Пхеньян знає, що санкції тут залишаються - L Express
Кім Чен Ин, у своєму зверненні до Нового року 2019, 1 січня.
KCNA/через REUTERS/Файл фото
Кім Чен Ин, лідер Північної Кореї, дав нові ознаки відкритості. Проникливість дослідника Антуана Бондаза.
У своєму новорічному зверненні у вівторок лідер Північної Кореї Кім Чен Ин заявив, що готовий зустрітися "в будь-який час" з президентом США Дональдом Трампом, щоб "дати результати, які будуть схвалені спільнотою. Міжнародною". На запитання L'Express Антуан Бондаз, дослідник Фонду стратегічних досліджень і спеціаліст на півострові, відповідає прагненню до відкритості, яке проявляється режимом Пхеньяна.
L'Express: Кім Чен Ин заявив, що хоче нового саміту з Дональдом Трампом, який висловився в твіт. Наскільки це було б корисно після червня минулого року в Сінгапурі ?
Антуан Бондаз: Головною метою президента Дональда Трампа є виділити себе з попередників і продемонструвати, що він може отримати більше від Північної Кореї, включаючи просування по шляху денуклеаризації. З точки зору політичної комунікації, північнокорейське досьє досі представляється своєму електорату як його найбільше досягнення.
Для Кім Чен Ина мета полягає у виграші часу та забезпеченні виживання режиму шляхом усунення примари воєнного конфлікту, нормалізації відносин із США та, якщо можливо, пом'якшення тиску на режим шляхом часткового скасування санкцій . Як бонус він прагне послабити сенс існування союзу між Вашингтоном та Сеулом.
Однак Південна Корея цього року примножила обіцянки доброї волі щодо свого сусіда.
Пхеньян завжди намагався відокремити Південну Корею від Сполучених Штатів, щоб підвищити свою безпеку та отримати поступки. Кім Чен Ин вимагає у своєму виступі закінчення військових навчань з іноземними державами та завершення "введення іноземної військової техніки" в Південну Корею, а також підписання мирного договору. Іншими словами: фактичний кінець союзу з Вашингтоном. У той же час стратегію президента Мун все важче реалізувати, оскільки для підтримання поточної динаміки міжкорейського примирення йому потрібно частково зняти санкції, від яких США, а також європейський союз, відмовляються.
Яка різниця між цим новорічним зверненням та висловом Кім Чен Ина рік тому стосовно Сполучених Штатів ?
Заява 2018 року була подана до Південної Кореї, але вона все ще критикувала США - пам'ятається "ядерна кнопка". Цього року простягнута рука спрямована як до Південної Кореї, так і до США з заявленим бажанням ніколи не критикувати президента Трампа, його привілейованого співрозмовника. Ця комунікаційна стратегія, яка іноді критикує США, ніколи не нападаючи на президента, працює. Це показує твіт президента Трампа.
Поки що денуклеаризація Північної Кореї видається необхідною умовою будь-якого скасування санкцій з боку Сполучених Штатів.
У своїй промові Кім Чен Ин говорить, що його країна не буде виробляти або випробовувати ядерну зброю. Це нове твердження з моменту оголошення про заморожування проб у квітні 2018 року, ми переходимо до оголошення про замороження програми. Однак усі наявні елементи свідчать про те, що це твердження хибне і що північнокорейський ядерний та балістичний арсенал продовжує зростати. Однак, з точки зору спілкування, це зайва морква для президента Трампа.
Мета полягає в підживленні риторики президента США, одночасно представляючи Північну Корею як нормального та відповідального партнера. Також невипадково, що у формі Кім Чен Ин дав свою адресу в костюмі та краватці в бібліотеці: це дуже західні кодекси, а також близькі до тих, які використовував Генеральний секретар Сі Цзіньпін у своїх побажаннях.
Здається, Північна Корея робить ставку на спільну денуклеаризацію півострова за згодою Сполучених Штатів. Це реалістично ?
Коли Північна Корея говорить про денуклеаризацію півострова, це, очевидно, означає не лише власну денуклеаризацію - хоча офіційного визначення не надано. Якщо думки розходяться - офіційний представник Північної Кореї сказав мені в жовтні минулого року в Пхеньяні про виведення американських військ, - короткострокова стратегія Північної Кореї має на меті нормалізацію країни шляхом еволюції її риторики, а також підписання мирного договору або встановлення дипломатичних відносин з Вашингтоном.
Що стосується повного, перевіреного та безповоротного демонтажу ядерного потенціалу Північної Кореї, це є довгостроковою метою міжнародної спільноти. Пхеньян не демонструє конкретних ознак денуклеаризації і визнає, що санкції тут не припиняються. Все вказує на його адресу.
Північна Корея підпадає під найсуворіший режим санкцій у світі. Як в цих умовах він може досягти мети економічного розвитку, яку відстоює Кім Чен Ин? ?
З квітня 2018 року "нова стратегічна лінія" має на меті визначити пріоритет економічного розвитку, одночасно пристосовуючись до чинних санкцій. Санкції, у тому числі ті, що були прийняті у 2016 та 2017 роках, пересушили джерела режиму іноземної валюти, такі як експорт сировини та дохід від робочої сили Північної Кореї за кордон. В результаті резолюції 2397 від грудня 2017 року всі ці північнокорейські робітники повинні повернутися додому до грудня 2019 року. Тому пріоритетом є пошук нових джерел іноземної валюти, таких як туризм.
У своєму зверненні Кім Чен Ин закликає до відкриття міжкорейського туристичного комплексу Кумган, закритого з 2008 року. Зрештою, мета - зробити туризм джерелом економічного розвитку, що пояснює масштабні інвестиції в приморське місто Вонсан, дозволяючи при цьому змінити міжнародне сприйняття режиму, ще раз нормалізувавши його. Крім того, менеджер має намір модифікувати "систему управління економікою", тобто прийняти часткову і контрольовану лібералізацію економіки.
Прочитайте наш повний файл
Чому права людини залишаються відсутніми під час дискусій ?
В ООН, в рамках Ради з прав людини або Генеральної Асамблеї, висновки про порушення та засудження залишаються однаковими. Однак у політичному плані це вже не пріоритет, бо побоюється порушити поточну динаміку. Президент Мун, хоча адвокат з прав людини на Півдні, ув'язнений диктатурою у 1980-х роках, вважає, що економічний розвиток Півночі дасть змогу покращити ситуацію з правами людини. Президент Трамп, який використав смерть Отто Уормбієра в 2017 році, молодого студента, який помер, провівши кілька місяців у комі в Північній Кореї, більше не говорить про це.