Пенсійна реформа, на яку впливають спеціальні режими
Матьє БРЮКМЮЛЕР | 12.05.2019 о 17:29
Еммануель Макрон хоче спростити макіс пенсійних планів, створивши універсальну систему. Реформа, яка покладе край деяким спеціальним пристроям, часто критикується. Так, але про що ми насправді говоримо? Чи так багато ?
З нагоди пенсійної реформи, оголошеної Еммануелем Макроном у президентській кампанії 2017 року, і яка вступила в скруту з цим четвергом, розпочавши необмежений страйковий рух, особливо на транспорті, часто доводиться чути, що вона хоче покласти край до 42 діючих спеціальних режимів.
Насправді це дещо складніше. Дійсно, як пояснив Верховний комісар з питань пенсійного забезпечення Жан-Поль Делевой, насправді існує 42 організації, які називаються фондами або пенсійними планами, "з часто дуже різними правилами обчислення внесків та пенсій". Але які вони ?
26 основних планів
Таблиця, вставлена в документ, доданий до фінансового рахунку на 2019 рік, піднімає завісу цього складного механізму. Спочатку пенсійна система має 26 основних пенсійних схем. Найвідоміші - Cnav для працівників приватного сектору або MSA для працівників аграрного сектору. Серед них деякі схеми називаються повноцінними або інтегрованими, оскільки вони не пов’язані з додатковою схемою, наприклад, CPCMR, яка стосується державних службовців, які підпадають під Кодекс цивільних та військових пенсій.
На додаток до цих 26 планів, є 17 планів, кваліфікованих як додаткові, оскільки вони додаються до основного плану, як план Агірк-Аррко для працівників у приватному секторі. Але це ще не все, є також 3 додаткові пенсійні плани. Основним з них є RAFP, додаткова пенсія на державній службі. Це пенсія за вислугу років, яка виплачується на додаток до основної пенсії. Існує також схема довічного виплати менеджерам тютюнових магазинів, додаткова обов'язкова пенсійна схема.
11 «справжніх» спеціальних дієт
Отже, існує 42 різні професійні ситуації щодо членства в пенсійних схемах. І спеціальні дієти у всьому цьому, де вони ? Читаючи статтю L. 711-1 Кодексу соціального забезпечення, схеми є тими, що існували до створення загальної схеми в 1945 р. Зрештою, з 42 чинних схем 11 вважаються спеціальними.
Найвідоміші - це SNCF, RATP, Caisse Nationale des Industries Electriques et Gazières (CNIEG), але ми також знаходимо співробітників Комеді-Франсез, Паризької опери, Банку Франції, агентів, зайнятих у гірничодобувній галузі. режиму, моряки. Існує також режим, присвячений державним службовцям. У 2018 році на посаді було трохи більше 25 000 людей (інженер-холодильник, авіаційний механік, піротехнічний спеціаліст тощо), більшість з яких були прикріплені до Міністерства оборони.
Загалом, згідно з оцінками Комісії з рахунків соціального страхування (CCSS), на які посилається Les Echos, ці схеми мають «418 776 внесків, або 1,4% працездатного населення, для 930 277 одержувачів пенсій за вислугу років». Демографічне становище цих схем є несприятливим, вони мають дефіцит. Таким чином, держава виплачує балансуючі субсидії: цього року близько 7,5 млрд. Євро, майже половина з яких надходить до SNCF. Але це ніщо в порівнянні з 40,5 мільярдами євро, сплаченими за спеціальною схемою для державних чиновників. Дійсно, за даними CCSS, внесків є стільки, скільки отримувачів. З іншого боку, немає необхідності у збалансованому розподілі коштів на територіальну та лікарняну державну службу, бенефіціарами якої були плани до 2017 року.
Додавши державну службу до загальної суми, 11 спеціальних схем мають 4,7 млн. Внесків, або 15,7% робочої сили, для 4,3 млн. Бенефіціарів.