Північна Америка Найбільша економіка переживає пандемію та економічну кризу; Журнал IPG
Це початок 2020 року. Економіка США піднімається, фондові ринки майже щодня фіксують нові максимуми, і президент США Дональд Трамп розраховує на те, що хороша економічна ситуація стане центральним наріжним каменем його перевиборчої кампанії восени. З його точки зору, у нього також є всі підстави для оптимізму: підйом, який тривав десять років, був найдовшим в історії і тривав під час його президентства. Темпи зростання в середньому становили більше двох відсотків. Створено нові робочі місця - з початку 2010 року їх було понад 18 мільйонів - і рівень безробіття впав до мінімуму, якого не було протягом п’яти десятиліть.
Всього за десять тижнів хвиля змінилася. Замість зростання та історично низького рівня безробіття країна стикається з найгіршою рецесією з часів Великої депресії. Економіка в першому кварталі 2020 року впала на п’ять відсотків, що мало серйозні наслідки для працівників: на початку червня 21 мільйон американців офіційно безробітний, 16 мільйонів досі втратили медичне страхування. Але чому США були настільки погано підготовлені до зовнішнього економічного шоку, такого як пандемія корони?
Якби ви придивились уважніше, то могли б побачити, що економіка США до кризи мала успіх, а суспільство та працюючі американці - ні. Ендрю Ян, підприємець і колишній кандидат у президенти від Демократичної партії, який став відомий своєю пропозицією щодо загального базового доходу, каже, що США вразливі. Причини цього він бачить у структурних проблемах: "На жаль, США мали низку попередніх захворювань: величезна фінансова незахищеність, дисфункціональний уряд, недовіра до інституцій, поляризований медіа-пейзаж та неадекватна система охорони здоров'я". Дві цифри це роблять особливо зрозумілою. Згідно з дослідженням Федеральної резервної системи США у 2018 році, чотири з десяти американців не могли зібрати 400 доларів готівкою для оплати несподіваних витрат. І навіть до Корони понад 27 мільйонів американців були без медичного страхування.
Іншим попереднім станом, яким страждала країна до пандемії, був соціальний поділ на основі кольору шкіри. Рівень безробіття серед афроамериканців до Корони був майже вдвічі вищим, ніж серед білих. Рівень доходів і бідності також сильно варіювався між групами населення: афроамериканці мали реальний середній дохід трохи більше половини доходу білих, а рівень їх бідності становив 20 відсотків, удвічі нижчий, ніж серед білих американців.
Хоча вірус не робить жодної різниці між зараженими людьми, зараз він виявляє та посилює цей поділ. Причина цього настільки сумна, наскільки легко визначити: расизм. Демократичний сенатор Елізабет Уоррен висловилася так: "Десятиліття структурного расизму унеможливили стільки чорно-коричневих сімей від доступу до належного медичного обслуговування, доступного житла та фінансової безпеки, а коронарна криза значно посилила цю нерівність".
Як би різко це не звучало, багато співробітників стоять перед вибором займатися своєю професією за шкоду свого здоров’я чи навіть життя, або ж відмовлятися від засобів для задоволення основних потреб щоденного життя.
Як би різко це не звучало, багато співробітників стоять перед вибором продовжувати свою роботу за рахунок свого здоров’я чи навіть життя, або ж відмовлятись від засобів для задоволення основних потреб щоденного життя. Особливо це стосується не білих працівників, які становлять більшу частку «найважливіших» працівників. Незважаючи на те, що в США існують соціальні виплати, які повинні покривати працівників у надзвичайних ситуаціях, вони самі страждають на вже існуючі хвороби: вони не мають рівномірного регулювання в масштабах всієї країни, а інфраструктура для їх надання у багатьох штатах занедбана з політичних причин. Це особливо стосується південних штатів, якими керують республіки.
Наскільки згуртованою та ефективною є соціальна мережа в США, значною мірою залежить від штату, в якому хтось живе. Програми соціального забезпечення управляються майже виключно окремими державами, а в деяких випадках також фінансуються. Це робить їх розгортання грою в рулетку. Наприклад, якщо ви втратите роботу в США, ви маєте право на допомогу по безробіттю в середньому на 26 тижнів, що в середньому становить близько 370 доларів на тиждень. Однак в окремих штатах, таких як Північна Кароліна та Флорида, максимальна тривалість допомоги становить лише дванадцять тижнів.
Хоча масивні пакети державної допомоги у розмірі майже трьох трильйонів доларів США також забезпечують щедрі вигоди у термінах та грошах для кожного визнаного безробітного - додаткові 600 доларів на тиждень до кінця липня 2020 року - інфраструктура для їх надання однакова у багатьох штатах болить, що допомога не доставляється туди, куди потрібна, досить швидко.
Яскравим прикладом є штат Флорида: з середини березня до середини квітня 1,5 мільйона працівників зареєстровано як безробітні. Понад чотири тижні пізніше лише три відсотки заявників отримували допомогу по безробіттю. Хоча з тих пір рівень виплат значно покращився, інфраструктура була настільки старою і ненадійною, що компетентний орган змушений був вдаватися до паперових заяв з огляду на велику кількість заявників. Проблема саморобна. Республіканські сенатори та гурмани, зокрема, як Рон Десантіс у Флориді, систематично нехтують інфраструктурою заради соціальних виплат - з суто політичних причин.
Особливо республіканські сенатори систематично нехтують інфраструктурою заради соціальних виплат - з суто політичних причин.
Попередні хвороби спричинили багато соціальних вибухів, які зараз розряджаються в найстрашніших заворушеннях роками. На додаток до пандемії корони та обмежень щодо її виходу, це також включало погіршення соціальної напруженості, поєднане з насильством у міліції, расизмом та президентом, який не в змозі та не хоче об'єднати країну. "Бунт (це) мова нечуваного", як заявив у 1967 році активіст за громадянські права Мартін Лютер Кінг. На жаль, сьогодні цей вирок не втратив своєї актуальності та вибуховості.
Проблема расизму буде довго виліковуватися, міркувати і до чого прагнути все американське суспільство. Але багатьох інших проблем можна було б уникнути, якби з останньої кризи було витягнуто правильні уроки та усунуто деякі попередні умови. Урок, який багато республіканців, а також деякі демократи могли б навчитися з останньої економічної кризи, полягає в тому, що стабільні системи соціального забезпечення не означають соціалізм. Це саме те, що насправді виражає слово: захист, який в основному автоматизований і безшумний, і стає помітним лише тоді, коли він вам справді потрібен. Тут США були подвійно неготовими - існуючі соціальні програми були мінімально оснащені, і бракувало персоналу, досвіду та інфраструктури, щоб запустити їх у кризу.
Однак, враховуючи більшість республіканців у Сенаті, подальша державна допомога є малоймовірною. Оскільки республіканці та президент Трамп в першу чергу стурбовані інтересами компаній та багатих донорів, які мають забезпечити своє переобрання в листопаді. Обидві групи отримали мільярди грошей платників податків: великі компанії отримали понад 500 мільярдів позик згідно із Законом про турботи. Крім того, були передбачені податкові пільги на 135 мільярдів, які вони, як і найвищий відсоток доходу отримують, незалежно від їх фактичного економічного становища.
Потенційний кандидат в президенти від Демократичної партії Джо Байден, який балотувався як прагматик, звертається до порядку денного, який значно розширить роль держави перед величезними викликами. "Нам потрібні деякі революційні інституційні зміни", - сказав він нещодавно. Це нагадує Берні Сандерса, але Байден бачить себе в іншій традиції: у Франкліна Д. Рузвельта, програми "Нового курсу" вивели США з депресії 1930-х Можливо, президентство Байдена могло б стати більш трансформативним, ніж деякі раніше вважали можливим.