Пенсії юристам, незважаючи на жорстку критику, Державна рада підтверджує реформу -

жорстку

Перші двадцять сторінок думки критикують метод, що застосовується урядом. Він також розглядає дослідження впливу, яке, незважаючи на тисячу сторінок, "є недостатнім", хоча друга копія була витребувана у виконавчої влади, настільки поганими були "фінансові прогнози на впровадження реформи, необхідні для оцінки необхідності та актуальність заходів ”. Ці прогнози в кінцевому підсумку залишаються "неповними", а дослідження впливу завжди "нижче того, яким воно має бути", щоб "просвітлити" членів парламенту та сенаторів. Коротше кажучи, уряд повинен переглянути його копію "до внесення закону до парламенту", тобто ... минулої п'ятниці.

Якщо адміністративний суд вітає "поглиблену процедуру консультацій", "новаторську" та "плідну", він оскаржує пізнє звернення певних зацікавлених сторін і побоюється "термінової перевірки" "далекосяжного" тексту. Настільки ж серйозна, з обмеженими термінами, можливість врахування думок один одного "надзвичайно зменшена". За три тижні Державна рада вважає, що вона не змогла виконати свою місію "спокійно і необхідним часом для роздумів, щоб найкращим чином гарантувати юридичну визначеність експертизи".

А як щодо використання двадцяти дев’яти обрядів для сорока питань? Це ризик для Державної ради, реформа втратить "загальну видимість" для оцінки наслідків, які вона спричиняє, і як правильно судити про її конституційність та умовність ?

І тоді, універсальна пенсійна система, справді? Слід визнати, вважає думка, що реформа встановлює "універсальну систему" за пунктами, але в рамках цієї "системи" співіснують п'ять режимів - "створених або підтримуваних" -, в межах яких існують принизливі правила., З кількома окремими фондами. Це не створює жодних "юридичних" труднощів, але "схеми страхування за віком бачать їх узгодженість до найпростішого вираження - правового зв'язку, пов'язаного з належністю страхувальника".

Рівень стандартів для юристів " адекватний "

Що стосується прихильності адвокатів до загальної схеми виходу на пенсію, Державна рада - що стосується самозайнятих працівників без різниці, слово "юрист", що знаходить у звіті лише два випадки, - вважає, що "рівень стандартів, прийнятих адекватно визначити належність кожної категорії застрахованих »(с. 16). Законопроект затверджений для юристів.

Дослідження впливу Матіньйона, яке з самого початку намагається прояснити претензії адвокатів (стор. 454 е.), Які вже кілька тижнів борються проти оголошеного збільшення своїх внесків із зменшенням пенсій. Універсальна система, пише уряд, „очевидно, призводить до значного збільшення внесків юристів. Це збільшення, яке стосується не всіх юристів, все-таки повинно бути розглянуте в перспективі »через зменшення узагальненого соціального внеску (CSG) та внесків, за винятком страхування за віком, збільшення ставок додаткової схеми тут 2029 вже передбачено для фонду адвокатів (CNBF), а потім, нагадує дослідження, законопроект передбачає, що треті сторони зможуть підтримати частину внесків самозайнятих працівників. "Таким чином, професія зможе розробити механізм солідарності, що дозволяє юристам з найвищими доходами робити внесок у страхове покриття своїх колег з меншими доходами. "

Як результат, «наприкінці періоду конвергенції, що триває до 2040 р., Застосування ставок внесків загальної пенсійної системи (та реформи соціальної бази) призведе до збільшення внесків для юристів, доходи яких становлять від 50% до 190% від PASS [річного обмеження соціального забезпечення], тобто трохи менше половини професії. Як максимум, збільшення внеску дорівнювало б 30% від внесків на страхування за віком, розрахованих за шкалою 2040 CNBF, і стосувалося б юристів, дохід яких дорівнює ПАСУ ". Уряд розраховує на реформу соціальної бази, щоб продемонструвати, що адвокат, залежно від справи, в кінцевому рахунку заплатить менше, ніж він повинен заплатити без реформи.

Серед моделювань, представлених у документі, деякі викликали посмішку юристів. Таким чином, це можна прочитати: "для кожної кар'єри дохід повинен зростати щороку, як середня заробітна плата на душу населення, тобто на 3,05%". Адвокат сміється: "Ось, я кажу собі, що, мабуть, щось пропустив на цій роботі". Інший приклад: "У нижній частині сторінки 454, пояснює член CNB, зазначено, що збільшення внесків вплине на дохід нижче 190% від PASS (тобто 78 000 [SPACE €])), або" трохи менше половини професії ”. Однак середній дохід професії становить 43 000 євро, тобто 50% юристів заробляють менше. Тому неправильно стверджувати, що показник, що впливає на доходи нижче 78 000 євро, стосується лише половини професії! Очевидно, канцелярія плутає середній дохід (43 000 євро) із середнім доходом (77 000 євро) ... "

Національна рада адвокатів одноголосно проголосувала в суботу 25 січня про продовження руху і закликала всіх юристів приєднатися до національної демонстрації, запланованої на понеділок, 3 лютого, у день відкриття розгляду двох законопроектів Національною асамблеєю. Професійні органи вдруге приймуть Matignon 2 лютого.