Південна Корея на дієті МВФ
На виборах 4 червня урядова коаліція Ліберально-демократичного союзу здобула десять із шістнадцяти посад губернатора та мера (особливо на Сеулі). Посилений таким чином президент Кім Те Чен зможе "очистити" промисловість Південної Кореї під тиском міжнародних фінансових організацій та іноземних інвесторів. У той час, як на даний момент п’ять найбільших корпорацій Hyundai, Samsung, Daewoo, LG та SK залишаються на щаді, ще п’ятдесят п’яти компаніям доводиться вибирати між реструктуризацією та вимиранням. Це означає катастрофу для робітників, оскільки вони платять ціну за помилки в економічній політиці, які тоді називались «азіатським дивом».
Від нашого кореспондента ILARIA MARIA SALA *
Через шість місяців після втручання Міжнародного валютного фонду (МВФ) у Південну Корею країна все ще бореться з ідеєю, що в очах інших країн вона перетворилася з країни, що розвивається, на прохача. Зараз МВФ став синонімом зниження цін, нехай це буде з іронії чи екзорцизму: ресторани рекламують дешеві страви, які вони пропонують як “меню МВФ”. Багато товарів і послуг рекламуються подібним чином: машини доступні за півціни, а учні-перукарі можуть стригти волосся безкоштовно.
Величезні масштаби кризи у промисловому та фінансовому секторі стають очевидними. Часто люди сідають за стіл у шахтах метро в Сеулі та б'ють у дзвоник, щоб привернути увагу перехожих та попросити пожертву для "нових бідних", тобто для жертв реструктуризації. Все більше і більше цих нових бідних населяють вулиці, вони приєднуються до бездомних на залізничному вокзалі Сеула. "Але їх не зараховують до числа бездомних, оскільки вони насправді все-таки мають дім", - говорить Марія Рі з парасолькової організації для південнокорейських жінок-працівниць. "Просто вони втратили роботу і соромляться йти додому".
Раптовий приріст звільнень у халебах - величезних промислових конгломератах - очікується лише до осені, але соціальні наслідки кризи можна побачити вже сьогодні. По-перше, він зафіксував ті групи населення, у яких існування було найменш безпечним: жінки, іноземні працівники (переважно з Китаю, Пакистану та Бангладеш) та працівники малих та середніх компаній, які не мають відомих імен і практично не мають гарантій соціального забезпечення чи роботи грант.
Криза охопила частину населення, яке, хоча і не мало привілеїв, знало певну стабільність. Перші наслідки змушують здригнутися: за останні кілька місяців рівень самогубств зріс на 200 відсотків і становить тридцять самогубств на день. Згідно з недавнім опитуванням 1 "30 відсотків дорослих іноді думають про смерть або відчувають потребу вбити себе". Протягом минулого року в середньому десять людей щодня вирішували покінчити життя самогубством, в основному це підлітки, які не склали шкільних іспитів чи вступних іспитів до університету. Сьогодні, з іншого боку, це матері, які більше не можуть платити за навчання своїх дітей, або батьки, які більше не можуть платити за свої борги і віддають перевагу смерті перед цим приниженням.
Кількість людей з психічними захворюваннями збільшується, і все більше стає дітей, які залишаються в яслах або віддаються на усиновлення матерями, які стали безробітними. Кількість розлучень зростає на 2, як і кількість мимовільних відсівів та рівень злочинності, який поряд з Японією був одним із найнижчих у світі.
Чотири мільйони безробітних .
Існує згода щодо необхідності реформ. Згідно з новим законом, іноземні інвестори можуть володіти до 55 відсотків капіталу південнокорейських компаній. Цей закон, як кажуть, є найкращим способом звільнити країну від ізоляції та протекціонізму. Однак насправді це послаблює профспілки та зменшує їх вагу при переговорах про умови праці.
Цей поворот подій особливо гіркий для профспілок, оскільки вони були в авангарді недавнього демократичного руху. 3 Протягом десятиліть робітників утримували та експлуатували майже як рабів - під приводом бажання вивести країну з бідності. Тим часом профспілки зміцніли, але в той же час їхній вплив обмежений і може ще більше зменшитися, якщо компанії стануть більш міжнародними. Багато працівників зможуть озирнутися на дуже обмежений час, за який вони зможуть реалізувати свої права. З іншого боку, смішно, як права преса намагається звинуватити профспілки в економічній слабкості країни, а також дивно, що іноземні інвестори байдужі до нової ситуації.
Вибори колишнього дисидента Кім Де Джун президентом Південної Кореї в грудні минулого року порівнювали з успіхом виборів Нельсона Мандели в Південній Африці. Його перемога, здавалося, засвідчила, що виборці не бояться змін. Більшість проблем Південної Кореї Кім Те Джун пояснив неадекватною демократизацією, недостатньою політичною прозорістю, корупцією та занадто тісними, якщо часом напруженими, відносинами між урядом та чєболами.
Популярність «Д. Дж. “, Як його називають корейці, є незламним. Червень 1998 року повністю підтвердився на виборах мера Сеула та урядів провінцій. Коаліція президента отримала десять із шістнадцяти виконавчих кабінетів, доступних для виборів. Хоча нинішній уряд набагато відкритіший для профспілок, ніж його попередники, труднощі зберігаються: "Уряду заважають власні слабкі сторони, необхідність залучення іноземних інвестицій, відносини з роботодавцями та вимоги МВФ", - сказав Юн Янг Мо, речник з міжнародних справ Корейської федерації профспілок, KCTU. "Крім того, це коаліція колишніх опонентів (Кім Де Юнг з Національного конгресу за нову політику повинен був створити коаліцію з Кім Чен Пілом, колишнім керівником південнокорейського ЦРУ та прем'єр-міністром при диктаторі Генеральному Парку Чун Хі). Не створюються сильні інституції, які були б єдиною гарантією демократії. Тут нічого не відбувається, поки Президент не промовить владу ".
Відносини між президентом Кім Те Ченгом та профспілками складні. Уряд зазнає тиску з різних, часом протилежних напрямків. А авторитарні тенденції Кіма не покликані розряджувати проблеми. Його страждання в минулому - в його опозиційний час його викрадали, катували, виганяли з країни і загрожували смертю неодноразово - схоже, створили в ньому тенденцію до прийняття самотніх рішень. KCTU привітав перше засідання тристоронньої ради, що складалася з представників уряду, роботодавців та профспілок, минулого лютого як початок партнерства між соціальними силами. Але поки що лише профспілки дотримувались прийнятих там резолюцій, і робітники неодноразово робили удари з вимогою їхніх прав.
«Ми зрозуміли, що звільнення неминучі. Роботодавці погодились надати працівникові, який скоро буде звільнений, строк попередження на шістдесят днів або настільки ж довгу виплату заробітної плати. Вони також хотіли дізнатись, чи зменшення робочого часу може запобігти звільненню. Але тоді багатьох робітників звільнили, не дотримуючись домовленостей. І уряд не зробив нічого, щоб притягнути винних у цих незаконних звільненнях до відповідальності ", - обурено говорить Юн Янг Мо. За цих обставин ККТУ побоюється, що тристороння рада стане інструментом заспокоєння профспілок: "Ви маєте право там говорити, але вас ніхто не слухає".
Аргумент, який часто висловлюють, що найбільшою проблемою в економіці є відсутність гнучкості на ринку праці, не є дійсним. Якщо існує така «негнучкість», то лише у компаніях із понад п’ятсот співробітниками.4 Високі виробничі витрати здебільшого зумовлені завищеними цінами на нерухомість і, звичайно, не привілеями простих працівників. Лише невелика еліта отримує вигоду від прибутку в секторі нерухомості, але це відображається на цінах на споживчі товари та послуги, які на високому рівні захищені державою.
«Існує величезна кількість неповних робочих днів та строкових контрактів: вони складають 45 відсотків, або майже половину всіх трудових відносин. Чи можете ви бути ще більш гнучкими? »- запитує Марія Рі і наголошує, що 78 відсотків цих посад займають жінки. “62 відсотки всіх працюючих жінок працюють у компаніях, у яких менше п’яти працівників. Положення про захист профспілок застосовуються лише в компаніях, у яких працює більше тридцяти працівників! Це означає, що жінки не мають мінімальної заробітної плати, максимум годин та медичного страхування. Завжди існувала дискримінація щодо заміжніх жінок, але в міру зростання рівня безробіття він продовжує зростати. Існує традиційне ставлення, що жінки повинні дбати про домашнє господарство, а не «красти» роботу чоловіків ». Асоціація працюючих жінок провела демонстрацію перед залізничним вокзалом у Сеулі, під час якої бездомні - тобто безробітні - Чоловіки, які нападали на жінок та звинувачували їх у тому, що своїми вимогами вони збільшують відсутність роботи.
Офіційно рівень безробіття досяг 7 відсотків (1,49 мільйона чоловік). До кінця літа вона могла охопити 10 відсотків працездатного населення, що відповідало б двом мільйонам людей. 5 Однак ці цифри ставлять під сумнів профспілки та різні спостерігачі. Опитування, проведене Міністерством праці, охопили лише 30 000 домогосподарств. А ті, хто працював лише годину за тиждень до статистичного обстеження або хто не може довести, що вони активно шукали роботу, не зараховуються до "безробітних". Профспілки говорять про 4 мільйони безробітних і наголошують, що працівники біржі праці роблять все, щоб знеохотити жінок, які хочуть зареєструватися як безробітні.
. та зменшення соціальних просторів
На запитання про соціальні наслідки зростання напруженості, економічний аташе європейського посольства вважає, що на даний момент виключена можливість "індонезійських умов". У суспільстві, де сім'я все ще є однією з найбільш міцних опор суспільства, безробітних традиційно підтримують їхні сім'ї, каже він. “Але ставлення людей зміниться, коли безробітних буде понад два мільйони. Тоді ви відчуєте, як ідуть справи з соціальною згуртованістю ".
Питання зовнішніх відносин надзвичайно чутливий: у Південній Кореї дуже часто спостерігаються спалахи ксенофобських почуттів, деякі з яких можна пояснити відкритим розташуванням країни між великими сусідніми країнами, орієнтованими на експансію, та військовими, які працювали до кінця 1980-х правили безперервно, були інструменталізовані. Також проводяться кампанії проти імпортних продуктів, таких як сигарети, або проти американських мереж швидкого харчування 6. З іншого боку, південнокорейці із захопленням подорожують за кордон вже п’ятнадцять років, а деякі навіть навчаються там. Вони охоче поглинули різноманітні міжнародні культурні впливи. Вирішальне значення матиме те, як уряд представлятиме "необхідність" "ворожих поглинань іноземців", не створюючи враження, що він має намір жертвувати інтересами робітників. Це один із ключових викликів для уряду Кім Те Ченга.
За словами Чу Джее Ву, дослідника з університету Йонсей, про нього оцінюватиметься його здатність змінювати політичні традиції країни, роблячи дебати більш демократичними: "Занадто жорстка політика реформ може послабити напруженість у Загострити суспільство, в якому вже були спалахи націоналістів та жорстокі дії. Люди вже довели свою мужність. Тепер уряд повинен показати, що їм рівний ".