Пенсії у Франції 10 років тому, пенсійний вік був зміщений з 60 до 62 років
ХРОНОЛОГІЯ - 10 листопада 2010 р. Було оприлюднено закон про перегляд пенсійної системи, основним заходом якого є підвищення мінімального віку для виплати пенсій на два роки. Озираючись на 30 років реформ із високим ризиком.
Після двох років консультацій та тижнів протестів на вулиці, законопроект про пенсійну реформу, який хотів Еммануель Макрон та підтримав уряд, метою якого є кардинальний перегляд французької пенсійної системи; прибув у понеділок, 17 лютого 2020 року, в другій половині дня перед депутатами. Звичайні та органічні законопроекти про пенсійну реформу були прийняті на початку березня, один - 49,3, а другий - за результатами голосування парламентарів. Але це було до кризи коронавірусу. Під час блокування, оголошеного 16 березня 2020 р., Усі поточні реформи, включаючи реформи, що стосуються пенсійної системи, були зупинені.
Пенсійна реформа, яку бажає Еммануель Макрон, має на меті створити "універсальну систему" із системою внесків за балами, а не за рентами, яка повинна замінити 42 існуючі плани та охопити всі активи на весь час їх виходу на пенсію. у режимі розподілу.
Ставки цього величезного проекту величезні. Спочатку фінансово. Фінансові маси колосальні: 300 мільярдів євро пенсійних виплат щороку, або 14% ВВП країни. Тоді політично. За винятком Едуарда Балладура в 1993 році, більшість глав урядів, які займалися цим питанням, більш-менш пожили серйозні соціальні бурі. І часто там ламали зуби.
Трохи історії
Французька система виходу на пенсію бере свій початок у кінці 17 століття із створенням пенсії у Королівському флоті. Але саме з 1945 року, відповідно до програми Національної ради опору, основи нинішньої системи оплати праці були закладені створенням соціального забезпечення.
До 1983 року послідовні реформи пенсійної системи матимуть на меті поширити гарантії системи на працівників. Таким чином, у 1982 році, поки ліві при владі вже рік, з обранням Франсуа Міттерана президентом республіки, вік виходу на пенсію знижується до 60 років для тих, хто має повну кар'єру (тобто 37,5 років).
1991: Біла книга Мішеля Рокарда передбачає майбутні труднощі системи у фінансуванні
Дев'ять років потому, у квітні 1991 р., Публікація "Білої книги про пенсії", яку опублікував Мішель Рокар, прем'єр-міністр Франсуа Міттерана, ознаменувала переломний момент. Перша важлива доповідь з питання пенсій після звіту про лароко 1962 року, ця технічна книга передбачає майбутні труднощі у системі фінансування та передбачає серію реформ, які розпочнуться у 1990-х.
Він підтверджує систему оплати праці, виступає за збільшення тривалості діяльності, а також еволюцію методу обчислення пенсій і стане основою першої великої реформи 1993 р.
1993: Баладурська реформа загальної схеми для службовців
Коли він прибув у Матіньйон у 1993 році, Едуар Балладур помітив рекордний дефіцит, пов'язаний з фінансуванням пенсій. Правий прем'єр-міністр другого спільного проживання за часів Франсуа Міттерана змінить правила обчислення пенсій працівникам приватного сектору.
Закон від 22 липня 1993 р. Продовжує період внеску, необхідного для ліквідації його повної пенсії, з 37,5 років до 40 років та збільшує з 10 до 25 кількість найкращих років заробітної плати, врахованих для обчислення пенсії. . Зараз пенсії коригуються відповідно до інфляції, а не до заробітної плати, що матиме значний вплив на розмір пенсій. Фонд солідарності похилого віку (FSV) створений для фінансування, зокрема, мінімальної старості.
Заходи стосуються чотирьох схем: загальної схеми (відомої як "Національний фонд страхування від старості для найманих працівників") та трьох так званих "вирівняних" схем: схеми для працівників сільського господарства, керованої MSA (Mutualité sociale agricole), що у ремісників, якими керують кошти в рамках CANCAVA, а також у виробників і торговців, якими керують кошти в рамках ORGANIC.
1995: провал реформи Алена Жуппе
Реформа "Баладур" була підкрадена, як лист у дописі. З метою обмеження ризиків демонстрацій та страйків це було оголошено в середині липня. Але перш за все, це пощадило 5 мільйонів працівників державної служби, на яких через два роки буде націлено "план Юппе".
У 1995 році Ален Жуппе, прем'єр-міністр Жака Ширака, також спробував застосувати подовження періоду внесків з 37,5 до 40 ануїтетів для працівників державної служби. 15 лист.
Він виступив проти безпрецедентного масштабу та громадського руху з 1968 року. Демонстрації монстрів та великі страйки в листопаді та грудні 1995 року, що блокують країну, призвели до відмови від цього поширення на державних службовців. Сказавши "прямо в черевиках", Ален Жуппе нарешті відмовляється від реформи спеціальних дієт, але зберігає решту свого плану.
2003 рік: реформа Фійона узгоджує державну службу з приватним сектором
За підтримки Франсуа Фійона, міністра соціальних справ, праці та солідарності за часів прем'єр-міністра Жака Ширака Жана-П'єра Раффарена, пенсійна реформа 2003 р. Вирівнює початкові умови в державному та приватному. Це збільшує термін внеску до 41 року і створює систему "тривалої кар'єри".
Вивчаючи урок з провалу "плану Юппе", Франсуа Фійон розпочав кількамісячні консультації, перш ніж вирішувати питання пенсій державних службовців, не торкаючись спеціальних пенсійних схем. Стратегія не пощадила його масштабних демонстрацій у травні-червні 2003 року, таких же масових, як у 1995 році, але дозволила йому уникати страйків та заручитися підтримкою CFDT.
Конкретно, закон від 21 серпня 2003 р. Передбачає поступове узгодження тривалості відрахувань державних службовців та тривалості внесків працівників приватного сектору (з 37,5 років до 40 років) між 2004 і 2008 рр. Потім, з 2009 р., продовження періоду внесків для всіх, щоб досягти 41 року в 2012 році. Це також створює "премію" у разі виїзду старше 60 років та забезпечує пристрій дострокового виїзду для тривалої кар'єри. Це дозволяє тим, хто почав працювати у віці від 14 до 16 років і зробив внесок у період, необхідний для їхнього покоління, вийти на пенсію до 60 років.
2008: Фійонська реформа спеціальних режимів
Президент Ніколя Саркозі хотів вирішити колюче питання спеціальних дієт. У 2008 році, після кількох днів страйку, зокрема в SNCF, Франсуа Фійон, прем'єр-міністр, вирівнює умови для виходу приватного та громадського до спеціальних режимів. Ці реформи керували трьома керівними принципами: поступовий перехід періоду внеску з 37,5 років до 40 років, встановлення механізму знижок/премій та індексація пенсій до зміни цін, а не до рівня заробітної плати.
Однак реформа буде підірвана кількома поступками. Якщо міністр праці Ксав'є Бертран отримає від профспілок поступове узгодження періоду внесків спеціальних схем з періодом державної служби - працівники SNCF, RATP, EDF та GDF поступово переходять з 37,5 до 41 року у 2016 році - уряд надає профспілкам велику кількість технічних вимог щодо обчислення пенсій.
2010: реформа Верта щодо законного віку виходу на пенсію
Незважаючи на спротив профспілок і десяток днів мобілізації, Ерік Верт, міністр праці уряду Франсуа Фійона, підвищує законний вік виходу на пенсію з 60 до 62 років у 2018 році. Цей розвиток подій стосується всіх працівників, як державних, так і приватних, оскільки а також спеціальні схеми, але з різними графіками реалізації.
Вік, з якого застрахована особа, яка не має необхідного періоду внесків, може все ще отримувати повну пенсію, поступово збільшується з 65 до 67 років. Змінилася система "тривалої кар'єри": працівники, які розпочали роботу до 18 років, можуть вийти на пенсію якнайшвидше за умови наявності необхідного періоду внесків для свого покоління плюс два роки.
Закон від 9 листопада 2010 року також включає положення, що стосуються врахування напруженості та перерв у кар'єрі (материнство, безробіття тощо).
2013 рік: реформа Еро доводить період внеску до 20 років у 2035 році
На відміну від кількох передвиборних обіцянок Франсуа Олланда у 2012 році, реформа прем'єр-міністра Жана Марка Еро 2013 року значною мірою відповідає реформі Верта 2010 року. Щоб отримати повну пенсію, як тільки ми досягнемо законного віку, Період внесків буде поступово продовжуватись (для покоління 1958 року та наступних) до досягнення 43 років у 2035 році.
Опублікований 21 січня 2014 року в Офіційному віснику, третя за останні десять років реформа і остання на сьогоднішній день, закон Еро все ще передбачає, що внески працівників та роботодавців поступово збільшуватимуться на 0,3% до 2017 року. Паралельно уряд Жана -Марк Еро створює "особистий рахунок для запобігання труднощам", що фінансується компаніями. Починаючи з 2015 року, цей рахунок повинен дозволяти, зокрема, будь-якому працівнику, який піддається ризику та працює у важких умовах (нічна робота, екстремальні температури, шум тощо), отримувати бали, що дають право на навчання, неповний робочий день або чверті пенсії. Нова можливість для працівників, які накопичують бали, вийти на пенсію раніше.