Параграф 1 Державна служба; житло, що підлягає державному обліку
Стаття R423-13
Бюджет - це прогнозний звіт про доходи і витрати офісу.
Перелік глав та статей бюджету встановлюється спільним указом міністрів, відповідальних за житло, бюджет та місцеві органи влади.
Звіт про прогнози доходів і витрат складається з:
а) Попередній звіт про прибутки та збитки, в якому прогнозуються та санкціонуються доходи та витрати, іменовані відповідно доходами та витратами, що стосуються, зокрема, операційних операцій;
b) попередню таблицю фінансування, в якій подаються надходження та витрати, що позначаються відповідно стабільними ресурсами та стабільним використанням, зокрема щодо інвестиційних операцій;
в) таблиця для розрахунку тимчасової спроможності самофінансування, яка включена до таблиці, зазначеної в b;
г) Додаткові документи, складені відповідно до процедур, передбачених затвердженими інструкціями, згаданими в першому абзаці статті R. 423-7 і стосуються, зокрема, виписки про борг, витрат на персонал, інвестиційних операцій та багаторічного оборотного капіталу кошторис.
Стаття R423-14
Бюджет голосується радою директорів розділ за розділом.
Для застосування 4 ° статті L. 421-19, бюджет голосується в реальному балансі, коли він відповідає наступним умовам:
а) Доходи та витрати оцінюються справедливо;
b) Погашення капіталу за позиками та подібними операціями на суму заборгованості протягом року, за винятком дострокових виплат, покривається за рахунок коштів попередньої таблиці фінансування, за винятком надходжень від позик, внесків в акціонерний капітал або субсидій, наданих бюро державою, місцевою владою, державними установами чи будь-якою іншою юридичною особою та застави орендарів.
Супровідні прогнозні звіти не вважаються розбалансованими, коли їх звіт про прибутки та збитки включає надлишок.
Стаття R423-15
Бюджетні асигнування на капітальні видатки офісу можуть включати дозволи програм та асигнування на оплату.
Дозволи програми, що стосуються глав обмежувального характеру, становлять верхню межу витрат, які можуть бути здійснені для фінансування інвестицій. Вони залишаються чинними без обмеження за часом, поки їх не буде скасовано, і можуть бути переглянуті. Вони голосуються шляхом спеціального обговорення ради директорів, що додається до бюджету.
Асигнування на виплати, що відповідають розділам обмежувального характеру, становлять верхню межу видатків, які можуть бути дозволені протягом року для покриття зобов'язань, прийнятих у рамках відповідних дозволів програми.
У попередній таблиці фінансування враховуються лише асигнування на виплати. У звіті, що додається до бюджету, висвітлюється ситуація з дозволами програм та відповідними асигнуваннями на виплати. Цей стан представлений відповідно до моделі, встановленої затвердженими інструкціями, згаданими у статті R. 423-7.
Стаття R423-16
Рішення про внесення змін вносяться до тієї самої процедури та у тій самій формі, що і вихідний бюджет.
Уповноважений повинен представити рішення про внесення змін до адміністративної ради протягом одного місяця, коли він виявить, що:
1 ° Одна з глав, що має обмежувальний характер із застосуванням 5 ° або 6 ° статті L. 421-19, недостатньо забезпечена;
2 ° Витрати, понесені на рахунок, який може бути не наділений або недостатньо наділений затвердженим бюджетом, швидше за все, порушить загальну економію бюджету;
3 ° Зміни в діяльності бюро чи рівень його витрат явно несумісні з урахуванням загальної економії бюджету.
Загальна економія бюджету вважається порушеною, коли, зокрема, виконується принаймні одна з таких умов:
а) оновлений прогноз спроможності самофінансування нижчий від останнього прогнозу, затвердженого радою директорів, у відсотках, визначених спільним указом міністрів, відповідальних за житло, бюджет та місцеві органи влади;
b) Оновлений прогноз вилучення з оборотного капіталу перевищує наявний оборотний капітал, визначений затвердженими інструкціями, згаданими в першому абзаці статті R. 423-7, або більший за останній прогноз, затверджений радою директорів, до відсоток, визначений тим же указом, що і згаданий в а).
Поповнення асигнувань з недостатньо наділеної глави обмежувального характеру фінансується, в рамках рішення про внесення змін, за рахунок нових надходжень, за рахунок скорочення асигнувань з іншого розділу, що має обмежувальний характер, за рахунок скорочення асигнувань, що не були спожиті та доступні з глави оціночного характеру або шляхом вилучення з наявного оборотного капіталу.
Стаття R423-17
Протягом фінансового року уповноважений уповноважений може переводити асигнування між главами оціночного характеру або переводити асигнування з розділів обмежувального характеру на глави оціночного характеру.
Про перерахування асигнувань між главами, про які приймає рішення уповноважений, негайно доводиться до відома бухгалтера Генерального директорату державних фінансів, а також Ради директорів на найближчому засіданні.
Контроль за наявністю кредитів бухгалтером загального напрямку державних фінансів стосується кредитів, що мають обмежувальний характер у застосуванні 5 ° або 6 ° статті L. 421-19.
Протягом фінансового року Генеральний директор забезпечує за допомогою бухгалтера Генерального директорату державних фінансів регулярний моніторинг виконання бюджету шляхом встановлення порівняльних звітів про доходи та витрати щодо прогнозів. Принаймні раз на рік він представляє повідомлення раді директорів щодо моніторингу виконання бюджету.
Стаття R423-17-1
Правила бухгалтерського обліку, що застосовуються до державних квартирних бюро з державними рахунками, затверджуються указом міністрів у формах, передбачених першим абзацом статті R. 423-7, після консультації з Радою з питань стандартизації державних рахунків.
План рахунків, процедури ведення бухгалтерського обліку та відповідні нормативні звіти, що застосовуються до державних служб житлових будинків з державним обліком, затверджуються указом міністрів у формах, передбачених першим абзацом статті R. 423-7.
Стаття R423-18
Коли закриття рахунків виявляє при виконанні бюджету дефіцит, що дорівнює або перевищує 10% продуктів, внесених до звіту про прибутки та збитки, регіональна рахункова палата, на яку посилається префект, пропонує державній службі середовище існування, протягом одного місяця після його направлення, заходи, необхідні для відновлення бюджетного балансу.
Поріг, згаданий у попередньому пункті, зменшується до 5%, якщо відомство користується протоколом про запобігання, консолідацію або допомогу у відновленні балансу, укладеного в застосуванні статті L. 452-1.
Стаття R423-19
Розділ I Декрету № 2012-1246 від 7 листопада 2012 року, що стосується управління державним бюджетом та бухгалтерським обліком, застосовується до державних служб житлово-комунального господарства згідно з правилами державного обліку.
Стаття R423-20
Бухгалтер державного управління житлово-комунального господарства - це бухгалтер Генеральної дирекції з державних фінансів, який має функцію головного бухгалтера.
Він призначається міністром, відповідальним за бюджет, після попередньої інформації голові ради директорів апарату.
Стаття R423-21
Збір доходів з державного управління житлово-комунального господарства здійснюється відповідно до статті L. 1617-5 загального кодексу місцевих органів влади. Випущені цінні папери можуть бути безкоштовно повернені радою директорів.
Однак генеральний директор санкціонує примусове виконання квитанцій відповідно до методів, які він вирішує після отримання висновку бухгалтера. Це дозвіл може бути постійним або тимчасовим і стосуватися всіх або частини документів, які видає уповноважений.
Стаття R423-22
Деякі дохідні та видаткові операції за рішенням ради директорів можуть бути доручені розпорядникам доходів і авансів відповідно до умов, викладених у статтях R. 1617-1 - R. 1617-18 Загального кодексу місцевих органів влади.
Операції з зобов'язань, ліквідації та санкціонування витрат реєструються в адміністративних рахунках, що ведуться Генеральним директором, відповідно до умов, встановлених розпорядженням міністрів, відповідальних за місцеві органи влади, бюджет та житло.
Стаття R423-23
Державне управління житлово-комунального господарства несе відповідальність за внесок у функціонування державної бухгалтерської служби, розмір якого встановлюється спільним розпорядженням міністра, відповідального за бюджет, та міністра, відповідального за житло.
Однак угода, укладена між відомством та відомчим, або, де це можливо, регіональним директором з державних фінансів за місцем перебування офісу, може передбачати повне або часткове звільнення від цього внеску, коли відомство безкоштовно надає бухгалтер контори персоналу, який він оплачує, і який переходить під безпосереднє керівництво бухгалтера.
Державний бухгалтер може виконувати від імені канцелярії послуги, які не мають обов'язкового характеру, що є результатом його функції бухгалтера загального відділу державних фінансів. Потім рада директорів може прийняти рішення про призначення йому конкретної винагороди відповідно до умов, визначених міжвідомчим указом міністра, відповідального за бюджет, та міністра, відповідального за житло.
Співробітники децентралізованих служб головного управління державних фінансів, які беруть участь в управлінні державними житловими управліннями, отримують надбавку на управління, що виплачується державою, що визначається із внесків служб, за якими вони ведуть рахунки. Категорії відповідного персоналу та розмір, що віднесений до них як такий, встановлюються наказом Міністра, відповідального за бюджет.
Стаття R423-24
Наприкінці кожного фінансового року Генеральний директор за допомогою бухгалтера складає звіт про діяльність бюро за минулий фінансовий рік. Звіт про діяльність та фінансовий рахунок представляються раді директорів для затвердження шляхом обговорення, проведеного не пізніше 30 червня року, наступного за фінансовим роком, до якого вони відносяться.
Звіт про діяльність та фінансовий рахунок державного управління житлово-комунального господарства надсилаються префекту та міністру, відповідальному за житло, протягом п'ятнадцяти днів після їх затвердження. Передача здійснюється безнадійним способом за допомогою захищеної ІТ-платформи, призначеної наказом міністра, відповідального за житло.
Не передача фінансового рахунку компетентному органу протягом двох років поспіль є однією з порушень, серйозних помилок або недоліків, зазначених у статті L. 421-14.