Пенсійна реформа все ще має багато невизначеностей
Верховний комісар уряду з питань пенсійної реформи Жан-Поль Делевой представив ліберальним професіоналам схему проекту пенсійної реформи. На цьому етапі є більше запитань, ніж відповідей, включаючи управління системою, яке зараз опановане професіями. Бачення загальної організації пенсійної системи має бути доступним протягом року. Багато невизначеностей тягне майбутнє професійних фондів (інтерв’ю з президентом CARPV читайте нижче).
Верховний комісар уряду з питань пенсійної реформи Жан-Поль Делевой зустрівся з профспілками ліберальних професій 19 червня за ініціативою Національної спілки ліберальних професій (UNAPL).
Верховний комісар стверджує, що несе відповідальність за всю роботу та має, щоб допомогти йому, всі чиновники з різних міністерств, яких стосується файл пенсійної реформи.
Перший семестр 2018 року був присвячений отриманню спостереження та діалогу навколо цілей.
Другий семестр буде присвячений вивченню сценаріїв та моделювання, для підготовки законопроекту, який надійде до парламенту одночасно з європейськими виборами, навесні 2019 року.
Сьогодні збалансована пенсійна система
5-річна франшиза буде дотримуватися. Закон, прийнятий у 2019 році, набере чинності в 2025 році.
Він зазначає, що з 1993 року система реформувалась і сьогодні економічно збалансована.
Однак драматизація, яка була використана для прийняття цих реформ, створила, за його словами, велику недовіру до французів щодо пенсійних систем.
В результаті втрачається почуття розподілу та солідарності, і французькому суспільству доведеться вибирати між індивідуальною капіталізацією англосаксонських моделей та солідарністю, спрямованою на соціальну згуртованість її поточної моделі.
Витрати на пенсійне забезпечення складають 14% ВВП: це не підлягає модифікації обмеження, не погіршуючи конкурентоспроможність компаній.
Потім Уповноважений детально описав різні європейські моделі та аналіз поведінки.
Фінансові потреби залежать від віку
Фінансові потреби не однакові від 60 до 70 років та для наступних вікових груп. Країни, які запропонували відтік капіталу, виявляють, що він споживається у віці 75 років.
Зростання пенсійного віку змінюється досить швидко, вікові послідовності доведеться змінювати.
Опис складності поточної системи - фрагментація між 42 режимами, понад 250 пристроїв, що організовують реверсію. - дозволяє розділити мету суттєвого спрощення.
В середньому вихід на пенсію особи сьогодні залежить від 3,1 плану. Структура професійної кар'єри швидко змінюється, і кількість послідовних або одночасних схем постійно збільшується.
Мета універсальної дієти
Універсальний план, на який націлений уряд, не є єдиним планом. Громадська думка висловлюється за унікальність режиму, але фантазії про псування приходять дуже швидко.
Універсальна система повинна бути справедливою, простою та стійкою.
Він націлений на систему розподілу, загальну для всіх активів, яка стимулює роботу. Правила щодо бази, прибутку та внесків повинні бути загальними.
Завдання, яке стоїть перед старінням населення, полягає в зміцненні згуртованості між поколіннями. Він підкреслює основні невизначеності, які цифровізація створює щодо характеру робочих місць у майбутньому та необхідності побудови адаптованої системи.
Роль незалежних фондів не визначена
Основним питанням вільних професій є знання межі доходу, до якої застосовуватиметься універсальна система. Дійсно, нинішня автономія призвела до значних розбіжностей, і збільшення на 100% або набагато більше цієї межі усуне будь-яку можливість конкретного режиму.
На питання про цю тему, яка впливає на майбутнє незалежних фондів, Уповноважений відповів, що на цьому етапі бажання реформувати не повинно враховувати установи. Управління наслідками не занижується, але буде втручатися після встановлення механізму.
Мінімальна пенсія - це найскладніше питання. Солідарність повинна супроводжувати життєві примхи, але реформа - це можливість відновити зміст державної служби та оподаткування.
Пенсія не призначена для компенсації нерівності, пов’язаної з роботою. Пенсію не слід використовувати як коригування людських ресурсів для компаній, але поступова пенсія може забезпечити кращу зайнятість для людей похилого віку.
Потім Уповноважений представив метод: постійні консультації та конструктивний діалог.
Кожні два тижні висновки та цільові плани передаються соціальним партнерам, журналістам та парламентарям.
Гарантія набутих прав не підлягає обговоренню
Мішель Шасанг, президент UNAPL, провів паралель із питанням страхування на випадок безробіття для лібералів та детально описав конкретні компоненти виходу на пенсію лібералів (основні, додаткові, заощадження та передача професійного інструменту). Залишається багато питань щодо перехідної системи.
Він підкреслив, що гарантія набутих прав, включаючи повернення, не підлягає обговоренню, як і майбутнє резервів.
Обережно у своїх відповідях, урядовий комісар зазначив, що для додаткових фондів (інші місії це соціологічно незаперечно) потрібно знайти нове місце та специфіку, але гарантування набутих прав є обов’язком.
Тому наступні 12 місяців відбуватиметься загальна організація пенсійної системи.
На цьому етапі є більше запитань, ніж відповідей на питання лібералів, включаючи управління системою, яка зараз освоюється професією. А завтра? ■
Фокус: "Ми ризикуємо втратити всю владу управління над основними та доповнюючими планами"
Пенсійна реформа, передбачена урядом, створює серйозні невизначеності щодо майбутнього фінансування ліберальних професій, рівня прибутку додаткових схем та ставок внесків ліберальних професіоналів.
■ La Dépêche Vétérinaire: Що стосується пенсій, уряд хоче встановити універсальну систему. Здається, він не хоче цікавитися наслідками для додаткових планів вільних професій, поки не буде визначена нова система. Які коментарі ви маєте щодо цієї методології? ?
Жиль Дезерт, президент Автономного пенсійного та ветеринарного фонду (CARPV): План уряду щодо створення універсальної системи (Великобританія), читабельної для всіх, справедливо, для якої один євро вкладає однакові права, - це похвальний принцип, на які я повністю підписуюсь.
Однак будьте обережні, щоб Великобританія не збилася з принципу єдиного режиму, який ігнорує особливості соціально-професійних категорій, включаючи особи вільних професій (PL).
Дійсно, якщо периметр Великобританії, який поєднує основні та додаткові схеми, буде встановлений річним доходом 120 000 євро, як регулярно пропонує Жан-Поль Делевой (урядовий комісар у справах пенсійної реформи), це обходиться без кажучи, що це не залишить місця для додаткових планів PL, які зникнуть ipso facto .
Останні, хоч і збалансовані в довгостроковій перспективі, пристосовані до кар'єри лібералів, вже визначені в балах і які мають значні резерви на майбутнє, повинні знайти своє місце поряд з Великобританією.
Якщо, як оголосив Вищий комітет з реформування пенсій (ВККР), вибір нової системи буде зроблений без урахування наслідків для існуючих схем, ми, безсумнівно, втратимо цінний професійний досвід, який становить наша додаткова схема, плід зусиль поколінь ветеринарів з 1950 року.
■ D.V.: Майбутні місії додаткових планів далеко не визначені, навіть якщо уряд вважає, що фонди все одно зіграють свою роль. Які ваші страхи ?
Г.Д .: У поточній робочій гіпотезі ВКПЧ рада директорів CARPV втратить усі повноваження щодо управління базовими та додатковими схемами, оскільки Великобританія застосовуватиметься лише до доходу в 120 000 євро.
Окрім цього доходу, залишиться лише 10% населення ветеринарної медицини, частка якої є недостатньою для створення збалансованого додаткового харчування.
На сьогоднішній день нічого не вирішено щодо управління Великобританією, яке буде належати лише штату або може бути передане соціальним партнерам.
Як втішний приз, стверджується, що адміністратори CARPV зможуть і надалі керувати системою інвалідності та смерті та соціальними діями ветеринарних філій.
■ D.V.: З точки зору солідарності між пенсійними системами, додаткові схеми для ветеринарів наразі не підлягають національній компенсації. Чи існує ризик, що це вже не так ?
Г.Д .: Важливо розуміти, що ЛП підлягають національній солідарності лише за базовою схемою, яка приблизно становить лише третину їх пенсійного внеску.
Додаткова схема підпорядковується лише принципу внутрішньої солідарності професії.
Одного разу Великобританія запровадить розподіл усіх витрат на гарантовані права (безробіття, хвороби, материнство, інвалідність).
Потім ліберали сплачуватимуть додаткову премію в розмірі близько 20% усіх своїх пенсійних внесків для фінансування прав, пов’язаних із ситуаціями, з яких вони будуть виключені.
Дійсно, ветеринари в даний час не користуються жодними правами по безробіттю, а також не отримують добових у випадку хвороби.
■ D.V.: Технічний вихід додаткової схеми ветеринара в даний час є щедрим (7,5%). Думаєте, це буде зменшено ?
Г.Д .: Технічна ефективність додаткової схеми CARPV, яка становила 7,55% у 2018 році, насправді є відносно високою і посідає третє місце серед усіх ПЛ.
Основоположний принцип Великобританії, "1 євро внесок забезпечує однакові права", зобов'язує стандартизувати дохідність усіх схем, які виживуть після реформи. HCRR оцінює цей прибуток у 5,5% для забезпечення середнього періоду 20 років, проведених на пенсії.
Перехід від урожайності 7,55% до 5,5% ветеринарам призводить до втрати 27% початкового врожаю.
Очевидно, що потрібно буде збільшити внески до еквівалентних виплат на 27% або зменшити розмір пенсій при постійних внесках.
■ D.V .: Середня ставка пенсійного внеску для ветеринара наразі становить 18% від його BNC. Іменем конвергенції, чи існує ризик того, що вона врешті-решт буде узгоджена з такою у працівників, яка становить 27% від валової зарплати? ?
GD: ВКПЧ з самого початку підтвердив, що ЛП може і надалі отримувати вигідніші пенсійні внески, ніж ті, що належать іншим філіям, включаючи працівників, які отримують внесок від внесків роботодавців і зазнають впливу близько 27% на валовий дохід.
Однак під час нещодавнього інтерв’ю з ВКПЧ нам чітко сказали, що зближення ставок внесків передбачається протягом 5–10 років.
Чи буде це різке збільшення витрат на особисту пенсію з часом поєднуватися зі специфікою ліберальної практики, зокрема на початку кар’єри? ■