П’ять ідентифікаторів; es re; е. щодо комуністичної партії Китаю
Зовнішня політика - 30 січня 2011 року о 00:00
Ринковий ленінізм актуальний і сьогодні. Розшифровка кліше, що циркулює про Середню імперію.
Час читання: 10 хв
"Китай не має більше комуністичного, ніж ім'я"
помилковий. Припустимо, Ленін повернеться до життя в Пекіні в 2011 році; уявіть, йому вдається закрити очі на блискучі хмарочоси та нібито споживчий стан їх жителів. Він, безумовно, сприймав би Китайську комуністичну партію як копію системи, яку вона розробила майже століттям раніше для переможців більшовицької революції. Потрібно лише вивчити структуру партії, щоб зрозуміти, наскільки китайська політична система залишається комуністичною та ленінською.
Звичайно, вже давно Китай не підвів межу на основах комуністичної економічної системи. Він поступово замінив їх державними підприємствами з діловою хваткою, які співіснують з найбільш динамічним приватним сектором. Але, незважаючи на цю лібералізацію економіки, китайські лідери доклали великих зусиль, щоб зберегти свою владу; і це через три елементи, підконтрольні партії: державні службовці, пропаганда та Народно-визвольна армія (НОАК).
НВАК не є армією країни; це партія. На Заході потенційна політизація військових часто є предметом суперечок. У Китаї все навпаки: партія постійно остерігається, побоюючись, що військо не стане деполітизованим. Він боїться лише одного: втрати контролю над генералами та їхніми військами. У 1989 році генерал відмовився наказувати своїм солдатам маршем на столицю, щоб виселити студентів з площі Тяньаньмень; Інцидент залишив розпечене залізо на колективній пам’яті правлячого класу. Тому що врешті-решт саме репресії з боку армії дозволили партії зберегти владу в 1989 році; з тих пір його керівники докладали максимум зусиль, щоб підтримувати підтримку генералів, на випадок, якщо більше бунтів потрібно буде припинити.
Партія контролює засоби масової інформації через відділ пропаганди, як і Радянський Союз. Цей відділ щоденно передає розпорядження ЗМІ письмово, електронною поштою чи текстовим повідомленням та, що є більш неофіційним, по телефону. Настанови пояснюють, часто докладно, як поводитися (або взагалі не) з інформацією, яку сторона вважає конфіденційною; наприклад, присудження Нобелівської премії миру Лу Сяобо.
Нарешті (і, мабуть, найголовніше), саме партія розподіляє всі найвищі посади у державних департаментах, компаніях, університетах та ЗМІ через таємничу та маловідому організацію: організаційний департамент. Завдяки цьому відомству партія керує майже всіма основними номінаціями, незалежно від регіону та сфери діяльності. Китайці чітко пам’ятають політику Сталіна, яка змушує кадри вирішувати все.
Насправді, коли порівнюється перелік характеристик Комуністичної партії Китаю зі списком Радянського Союзу (складений Робертом Сервісом, великим істориком СРСР), людина швидко усвідомлює, що подібності надзвичайно багато. Партія діяла як усі комуністичні лідери у свій золотий вік: вона викорінила або послабила своїх політичних опонентів, ліквідувала незалежність судової влади та засобів масової інформації, обмежила громадянські та релігійні свободи, зневажила їх. Прихильників іншого бачення нації та направила дисиденти до трудових таборів. Якщо китайську систему часто називають "ринковим ленінізмом", це не випадково.
"Партія контролює всі аспекти життя громадян"
Більше ні. За часів Мао Цзедуна (з 1949 р. До його смерті в 1976 р.) Китай фактично був тоталітарною державою. У ці похмурі дні звичайні співробітники не могли одружуватися (і переїжджати до своєї дружини) без дозволу свого керівника. Також їм довелося чекати схвалення адміністрації, щоб створити сім’ю.
З тих пір Комуністична партія зрозуміла, що таке втручання у життя китайців може завдати шкоди її головній меті - створенню сучасної економіки. У період великих реформ, розпочатих Ден Сяопіном (наприкінці 70-х років), партія поступово послабила владу над приватністю громадян, за винятком найбільш непокірливих дисидентів. У 80-х і 90-х роках поступове зникнення старої системи всебічної підтримки громадян (державні підприємства, медичні служби та інша соціальна допомога) також поклало край особливо складній системі контролю, побудованій навколо комітетів районів, однією з цілей якої було шпигувати за населенням.
Ця реформа принесла велику користь партії. Слід визнати, що багато молодих людей вже насправді не знають, для чого призначене останнє, вважаючи, що воно вже не відіграє значної ролі у їхньому житті. Але лідери радіють: пересічним громадянам не слід дбати про внутрішню роботу партії. Його потужніші органи (як, наприклад, відділи пропаганди та організації) не хочуть, щоб їх помічали; перед офісами немає табличок з їхніми іменами, а номери телефонів не відображаються в каталогах. Стратегія секретності дала свої результати: вона дозволяє їм приховувати свою діяльність від громадськості, дозволяючи партії пожинати всі лаври блискавичного економічного зростання. Ось як сьогодні працює соціальний контракт Китаю: партія дозволяє громадянам покращувати рівень життя, як вважає за потрібне, за умови, що вони не втягуються в політику.
"Інтернет покращить вечірку"
Неможливо. Ми пам’ятаємо формулу, виголошену десять років тому Біллом Клінтоном; він стверджував, що китайські правителі ніколи не зможуть контролювати Інтернет, завданням, яке, на його думку, було намагання "прибити желе до стіни". Президент мав рацію - але він, звичайно, не очікував цього. У Китаї Інтернет не є естафетою західних демократичних цінностей; і багато в чому навіть стало навпаки. “Велика цифрова стіна” відповідає за фільтрацію ідей із Заходу, і вона чудово виконує свою роботу. Навпаки, у стінах ультранаціоналістичні кібергромади користуються набагато більшою свободою слова.
Комуністична партія Китаю завжди завойовувала себе в націоналізмі, щоб заручитися підтримкою людей, і вона завжди знала, як використати емоції громадськості через історичні приниження, завдані Заходом. Таким чином, найпоширеніші пропозиції щодо іноземних інвестицій іноді порівнюють із Альянсом восьми націй, який вторгся і окупував Пекін в 1900 році. Але коли такі зауваження поширюються в Інтернеті, китайському уряду часто вдається направити цей гнів на тонкощі власних інтересів. Наприклад, Пекін використовував протияпонські гнівні виливи для тиску на Токіо, коли в японських водах було заарештовано капітана рибальського човна. Ця жорстока тактика, м’яко кажучи, нічого не покращує імідж Китаю за кордоном, однак вони сприяли підвищенню популярності партії серед населення; в національних ЗМІ китайці чують, як їх лідери протистоять іноземним державам.
Завдяки своєму відділу пропаганди партія застосовує різноманітні тактики - часто винахідливі - для підтримання зв’язку в Інтернеті. У кожному регіоні є спеціально навчена цифрова поліція, відповідальна за усунення будь-яких змін місцевого настрою, і департамент не зупиняється на досягнутому: вони створили систему для виділення невеликих сум грошей на все. на різних форумах та дискусійних групах. Крім того, основні Інтернет-портали знають, що їхня - дуже вигідна - економічна модель залежить від їх здатності видаляти весь підривний вміст зі своїх сайтів. І якщо вони знову і знову заперечують ці правила, уряд може просто зняти їх з мережі.
"Кілька країн бажають відтворити китайську модель"
Удачі. Само собою зрозуміло, що багато країн, що розвиваються, заздрять успіху Китаю. Яка бідна країна відмовилася б за три десятиліття 10% зростання? І який хуліган не хотів би зростання на 10%, але при цьому був би впевнений, що триватиме при владі довгий час? Насправді багатьом країнам доведеться багато чому навчитися у Китаю в управлінні розвитком (як вдосконалити свої реформи, впроваджуючи їх у різних регіонах країни; як керувати урбанізацією, щоб мегаполіси не були завалені) бідними районами та шаленими будинками містечка ...).
Більше того, Китай досяг цього результату, свідомо ігноруючи поради Заходу; він скористався перевагами ринку, не піддаючись усім його принадам. Протягом багатьох років банкіри у всьому світі їздили до Пекіна, щоб проповідувати гарне слово про фінансову лібералізацію, рекомендуючи китайським лідерам плавати у своїх валютах та відкривати свої рахунки в капіталі. Як ми можемо звинуватити китайців у тому, що вони зрозуміли, що ця рекомендація, очевидно, була мотивована особистими інтересами? Модною є теорія, згідно з якою успіх Китаю породив новий "пекінський консенсус", який ставить під сумнів важливість ринкової економіки та демократії - двох ознак "консенсусу Вашингтона". Таким чином, Пекінський консенсус запропонує прагматичну економічну систему та авторитарну політику нестандартно.
Але придивіться уважніше до китайської моделі, і ви побачите, що наслідувати її не так просто. Більшості країн, що розвиваються, бракує традицій та бюрократичної складності Китаю; партійна структура надає їй можливість мобілізувати ресурси та керувати своїми чиновниками, яким вони не можуть відповідати. Чи може Демократична Республіка Конго створити та керувати відділом організації? У Китаї авторитаризм не міг би функціонувати без партійних ресурсів.
"Партія не може залишатися при владі назавжди"
помилковий. Принаймні, не в осяжному майбутньому. На відміну від того, що ми бачили на Тайвані та в Південній Кореї, піднесення китайського середнього класу не збігалося з вимогами західної демократії. І зі зрозумілих причин. Три його найближчі азіатські сусіди, включаючи Японію, стали демократіями в різний час - і за різних обставин. Але всі вони були протекторатами США, і Вашингтон зіграв центральну роль у побудові (або інституціоналізації) їхньої демократії. Америка тиснула на Південну Корею з проханням оголосити вибори до Олімпійських ігор у Сеулі 1988 р. Крім того, японське та південнокорейське суспільства менші та однорідніші; їм бракує величезного материкового охоплення Китаю та безлічі національних та етнічних конфліктів. Зайве говорити, що жодна з цих країн не знала комуністичної революції, головна мета якої - витіснення іноземних імперіалістів за їх межі.
Цілком можливо, що китайський міський середній клас хоче більшої політичної свободи, але вони ніколи не наважувались виступити проти держави узгоджено - і з однієї простої причини: їм надто багато втратити. За останні тридцять років партія жорстоко придушила всі форми опозиції; але він також розпочав низку широких економічних реформ. Свобода споживання (автомобілів, нерухомості, добре укомплектованих супермаркетів) набагато привабливіша, ніж розмита ідея демократії, особливо коли ті, хто вимагає політичних реформ, можуть втратити роботу або потрапити до в'язниці. Протистояння партії може бути дорогим; занадто дорого. Ось чому сільські райони стали головними осередками заворушень в останні роки; є найбідніші жителі, а отже, найменш постраждалі від переваг національного економічного дива. “Робітники всіх країн, об’єднуйтесь! Вам нема чого втрачати, крім іпотеки! " не є найбільш захоплюючим з революційних гасел.
Ось чому деякі аналітики вважають, що внутрішні розбіжності всередині партії були б більш імовірним засобом політичних змін. Як і всі великі політичні організації, Комуністична партія Китаю поділена на різні фракції, які варіюються від місцевих феодальних угруповань (вплив яких ілюстрував "Шанхайська кліка" за президента Цзян Цземіня) до внутрішніх мереж у партії (наприклад, вищі керівники пов'язаний з Комуністичною молодіжною лігою Ху Цзіньтао, наступник Цзяна). Партійні чиновники явно розходяться в ряді питань, будь то темпи політичної лібералізації чи масштаби ролі приватного сектору в економіці країни.
Але ці відмінності часто є деревом, яке ховає ліс. Починаючи з 1989 року, коли керівні органи партії розділилися, і партія ледь не розпалася, існує верховне правило: жоден внутрішній конфлікт Політбюро не повинен оприлюднюватися. Сьогодні співпраця керівних кадрів партії така ж природна, як і конкуренція її внутрішніх фракцій, яка продовжує послаблювати її. Сі Цзіньпін, спадкоємець Ху Цзіньтао, безумовно, прийме кермо влади у 2012 році на наступному з'їзді партії. Його віце-президентом, безсумнівно, буде Лі Кэцян; якщо припустити, що останній стане його наступником на звичайний п’ятирічний термін, здається, що Китай фіксується на ідентичності своїх лідерів до 2022 року. Коли китайці порівнюють свою країну з Америкою, вони говорять собі, що остання виглядає більше і більше схожий на бананову республіку.
Думка про те, що Китаю судилося стати демократією, завжди була припущенням Заходу; гіпотеза, породжена нашими теоріями про еволюцію політичних систем. А поки що все наводить на думку, що ці теорії хибні. Партія думає, що каже: вона не хоче, щоб Китай став демократією західного типу - і, схоже, має всі необхідні інструменти, щоб цього ніколи не відбувалося.
Річард Макгрегор
Макгрегор - колишній керівник пекінського бюро Financial Times і автор "Партії: таємний світ комуністичних правителів Китаю".
Переклад Жан-Клемента Нау