні можливості, які існують. їх. Датській раді з питань біженців також було дозволено відвідувати різні села та місця, де мігранти знаходяться біля кордону, щоб розподілити одяг та навчити людей про їх права, але минув тиждень, як НУО вже не має дозволу і чекає його отримання Міністерства внутрішніх справ Сербії.
Старий транзитний центр/реєстраційний центр в Димитровграді (діяв, коли був створений міграційний коридор) зараз закритий. Трапляється, що деяких людей там "вітають" на кілька годин (максимум до півночі) з практичних міркувань, коли негайний переїзд до Піроту неможливий. Подейкують, що будується "приймальний" центр, що вміщує до 100 осіб.
Недялка Чалакова, Люсі Бекон та Олів'є Клошард
[1] Олів'є Клошар намагається нагадати йому, що Франція - у різні часи - теж робила те саме, але це зауваження не зупиняє його в його схильності до того, як болгарська держава вирішує міграційну ситуацію. Для нього Болгарія є "серйозним партнером із системою, успадкованою від Радянського Союзу, яка дозволяє, зокрема, зберігати персональні дані безкінечно" (...) "Дивіться, коли Болгарія побудувала стіну на турецькому кордоні, це було що є предметом великої критики з боку інших держав-членів, сьогодні такі країни, як Австрія, Хорватія, Угорщина чи Словенія приїжджають відвідати установки, щоб відтворити те саме вдома ».
[2] Перший період тримання під вартою може бути оголошений максимум на шість місяців, його можна поновлювати двічі на той самий період. Оскарження адміністративних рішень не численні: 1 у 2014 році та 1 у 2015 році !
[3] Його можна продовжити до 72 год 00 для кримінальних справ щодо контрабандистів або навіть нерегулярного перетину кордону, що розглядається в болгарському законодавстві як злочин, що може призвести до кримінального заходу.
[4] У 2015 році з 6 175 прийнятих рішень болгарською владою було надано 4 705 статутів, що стосуються Женевської конвенції 1951 року, та 890 "додаткових заходів захисту", тобто рівень визнання 90,6%.
Олів’є Клошард
Болгарія: транзитна країна
(виписка з польового зошита)
22 березня 2016 р. Протягом майже п’яти місяців Неді (Недіалка Чалакова) приймала добровольцем у Болгарії об’єднання «Центр правової допомоги». Волонтерство організовують Échange et Partenariat та мережа Migreurop. До приїзду Люсі (Бекона) та мене (Олів'є Клошард) частина зустрічей була підготовлена вгору за течією завдяки присутності Неді, який уже був там, і його знанням справи. Провівши п’ять днів у Софії (22-26 березня), де ми зустрілися з юристами, керівниками установ та асоціацій, а також мігрантами, ми виїхали на чотири дні (27-30 березня) до турецького кордону в регіоні Хасково, перш ніж повернутися до Софія. Потім з 2 по 5 квітня Люсі продовжила свою подорож - як і багато мігрантів - до Сербії.
У Болгарії нам було відмовлено у доступі до закритих центрів "через заходи безпеки", - заявив представник Міністерства внутрішніх справ також під час інтерв'ю, "що вони раніше передавали багато деталей людям, яким не вдалося розуміючи їх, як результат, вони більше не вважають за краще давати це, але можна робити запити щодо конкретних питань ”. Щодо центрів, призначених для прийому шукачів притулку, нам було дозволено поговорити з командами двох центрів, розташованих у Софії: Овча Купель та Воєнна Рампа, а в останньому ми змогли таємно відвідати простір, де просять притулок, що дозволяє нам взяти номер телефону афганської жінки. Доступ до інших приймальних центрів - Бані, Гарманлі та Пастрогору - був відмовлений. Незважаючи на різні відмови, ми тим не менше змогли обговорити з акторами та мігрантами, які знають ці різні місця.
Від Софії до турецького кордону
Болгарія, транзитна країна. Таке враження справили сорок інтерв’ю, які ми провели за ці два тижні. Як відповідні органи влади (міграційна служба, яка знаходиться під керівництвом Міністерства внутрішніх справ, керівники двох приймальних центрів для шукачів притулку в Софії, Верховний комісар ООН у справах біженців), так і асоціації (Червоний Хрест, Центр правових "Допомога", "Болгарка за права людини", "Болгарський Гельсінський комітет" та ін.) Навіть самі мігранти згадують, що багато іноземців, які перебувають у нерегулярній ситуації, шукають притулку або користуються захистом, прагнуть виїхати з Болгарії або тому, що вважають умови прийому поганими тому що вони хочуть приєднатися до членів сім'ї або друзів.
Центр Гарманлі має найбільший прийом: майже 1600 місць (фото: Олів’є Клошард, 28 березня 2016 р.)
Табір Елхово: 20-30 людей живуть у кімнатах площею близько 25 квадратних метрів (фото: Олів'є Клошард, 30 березня 2016 р.)
Недялка Чалакова, Люсі Бекон та Олів'є Клошард
[1] За даними УВКБ ООН та французького офіцера зв’язку з питань „імміграції”, арешти на сербській території та на кордоні стосуються людей, яких до цього часу болгарська влада не перехопила. Дуже мало людей проїжджало б транзитом через Румунію.
[2] Наприклад, у 2013 році було зареєстровано 7145 заяв про надання притулку проти 1385 у 2012 році.
[3] Джерело: Міністерство внутрішніх справ через MDM
[4] За даними Болгарського Гельсінського комітету, який брав участь у щомісячному засіданні Національного агентства з питань біженців та організацій, які беруть участь у прийомі шукачів притулку, що відбувається в останній четвер кожного місяця, табір повинен знову запрацювати у травні 1, 2016. З нашого боку прибиральниця сказала нам, що роботу повинні виконувати члени прибиральної групи і обмежитися перефарбуванням стін, покритих на сьогоднішній день, написами різними мовами, що свідчать про безліч проходів. В результаті стану будівлі (див. Фотографії) не слід очікувати реального поліпшення умов прийому.