Пенсійні плани передбачають переваги підходу "зроби сам"
Вони відповідають на соціальний компроміс, який більше не діє, суддя цієї організації.
- Автор: Редакція
- 11 квітня 2017 року 12 червня 2018 року
- 08:11
Пенсійна обсерваторія вимагає підвести підсумки та розробити систему, розроблену в 1960-х роках і серйозно підірвану роками ліберальної політики.
Плани додаткової пенсії, заповідані нам до 20 століття, були розроблені для реагування на соціальний компроміс, який сьогодні вже не діє, пишуть у Бюлетені про звільнення в березні минулого року Фредерік Ханін та Франсуа Італ'єн, обидва викладачі факультету Соціальних наук Університету Лаваля та членів Обсерваторії пенсіонерів (OR).
Компроміс між зайнятістю та соціальним забезпеченням, який повинен був виконувати певну функцію: доповнювати пенсію, пропоновану державними планами, щоб забезпечити гідний рівень заміщення доходу. Таким чином, поняття "відстрочена зарплата", що виплачується у вигляді ренти після "трудового" життя, було в основі цього компромісу. І якщо ми домовились про створення державних планів з обмеженим рівнем заміщення, це тому, що роботодавці планували залучитись фінансово і надати відсутню частину для отримання рівня заміщення близько 70%.
Однак цього компромісу більше не існує, скажіть нам обоє авторів. І це більше не триває, оскільки, з одного боку, піднесення неоліберальної ідеології та сумнів щодо ролі держави допомогли змінити ситуацію, а з іншого боку, роботодавці стали меншими. пенсійні плани, які вони сьогодні вважають "незаконним звинуваченням".
"Реструктуризація додаткових планів у виробничому секторі, закони Квебеку, спрямовані на муніципальний, приватний та університетський сектори, або створення нових планів, таких як план добровільних пенсійних накопичень (VRSP), без обов'язкових внесків для роботодавців, є найсвіжішими прикладами цієї тенденції ", підтримують М.М. Ханін та італієць.
Чи дотримувалися плани свої зобов’язання?
Проте, на їхню думку, уряди це ігнорують. Замість того, щоб зробити необхідний крок назад, щоб намалювати загальну картину та закласти основи колективних роздумів щодо інституційного перерозподілу пенсійної системи у 21 столітті, вони застосовують підхід "зроби сам". Незважаючи на те, що необхідний великий проект роздумів, обговорення та консультацій.
"Щоб вирішити проблеми, що виникають з точки зору фінансової безпеки на пенсії, поліпшення житлових умов, а також екологічного переходу та економічного розвитку, спершу необхідно підвести підсумки та запитати, чи додаткові схеми нарешті доставили товар", - зазначають вони. Чи досягли вони своїх цілей? Якщо ні, чи намагалася влада виправити ситуацію? Як? 'Або' Що? Які уроки ми можемо навчитися за останні 40 років? Так багато питань, необхідних для роздумів про те, що ми зробили, що ми дозволили здійснити, а що не зробили для покращення виходу на пенсію в Квебеку. "
Слід також шукати деінде, зокрема в Данії, Фінляндії чи навіть Австралії, так багато країн, які мають спільні риси з Квебеком і які розробили інституційні інновації, які можуть надихнути тут на державну політику.
Особливо доречно підкреслити межі джерел інформації щодо виходу на пенсію та компенсувати їх.
- 43% робочої сили не вносять внесок у систему додаткової пенсії;
- 21% робочої сили робить внесок лише в RRSP;
- 19% робочої сили вносять внески лише в систему додаткової пенсії;
- 17% робочої сили вносить вклад як в додатковий пенсійний план, так і в ППП;
- 1 557 981 учасник додаткового плану, 43,4% з яких контролюється Retraite Québec;
- 2431 додатковий пенсійний план, з них 37,1% - це програми з визначеними виплатами.
Ці кілька статистичних даних показують, що ситуація ускладнилася. І все ж вони не відповідають на деякі надзвичайно важливі запитання, якщо потрібно серйозно переглянути систему. Нам потрібно було б знати частку додаткових планів із визначеними виплатами, які закриті для нових учасників. Або питома вага трудових суперечок, в яких беруть участь пенсійні плани, стверджують автори. І для цього нам неминуче доведеться надати більше ваги установам, якими наділився Квебек.
На закінчення М.М. Ханін та Л’Італієн закликають органи державної влади та компанії виходити за рамки бухгалтерського дискурсу щодо пенсійних планів.
"До цих виступів слід додати більш загальні перспективи політичної економії, які були необхідні, щоб отримати огляд інституцій, які слід розробити, щоб структурувати державну політику, гідну цього імені", - пишуть вони. Мета полягає у поверненні до інтегрованої та довгострокової перспективи щодо напряму, який необхідно дати пенсійним установам у Квебеку на наступне століття. "