Пенсійна реформа, як працюватиме майбутня універсальна система
Матьє БРЮКМЮЛЕР | 11.12.2019 о 18:27
Довгоочікуваний проект пенсійної реформи був представлений у середу прем'єр-міністром Едуардом Філіппом. Набуття чинності новою системою буде розповсюджене між 2022 і 2037 роками для певних спеціальних режимів.
«Настав час побудови універсальної пенсійної системи». Це амбіції Едуарда Філіппа, проголошені на початку під час презентації сьогодні вдень дуже суперечливого проекту проекту пенсійної реформи. Ось схема механізму, який повинен застосовуватися поступово з 2022 року, якщо уряду вдається, незважаючи на соціальне невдоволення, проголосувати за нього.
Бальна система переоцінюється відповідно до збільшення заробітної плати
Це велика зміна, яка настане. До цього часу пенсія за вислугу років обчислюється на основі кварталів. Однак, щоб підтвердити одну, ви повинні відпрацювати мінімум 150 годин при мінімальній зарплаті, інакше не маєте права. "Люди з невеликими квотами на роботу зазнають покарання, оскільки вони платять внески, які не враховуватимуться при виході на пенсію", - пояснює уряд.
В рамках реформи буде запроваджена система балів, зароблена протягом професійного життя. Кожна відпрацьована година зароблятиме їх, і вони будуть мати однакову цінність для всіх. Однак наразі, оскільки кожен із 42 планів має власні правила розрахунку, "з однаковими внесками французи не їдуть з однаковими правами", за словами виконавчої влади.
Едуар Філіпп пояснив, що в майбутньому соціальні партнери мають визначати значення пункту "під контролем парламенту". За його словами, "закон передбачить золоте правило так що вартість набраної точки не може впасти ”. Він буде проіндексований "не за цінами, а за зарплатою, яка в нашій країні зростає швидше". З іншого боку, пенсії залишатимуться переоціненими відповідно до цін.
Внески, неоднакові для всіх
Хоча сьогодні існують сотні різних правил для нарахування внесків, тепер усі працівники вносять всю свою зарплату. Бонуси також враховуватимуться державним службовцям (вони зараз становлять 22% від їхньої винагороди!) Та працівникам відповідних спеціальних схем. Однакова ставка для всіх становитиме 28,12% до приблизно 120 000 євро валового доходу на рік (або 10 000 євро на місяць). Крім цього, "внесок солідарності, який не створює прав, застосовуватиметься до всіх доходів у розмірі 2,81%. "Якщо цей останній механізм солідарності буде створений для самозайнятих та вільних професій, останні отримають пільгову ставку внеску в розмірі 12,94% від 40 000 євро до 120 000 євро доходу", щоб уникнути збільшення їхніх зборів що послабило б їх економічний баланс ".
Зазначимо, що за нової системи уряд має намір забезпечити, щоб певні періоди бездіяльності (безробіття, хвороби, материнство, інвалідність) не карали людей за обчислення їх пенсії. "На відміну від нинішньої системи, компенсація за ці періоди переривання автоматично призведе до збільшення нарахованих прав та поліпшення пенсії, що виплачується при від'їзді", - йдеться в тексті. Конкретно, "на додаток до балів, отриманих за їх внесок, французи зможуть скористатися балами, що фінансуються національною солідарністю, за періоди їх мимовільної бездіяльності. "
64 роки для повної пенсії
Це точка, яка кристалізує увагу. Бос CFDT Лоран Бергер навіть вважає, що червону лінію перетнули. Едуар Філіпп вказав головний вік у 64 роки. Конкретно, завжди можна буде вийти на пенсію у 62 роки, але щоб мати повну ставку, в принципі буде потрібно досягнення "цього рівноважного віку", під санкцією застосування штрафу, який може сягати 5% на рік., з 2027 року.
Якщо тема ще потребує уточнення у соціальних партнерів, зміни цього правила вже заплановані. Зберігатиметься система “тривалої кар’єри”, яка дозволить тим, хто закінчив 5 чвертей до 20 років, піти двома роками раніше. Дострокові виїзди інвалідів у віці від 55 до 59 років будуть збережені та спрощені. Пенсія за постійною непрацездатністю, яка дозволяє виїзд у віці 60 років без знижки, буде поширюватися на державних службовців та службовців спеціальних схем. "Люди, які займаються втомлюючими професіями, зможуть поїхати на два роки раніше за інших", - також детально розповів Едуар Філіп.
Крім того, в універсальній системі для чиновників із суверенними місіями будуть зберігатися винятки з пенсійного віку 62-річного віку та "за умови фактичного виконання ними оперативних функцій протягом мінімального періоду часу, піддаючи їх небезпеці". Таким чином, права на достроковий виїзд будуть відкритими для поліцейських, працівників адміністрації в'язниць та інженерів з управління аеронавігацією з 52 років; а для професійних пожежників відділення митного нагляду та муніципальна поліція віком від 57 років. Для унтер-офіцерів та унтер-офіцерів права на пенсію залишатимуться доступними після 17 років служби. Для офіцерів право на негайну пенсію зберігатиметься після 27 років служби за умови досягнення ними 52-річного віку.
Затримка закінчення спеціальних дієт
"Час універсальної системи настав, час особливих режимів підходить до кінця", - сказав Едуар Філіпп. Звичайно, щоб не підливати масла у вогонь, прес-комплект, що містить проект реформи, не присвячує конкретну главу 418 776 працівникам спеціальних схем (SNCF, RATP.), Крім державної служби. Отже, принцип полягає у припиненні так званих спеціальних дієт, але поступово. Для тих, чий законний вік виходу на пенсію 57 або 52 роки, перше покоління, яке постраждало від реформи, буде 1980 (для тих, кому 57 років) та 1985 (для тих, кому 52 роки).
1000 євро мінімальної пенсії
Як і обіцяли, тепер буде "мінімальна пенсія 1000 євро нетто на місяць для повноцінної кар'єри за мінімальної заробітної плати". Точніше, ця мінімальна пенсія “буде гарантована законом у розмірі 85% мінімальної заробітної плати з часом і буде розвиватися таким чином”. Сьогодні, за даними уряду, людина, яка все своє життя робила внески, має пенсію близько 815 євро чистих на місяць, якщо вона була найманою роботою, 730 євро, якщо була торговцем, 890 євро, якщо була фермером. Це менше мінімальної старості, збільшеної до 900 євро на місяць у січні 2020 року.
Гарантії для вчителів
Уряд бажає краще врахувати "специфічну ситуацію в національних освітянських викладачах, науковцях та наукових співробітниках, бонуси яких є низькими порівняно з тими, що мають порівнянні державні службовці, і які будуть покарані сліпим застосуванням нових правил., Інакше незмінними ". Таким чином, це гарантує, що їхні пенсії не зменшаться, що є обов'язковим законом. Таким чином, цей персонал отримає вигоду поступове збільшення їх премій з 2021 року, на пріоритеті для вчителів на початку їхньої кар’єри.
Коли застосовуватиметься ця універсальна система ?
Ось графік. Законопроект, що стосується створення універсальної пенсійної системи, буде представлений до Ради міністрів до кінця січня 2020 року. Потім він буде обговорений у Національних зборах через місяць для прийняття, призначеного на літо.
Спочатку застосовуватиметься універсальна пенсійна система у 2022 році молодим людям, народженим з 2004 року. Через 3 роки, у 2025 році, нові правила набудуть чинності для працівників віком до 50 років наприкінці 2024 року, тобто народжених з 1975 року та яким 17 років на пенсії. Вони фактично отримають першу частину пенсії, розраховану за старими правилами, а другу частину пенсії, розраховану за новими правилами, за роки роботи з 2025 року.
З іншого боку, як пояснювалося вище, це реформа для чиновників та агентів спеціальних режимів чий законний вік виходу на пенсію становить 57 або 52 роки, застосовуватиметься лише з 2037 року.
Нагадуємо, людей, які зараз перебувають на пенсії, реформа не стосується.