Пенсійна реформа п’ять питань, які; Les Echos доведеться розмінувати
+ВІДЕО. Едуар Філіпп у понеділок виключив будь-які допити щодо пенсій, які пережили годування для нинішніх пільговиків. Але ще кілька пунктів пенсійної реформи, обіцяних на 2019 рік, потенційно вибухонебезпечні.
Немає жодних сумнівів у ставленні під сумнів пенсій вижилих вдівців та вдівців, повторив прем'єр-міністр Едуард Філіпп цього понеділка в ефірі RTL. Окрім цієї суперечки, яку уряд намагається стримати, під час консультацій з питань пенсійної реформи, які мають на меті стандартизувати правила, які зараз дуже різняться залежно від плану, виникнуть інші делікатні питання.
Пенсії керівників загрожували
У бальній системі, де всі зарплати використовуються для обчислення виходу на пенсію, керівники з вищою кар'єрою можуть втратити багато. Майбутні пенсіонери більше не зможуть обрати найкращих 25 років або, на державній службі, дотримуватися останніх 6 місяців своєї кар’єри. Однак дуже високі приватні зарплати можуть заробити третю додаткову пенсію завдяки цьому правилу, навіть якщо, зрештою, цей виграш зменшиться приблизно до 12% завдяки відіграванню граничних внесків.
Читайте також:
Точні межі внесків - це другий предмет ризику для керівників. Через додаткову приватну схему Agirc-Arrco вони вносять до восьми разів більше, ніж основна схема: максимальна база заробітної плати, на яку поширюються внески, становить 26 500 євро проти 3300 євро. Раптом пенсії вищі. В середньому керівники подвоюють загальну пенсію завдяки Agirc-Arrco.
Але майбутня універсальна схема (більш взаємодоповнювальна) повинна бути більш обмежувальною: ми рухаємось до граничного рівня заробітної плати, врахованого для внесків близько 10 000 євро на місяць. Щоб зберегти переваги керівників вищого рівня, доведеться або покладатися на фінансування, або перебудовувати конкретні додаткові плани.
Загадка про премії державних службовців
Чи слід включати суму премій державних службовців до розрахунку пенсій? Сьогодні враховуються лише методи лікування. Однак бонуси важать 22,6% середньої компенсації. Для керівників вищого рівня цей коефіцієнт навіть піднімається до 46%. Щоб компенсувати цей дефіцит, державні службовці мають можливість внести внесок у свою додаткову накопичувальну пенсійну систему, додаткову схему державної служби (RAFP). Але лише на 20% їх премій.
Це випаровування пенсійних премій може бути джерелом несправедливості. Оскільки рівень заміщення пенсії порівняно з останньою зарплатою дуже різниться, якщо хтось займається професією з премією або без неї - наприклад, вчителі, які отримують дуже мало.
Тому майбутня універсальна пенсійна система може розширити базу внесків державних службовців до премій. Але тоді серед державних чиновників, очевидно, будуть переможці та переможені. І саме всю державну політику щодо заробітної плати слід переглянути. Протягом багатьох років ми підтримували кредитне плече бонусів, оскільки вони дозволяють збільшувати зарплату, не беручи на себе пенсійних зобов’язань. У майбутньому може бути трохи більше пенсії, трохи менше зарплати.
Вибухонебезпечне місце сімейних прав
Чи буде майбутній універсальний пенсійний план щедрішим на жінок, ніж нинішня система? Це був би спосіб компенсації втрат у кар'єрі, перебоїв у діяльності та сприяння демографічному відновленню. Пенсії у жінок на 26% нижчі, ніж у чоловіків, що є більшим розривом, ніж у 24%.
Однак пенсіонери отримували б ще менше без ряду пристроїв, що зменшують нерівність: реверсії, які поодинці заповнюють 15 пунктів різниці в пенсіях та правах сім'ї. Останні збільшують пенсії матерів на 11,3%, а батьків - на 3,8%. Вони важать 18 мільярдів євро, у тому числі майже 7 мільярдів пропонованих кварталів страхування, 9 мільярдів фінансових збільшення та 2 мільярди надбавок, зарезервованих для бідних батьків.
Ці права зростають із збільшенням кількості дітей. Вони представляють чверть сум, отриманих найскромнішими пенсіонерами (перший дециль). Але пристрій іноді погіршує нерівність. Саме батьки отримують 65% надбавок для батьків трьох дітей, пропорційних пенсії. Це не обов'язково бажаний ефект. Усі ці сімейні права, які відрізняються залежно від плану, будуть обговорені та узгоджені. Вибухонебезпечне місце.
Невизначена доля скромних робітників
Як заважати працівникам з низьким рівнем доходу отримувати пенсії, що ледь перевищують соціальні мінімуми? З запрограмованим збільшенням мінімальної старості до 903 євро на місяць із січня 2020 року (сьогодні 830 євро) стимул до праці буде зменшений. Працівник загальної схеми з повною кар’єрою отримує лише 945 євро, включаючи додаткову пенсію. Трохи більше, ніж остання мережа безпеки, розтягнута національною солідарністю.
Він отримав би ще менше, якби не мінімальна пенсія, яку фінансував його пенсійний план. Цей "мінімальний внесок" - або "Mico" - становить 412 євро за мінімальну заробітну плату, оскільки він працював щонайменше неповний робочий день і провів усі свої квартали. Бенефіціари, які в 8 разів перевищують 10 жінок, таким чином покращують свої пенсії на 27%.
Мінімуми типу Mico не повинні зникати, а бути гармонізованими. CFDT навіть хоче довести їх до рівня мінімальної заробітної плати за вертольоти. У будь-якому випадку необхідно буде знову ввести поняття тривалості страхування в бальній системі. Оскільки планується зберегти мінімальний вік виходу на пенсію 62, скромних працівників слід подвійно відмовити від повернення фартуха занадто рано.
Ранні вильоти в гарячому кріслі
Чи загрожує достроковий вихід на пенсію за довгу кар’єру? У майбутній бальній системі тривалість кар'єри стане другорядною. Але ми збережемо 62-річну планку як мінімальний початковий вік.
Він занадто високий для тих, хто отримує дострокову пенсію. У 2017 році їх було 307 000 за загальною схемою за 3,4 млрд виплачених пенсій. Усі плани разом узяті, вартість склала 6,3 мільярда доларів. Це означає, якщо формула, створена в 2003 році, процвітала. Законодавець хотів пом'якшити долю страхувальників, які почали працювати в 17 років і раніше, і які накопичили всі необхідні квартали.
Тому, щоб зберегти цю перевагу, можливо, буде потрібно знову запровадити концепцію тривалості страхування. Якщо ми не вирішимо припинити дострокові виїзди, обміняти їх на кращі пенсії.
Інші дострокові виїзди знаходяться в "гарячому", зокрема державні службовці так званої "активної" категорії (поліцейські, медсестри тощо), які можуть виїхати у віці 57 років, як це також стосується більшості спеціальних режимів (52 роки для водія SNCF). Ці вигоди можуть бути збережені повністю або частково, якщо роботодавець (держава чи компанія) вносить належну пропорцію для компенсації збитків за універсальною схемою.
Далі:
ВІДЕО. Який фінансовий стан пенсійної системи у Франції? (А що пропонує Макрон для його реформування?)
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.