Організація харчування в школі, питання громадського здоров’я - Соціальна акція

Контекст

Годуйте їх шість мільйонів дітей відвідування шкільних їдалень є важливою відповідальністю для громад. Хоча це не є обов’язковим, шкільне харчування - це послуга, яку пропонують переважна більшість муніципалітетів з метою розширення пропозиції послуг для сімей так само, як позакласні послуги.

школі

Більше, ніж годування, громади прагнуть навчати та брати участь у національній проблемі охорони здоров’я: чи не найкраще харчуватися найкращою формою профілактики? Не можна забувати, що для певних вразливих груп обіди, прийняті під час шкільного харчування, можуть бути єдиним збалансованим харчуванням за тиждень. З Законом № 2010-874 від 27 липня 2010 року про модернізацію сільського господарства та рибальства справжнім державна продовольча політика впроваджується, що призводить до створення кожні п’ять років Національної продовольчої програми (PNA), побудованої спільно з Національною програмою харчування та охорони здоров’я (PNNS). Декрет № 2011-1227 від 30 вересня 2011 року та наказ від 30 вересня 2011 року встановлюють більшу різноманітність продуктів харчування.

В адміністративному порядку організація громадського харчування передбачає встановлення a державна служба. Обрані методи підлягають валідації дорадчим органом. Залежно від вибору спільноти, пристрій може мати кілька форм:

  • угода з постачальник послуг, або навіть створення делегування державної служби (DSP);
  • організація a служба управління;
  • відкриття a кухня на території або встановлення a кулінарний виробничий підрозділ.

Обсяг їжі на день, яка має бути виготовлена, місцевий контекст, існування чи відсутність існуючої послуги визначають вибір типу послуги, яку потрібно встановити. У обмеженому нормативному контексті (оскільки громадське харчування є питанням охорони здоров’я та відповідає вимогам безпеки харчових продуктів), необхідно буде визначити послугу відповідно до поставлених цілей.

На практиці

1 Які цілі слід поставити перед шкільним харчуванням ?

Які цілі слід поставити перед шкільним харчуванням ?

Безпосереднє управління шкільним харчуванням схоже на організацію громадських робіт, із здійсненням команда професіоналів чий адміністративний додаток в організаційній схемі громади повинен бути ретельно підібраний.

Однак, яким би не був обраний режим, цілі, які слід визначити, є суттєвими: у випадку делегованої або ліцензованої послуги вони відповідають оціночні бали за надану послугу і підлягають громадському моніторингу та контролю. Кожна громада повинна поставити свої власні цінності на службу проекту через заохочення та орієнтації, які представляються важливими для неї.

Забезпечити розподіл їжі відповідно до медичних норм

Надання їжі є частиною процесу НАССР (див. Вставку нижче); але, крім цього, це суворе застосування умови, встановлені законодавством та нормативними актами хто очікується.

Уповноважений або компанія, яка отримала контракт, прагне адаптуватися до всіх змін. Місцева влада може накласти у своїх специфікаціях надати звіти контролю з питань охорони здоров’я та відповіді, що свідчать про бажання компанії вдосконалити свою практику.

план контролю стану здоров'я є важливим джерелом інформації про дотримання гігієнічних правил. Постачання та відповідність його проведення, постійне навчання персоналу - це також пункти, які слід перевірити для забезпечення дотримання вимог контракту або делегування державної служби.

Метод HACCP

Метод критичного контрольного пункту аналізу небезпеки є еталоном щодо простежуваності та безпеки харчових продуктів.

Розроблена в США лабораторією, близькою до НАСА, вона базується на семи принципах:

  • провести аналіз небезпеки;
  • визначити критичні точки;
  • встановити критичний поріг (и);
  • запровадити систему моніторингу критичних меж, щоб забезпечити ефективний контроль за небезпеками;
  • визначати коригувальні заходи, коли виявляється, що критична точка не знаходиться під контролем;
  • застосовувати процедури перевірки, щоб підтвердити ефективність роботи системи;
  • скласти файл, що містить усі процедури, а також сліди інцидентів та їх виправлення.

Задовольнити харчові потреби всіх закусочних

Харчові потреби є інший відповідно до вікових груп. Залежно від того, чи є вони дітьми в яслах чи в школі, і залежно від віку - ясла чи елементарний - важлива специфіка. Постачання може стосуватися і дорослих, що працюють у громадських закладах харчування, призначених для людей похилого віку або працівників громад.

Важливо розрізняти ці різні послуги, щоб адаптувати пропозицію до індивідуальних потреб. рекомендації Групи з вивчення ринків колективного громадського харчування та харчування (GEMRCN) виклав рамки щодо частоти представлення продуктів, що стали обов'язковими згідно з Указом № 2011-1227 від 30 вересня 2011 року. Звернення до лікаря-дієтолога або лікаря-дієтолога посилює вимогу.

Питання про розгляд релігії залишається предметом, який не можна відкласти. Послуга шкільного харчування пропонується як частина державної служби, незалежно від того, знаходиться вона під прямим або ліцензованим управлінням: отже, це принцип секуляризм який керує його цінностями. Хоча деякі громади йдуть настільки далеко, що пропонують безмесне меню, найпоширенішою ситуацією є пропозиція замісної страви при подачі свинини. Незалежно від технічних аспектів, які є гальмом для різноманітності виробничих процесів, лише Міністерство сільського господарства встановлює правила щодо гігієни та дієти. В даний час, якщо промислові сектори пропонують продукцію відповідно до релігійних правил, жоден не має затвердженого офіційного маркування. Правила, прийняті відповідно до принципу секуляризму, повинні бути чітко визначені для сімей як частина навчального проекту та у внутрішніх правилах, щоб зобов'язання кожного були чіткими та однозначними (пор. Повага до секуляризму в контексті реставраційної школи).

Забезпечте комфорт та безпеку дітей під час меридіанної перерви

різноманітність приміщень використовується велика: виділена кімната в школі, незалежний шкільний ресторан, що об’єднує кілька шкіл, рідше (але це можливо) місцеві представники делегації. Ситуація різноманітна, але всі повинні підкорятися правилам гігієни, безпеки та доступності (пор. Дотримуватись норм, що стосуються доступності шкіл).

Організатору також доступний вибір між "самостійним" та сервіром столу:

  • самообслуговування оптимізує простір та сприяє великому персоналу. Він залишає дитину вільною у виборі, але ставить проблему кількості, яку потрібно виробляти відповідно до вибору гостей, і стає небезпечним у роботі з підносами для найменших.
  • сервірування столу вимагає місця для проїзду візків і стає складним, коли їх кількість велика, але це дозволяє більш сучасні навчальні дії. Це покращує зручність обміну та полегшує потоки.

Дозволити всім користувачам скористатися послугою

Незалежно від того, чи спільнота безпосередньо керує забезпеченням їжею, чи делегує її, вона встановлює умови для прийняття користувачів і нав'язує тарифні рамки, наприклад, встановивши сімейний коефіцієнт або ковзну шкалу, можливі будь-які інші способи. Громада також може встановити єдину ціну та встановити соціальну допомогу через комунальний центр соціальних дій (CCAS) (див. Організація реєстрацій та оплати в шкільних їдальнях).

Громада також регулює умови відвідуваність, загалом поважаючи ідею доступу до якомога більшої кількості людей. Судова практика нагадує, що фінансові умови сімей або вимога про професійну діяльність не відповідають правилу рівності громадян перед державною службою (CE, 10 лютого 1993 р., Вимога № 95863, місто Ла-Рошель c/М. X ...).

Іноді це потрібноорганізувати службу залежно від кількості розміщеного персоналу, з подвійним або навіть потрійним обслуговуванням або розподіленим сервісом для забезпечення вільного доступу. Реформа шкільних ритмів січня 2013 року передбачає щонайменше півтори години обідньої перерви.

З моменту указу № 2006-753 від 29 червня 2006 року громади мають повну свободу встановити ціну, обмеження полягає в тому, що це не може перевищувати вартість послуги. Це роз'яснення має сенс, і ціни, які стягуються, як би вони не були, показують, що міста надають значну допомогу сім'ям, покриваючи значну частину операційних витрат.

Прийом дітей з харчова алергія - це пропозиція, яка все більше враховується. Циркуляр 2003-135 від 8 вересня 2003 р. Визначає умови. Індивідуальний проект прийому (PAI) пов’язує громаду з сім’єю за порадою лікуючого лікаря або шкільного лікаря, залежно від місцевих домовленостей. Можливо декілька рішень. Коли сім'я приносить їжу в холодильнику, процедури обслуговування особливо точні та необхідні. Це також може бути простою заміною однієї страви іншою. У цьому випадку необхідна зустріч з сім’єю (див. Вітання дітей, яких стосується індивідуальний проект прийому).

Дискусія про безкоштовно було встановлено, не встановивши, що це була хороша міра (пор. Ціноутворення в позаурочний час).

Включити перспективу сталого довкілля

Охорона навколишнього середовища є однією з осей сталого розвитку, а шкільне харчування - діяч, практика якого повинна розвиватися:

  • використання продуктів із позначкою "органічне землеробство" (АВ);
  • постачання продукції, що відповідає екологічним критеріям, особливо з коротких ланцюгів поставок;
  • боротьба з відходами;
  • поводження з відходами;
  • контроль споживання енергії та води.

Посилюється багато експериментів, щоб органічні сектори мали більше місця в продуктах, що використовуються в ресторанах.

Стаття 204 Закону № 2010-788 від 12 липня 2010 року про національне зобов'язання щодо довкілля, кодифіковане статтею L. 541-21-1 Екологічного кодексу, визначає, що з 1 січня 2012 року колективні ресторани повинні сортувати та значення органічні відходи як тільки вони досягнуть 100 тонн на рік, цей рівень повинен поступово знижуватися до 20 тонн на рік у 2015 році. Цей додатковий операційний збір повинен бути врахований або інтегрований у договірні відносини з постачальником послуг громадського харчування. Тому кількість утворених відходів є цікавим показником для впровадження. Таким чином, із 450 грамів відходів на одне подане харчування упаковка становить 250, а харчові відходи 200. Агентство з питань навколишнього середовища та енергетики (ADEME) рекомендує зменшити частку харчових відходів до 170 грамів.

Очікується значних зусиль від громадського харчування, звідси і необхідність просування передові практики. Пошук рішень, пристосованих до переробки відходів та матеріалів, є актуальною проблемою.

Професійна організація органічного землеробства в Ельзасі представляє обнадійливий звіт розвиток ринку органічної продукції, із збільшенням на 9% для овочів та 20% для зернових та олійних культур.

Крім того, між сільськогосподарською палатою штату Мен і Луара, агломераційною громадою Шоле і деякими муніципалітетами департаменту було підписано тристоронні угоди щодо розвитку постачання місцевої продукції у школі громадського харчування.

Нарешті, перший професійні зустрічі колективного органічного харчування відбулося в Аквітанії 2 лютого 2011 року за ініціативи асоціації Арбіо Аквітанія.

Створіть освітній проект

Дітей у початковому циклі не можна залишати на власний розсуд: саме тому командам аніматорів або супервізорів (залежно від обраного імені) доручаються важливі місії для громади щодо освітнього проекту, який вона реалізує. розрив меридіана.

Ця діяльність є рідко надається або делегується, якщо муніципалітет не інтегрував цю місію до місії асоціацій, що проводять позакласні заходи. В іншому випадку місцева влада набирає або надає агентів для виконання цієї місії: координаторів центрів дозвілля, регіональних агентів, що спеціалізуються на дитячих садках (ATSEM), тимчасових підрядників, навіть вчителів.

Ця діяльність може бути, а може і не бути оголошено з відомчою дирекцією соціальної згуртованості (DDCS); у цьому випадку він повинен відповідати певним умовам нагляду та кваліфікації. Це також може бути предметом положення контракт "дитинство та юність" (CEJ) і, отже, частково фінансуватиметься з фонду сімейних допомог (CAF).

Поза контекстом DDCS, ставка нагляду є змінними. Кожна громада судить за своїми правилами: нагляд, близький до контролю за дозвіллям, тобто один дорослий на восьмеро дітей у дитячій школі та на дванадцять у початковій школі, є комфортним. Максимум зафіксованих - двадцять чотири дитини для дорослого. Ситуація варіюється залежно від подорожі (пішки, тренером - тоді рекомендується носити захисний жилет) та догляду за дітьми з обмеженими фізичними можливостями або при інтеграції, що іноді є предметом індивідуального тренінгу.

Що стосується чотирьох осей Росії Національна продовольча програма (PNA), цілі «пробудження почуттів, створення зв’язків та передачі» повинні знайти відгомін у освітньому проекті, який буде створено. Наглядовий персонал повинен бути навчений та заохочуваний до здійснення заходів, що дозволяють пробудження та передачу.

чотири осі НАП є:

  • корми;
  • пробудити почуття;
  • створити посилання;
  • передавати.

Шкільне харчування є центром цієї програми і є важливим важелем для просування продуктів та секторів, навчання гостей та передачі кулінарної спадщини.

Встановіть відповідальне, прозоре та контрольоване управління

Шкільне харчування - це великий бюджет в частині, присвяченій освіті, якщо не найважливіші: дослідження, проведене Національною асоціацією директорів з освіти міст Франції (ANDEV) у 2002 р., показує, що на перший план видаткової освіти покладається. Тому з суворістю необхідно забезпечити належне виконання контракту (контрактів).

A облік витрат встановлення вартості послуги має важливе значення. Частка кожного виду витрат повинна бути чітко визначена:

  • вартість матеріалів з дотриманням частини, встановленої менеджером;
  • собівартість виробництва, включаючи амортизацію об'єктів;
  • витрати на персонал;
  • витрати на розподіл за роботу шкільних їдалень, включаючи частину агентів з розподілу, але також нагляд;
  • вартість транспорту, коли це необхідно.

Як частина a План тренувань специфічно для даного сектору, постачальник послуг повинен керуватися очікуваннями громади щодо гарантування оновлення знань у цій галузі. Використання чи ні навчання - це елемент, який слід враховувати.

Організація контроль залежить від режиму управління; у будь-якому випадку, його зміст визначений у специфікаціях і повинен бути предметом дискусії або обміну.