PISA, все менше і менше похила вежа Укладачі
Кожні кілька тижнів ми дізнаємось про румунських студентів, які беруть медалі на міжнародних Олімпійських іграх. На веб-сайті міністерства є 94 студенти, які до цього часу вигравали міжнародні нагороди, і список продовжує зростати. Вражаючий список, якщо порівняти його зі списком румунських переможців на спортивних Олімпійських іграх: у Ріо було п’ятеро (насправді чотири, після подальшої дискваліфікації одного з призерів), а в Сочі - жодного. З іншого боку, раз на три роки ми з’ясовуємо, що 15-річні румунські студенти є одними з останніх в Європі з математики, читання та природознавства при оцінюванні дослідження PISA. У 2012 році, останньому році, за який є дані, середній бал, отриманий студентами в Румунії, зайняв їх на 45 місці з 65 країн, що оцінювались, нижче всіх країн ЄС, крім Болгарії. У сукупності дві категорії інформації, здається, говорять нам про те, що румунська школа підходить для найкращих учнів, але має проблеми з якістю у випадку звичайних учнів.
За короткий час, 6 грудня, ми дізнаємося результати нового дослідження PISA, зібрані в 2015 році в 72 країнах, включаючи Румунію. Чого очікувати? При середніх балах, які продовжують тенденції дотепер, або при зміні напрямку? Що ще ми зможемо дізнатись про румунську школу з нових даних, окрім позицій у рейтингу та змін із часом?
Але спочатку кілька речей, які ми знаємо з попередніх видань дослідження PISA. Перша адміністрація була у 2000 році, коли в ній брали участь 43 країни. Дані Румунія збирала дані пізно, у 2002 році, і не брала участі у другому управлінні в 2006 році. Однак вони були включені в 2006 (57 країн), у 2009 (65 країн), 2012 (65 країн) та 2015 (72 країни).
То що ми знаємо, після застосування на репрезентативних зразках 15-річних учнів з Румунії складних інструментів, включаючи тести з математики, читання та природничих дисциплін, а також анкет, що вимірюють ставлення до школи та надають інформацію про сім'ї та школи, звідки походять учні?
1. Ми це знаємо PISA піддається критиці багато голосів з боку румунської системи освіти, які наполягають на тому, що навчальні тести не підходять для того, щоб охопити те, що вивчають румунські студенти. Катерина Андронеску, тричі міністр освіти, в даний час голова Комітету з освіти Сенату, є найбільш помітним прихильником цієї позиції в нашій країні. Значна частина вчителів підтримує те саме.
Це правда, що такі позиції видно і за межами Румунії. Стаття, опублікована минулого року у Washington Post, під назвою "Вежа PISA погано схилена. Аргумент, чому його слід зберігати ", резюмує основні зауваження дослідження. Вони пов’язані з вибором, що вимірювати, способом вимірювання та використовуваними статистичними методами, а також тим фактом, що дослідження буде сприяти інтересам деяких приватних компаній в освіті. Однак у цій самій статті також перелічені причини, чому PISA не можна ігнорувати: наразі у неї немає конкурента, і поява подібного дослідження за масштабами та рівнем витонченості не очікується. Але особливо тому, що на сьогодні отримані дані стимулювали кілька країн до прийняття нових освітніх політик із помітними позитивними ефектами. Німеччина, Швеція, Південна Корея, Бразилія та Польща є одними з країн, які вважаються успішними.
2. Ми це знаємо Наразі дані PISA в Румунії мало проаналізовані, і їх значення для змін в освітній політиці було незначним. Національний центр оцінювання та іспитів (CNEE), підпорядкований Міністерству освіти, керував збором даних в Румунії та проводив їх аналіз. Звіти на веб-сайті CNEE містять сотні сторінок з описовим аналізом відповідей, але висновки щодо системи освіти зведені до кількох пунктів. Це дуже мало порівняно з аналізом, проведеним аналогічними організаціями в інших країнах. Починаючи з PISA 2018, збір та аналіз даних здійснюватиметься іншою установою, підпорядкованою Міністерству освіти, Інститутом наук про освіту (ISE).
3. Ми це знаємо Румунія опинилася в скромних місцях порівняно з іншими країнами у кожному з тестів поки що з точки зору середніх балів, і результати мали незначні коливання з часом. На наступному графіку представлені середні бали, отримані румунськими студентами за читання, математику та природничі науки у 2002, 2006, 2009 та 2012 роках.
Середні бали ставлять Румунію на рівень, подібний до рівня таких країн: Болгарія, Уругвай, Мексика, Таїланд, Тринідад і Тобаго; знаходиться нижче рівня країн ЄС (крім Болгарії), нижче Туреччини, Росії, Сербії, Чилі та Дубаю, і далеко від Естонії та Польщі, які домінують у рейтингу колишніх комуністичних країн.
На додаток до середніх балів, PISA дозволяє оцінити частку студентів, які вони функціонально неписьменні, тобто вони мають серйозні проблеми з розумінням письмових текстів низької складності. За даними PISA 2012, 37% 15-річних студентів в Румунії належать до цієї категорії. Неважко зрозуміти, чому це важливий і вкрай негативний результат: навіть якщо вони закінчують шкільними дипломами, функціонально неписьменні люди зазнають труднощів на роботі та в повсякденному житті - коли вони підписують контракти з банком, коли купують меблі. Ікеа та ін. Не в останню чергу є люди, яким важко зрозуміти політичне життя та обговорення державної політики в країні.
І останнє, але не менш важливе: дані PISA дозволяють перевірити загальновизнане твердження в нашій країні про те, що Румунія має стабільну категорію студентів з винятковою успішністю. Було б добре бути таким, з точки зору напрямку, в якому розвиваються економіки перетворюються: провідні фахівці мають все більшу вагу в стимулюванні розвитку. Крім того, не буде несподіванкою, якщо це станеться в тих умовах, коли румунська освітня система розподіляє ресурси дуже нерівномірно, непропорційно довго для міських, на шкоду сільським, а також для «вищих середніх шкіл», на шкоду звичайним школам. На жаль, дані свідчать невелика частка студентів вищих категорій балів PISA (рівні 5 та 6 із максимально 6): лише 3% з математики (та значення, близькі до читання та природознавства), порівняно з 17% у Польщі, 15% у Естонії, 14% Словенії тощо. Наступний графік ілюструє розміщення Румунії порівняно з іншими країнами в математиці PISA 2012.
Що ми наразі не знаємо про дані PISA, зібрані в Румунії? Список питань без відповіді, які можна було б оцінити за допомогою цих даних, довгий. Досить пройти дослідження, проведені в інших країнах із рівнем розвитку, близьким до рівня Румунії, щоб побачити потенціал зібраних до цього часу даних.
По-перше, ми не знаємо, якою мірою результати, отримані у 2002 та 2012 роках, зумовлені системою освіти та якою мірою наслідки інших факторів, що вплинули на суспільство у цей період. За аналогією, ми не знаємо, чи сприяла система охорони здоров’я збільшенню тривалості життя на 3 роки за той самий проміжок часу, і якщо так, то в якій мірі. Відсутність важливих змін у навчальних показниках може бути наслідком змін якості в системі освіти, які збігаються із соціальними змінами поза школою.
Ось деякі важливі явища, що мали місце між 2002 і 2012 роками, і всі вони мали великий вплив на результати навчання:
1. Кількість 15-річних зменшилась більш ніж на третину. Ті, кого оцінювали в 2002 році, народилися до падіння режиму, очолюваного Чаушеску, у той час, коли аборти були незаконними, а ті, кого оцінювали з 2006 року, народилися після зміни режиму. Система освіти, в якій кількість учнів раптово падає до 62%, швидше за все, стане більш ефективною, навіть без подальших змін.
2. Румунська міграція вона швидко зростала з 2002 року, після лібералізації візового режиму для Західної Європи. Результатом стало збільшення кількості молодих людей, батьки яких пішли, тих, хто залишив себе, а також поява можливостей для особистої реалізації, які в меншій мірі включають успішність у школі.
3. Освітня структура батьків 15-річних учнів швидко змінюється протягом періоду, охопленого дослідженнями PISA. Згідно з проведеним нами аналізом цих даних, частка студентів, матері яких не закінчили середню школу, зменшилася з 33% у 2002 році до 17% у 2012 році. Водночас вплив освіти батьків на результати діяльності дітей вирощений. Ці зміни могли сприяти зростанню шкільних досягнень навіть за відсутності вдосконалення системи освіти.
4. Зросла відмова від школи між 2002 і 2012 роками, тоді як дослідження PISA застосовуються лише до тих, хто ходить до школи. Таким чином, бали могли зрости в середньому завдяки збільшенню кількості дітей зі скромними результатами, які передчасно покинули школу.
5. Розширений доступ до мобільної телефонії, Інтернету та соціальних мереж. У 2012 році Facebook мав 3 мільйони користувачів у Румунії, з найвищим рівнем прийняття серед тих, хто віком від 15 до 24 років. Неясно, чи були наслідки цих змін загалом позитивними чи негативними, але вони могли мати суттєві наслідки, незалежно від шкільних.
Тож як можна виправити вежу PISA? Іншими словами, які кроки необхідні Румунії, щоб мати освітню політику, яка враховує якісні дані та дослідження? Деякі вказівки, яких слід дотримуватися:
1. Дослідження PISA дозволяє проводити порівняння з плином часу, але поступово включає нові компоненти, деякі необов’язкові, у відповідь на критику експертних спільнот. На жаль, Румунія - одна з небагатьох країн, яка не включила у 2015 році модуль тестування комп’ютерних навичок (застосування якого розпочато у 2006 році), компонент, що дозволяє перевіряти навички для вирішення проблем у команді. Крім того, PISA дозволяє включати модулі, характерні для кожної країни, варіант, який Румунія до цього часу не використовувала. Важливо, що Румунія внести свій досвід у розробку наступних етапів PISA та повністю застосовувати інструменти дослідження починаючи з 2018 року.
2. Навіть у повній версії PISA дає часткову картину освіти. Як ми вже згадували, сюди не входить молодь, яка передчасно залишила школу. Він також не оцінює засвоєння продемократичних навичок. Останні роки показали нам, що демократія знаходиться в стані рівноваги в країнах, які ми вважали переможцями посткомуністичного переходу. На жаль, Румунія не була включена до останніх видань Міжнародного дослідження громадянської освіти та громадянства (ICCES), міжнародного дослідження демократичних навичок серед молоді. Важливо, що Міністерство освіти підтримуватиме участь Румунії в основних міжнародних освітніх дослідженнях.
3. У Румунії занадто мало експертів з питань освітньої політики. Одна з причин полягає в тому, що активні дослідники та експерти не мають мотивації проводити дослідження, що стосуються розробки державної політики. Водночас немає чітких механізмів консультування дослідників, які в даний час ведуть відповідні проекти державної політики у процесі прийняття політичних рішень та створення. Тому вони необхідні встановлення лінії фінансування досліджень державної поліції і введення дослідників та деяких у критерії оцінки критерії, що відображають діяльність у сфері державної політики.
Дані PISA 2015, які стануть загальнодоступними 6 грудня, дадуть нову інформацію про стан освіти в Румунії. Однак навряд чи можна змінити висновок, який випливає з майже всіх досліджень на даний момент, що румунська школа має серйозні проблеми. За відсутності суттєвих змін, недовіра до румунської системи освіти ще більше зросте, сприяючи її занепаду. Відсутність довіри зробить життєво важливий сектор для розвитку суспільства ще менш привабливим, ніж зараз для мотивованих та талановитих. Це додатковий аргумент для посилення інтенсивності суперечок щодо освіти, але особливо якості аргументів.