Покинуті кораблі або плавучі пристрої детально описують відповідну процедуру - Блог новин HSE

У технічній записці від 14 грудня 2018 року міністр транспорту та міністр збройних сил вказали порядок, що застосовується до плавучості та покинутих кораблів, щоб покласти край небезпеці або перешкодам. Він визначає умови офіційного повідомлення про припинення небезпеки чи перешкод, а також умови позбавлення права власності. У таблиці наведено відповідні органи в заморській Франції, що дозволяють застосовувати цю процедуру. Крім того, ролі та обов'язки кожного з них згадуються через синоптичну таблицю в Додатку I.

Пріоритетність правових режимів

Процедура конфіскації майнових прав може бути розпочата лише в крайньому випадку. У першочерговому порядку власник відповідає за своє судно. У разі дефолту керівник порту в разі потреби вживає законних заходів для забезпечення стягнення своїх боргів. Якщо судно представляє небезпеку або перешкоду, власник може надіслати офіційне повідомлення. І якщо ця небезпека чи перешкода мають терміновий характер, можливе негайне втручання портової адміністрації. Лише на цьому етапі, якщо юридична процедура та/або відмова продовжуються, процедура відкликання може бути розпочата.

Легальне визначення покинутого судна

Для того, щоб підпадати під офіційну процедуру попередження, щоб покласти край небезпеці чи перешкоді та/або позбавити права власності, судно повинно відповідати 4 умовам.

Корабель знаходиться в стан плавучості, що відрізняє його від аварій. Він повинен бути занедбаний, Це означає, що або на борту немає екіпажу, або відсутні заходи охорони та маневрування (стаття L5141-2 Транспортного кодексу) і знайдіть "У територіальних водах, у внутрішніх водах за течією від поперечної межі моря або в адміністративних межах морських портів або на берегах у загальнодоступному морському надбанні або на морському узбережжі" (стаття L5141-1). Нарешті, він повинен представляти будь-яку ситуацію небезпека, тобто, що може мати негативні наслідки для безпеки людей і вантажів, навігації або захисту навколишнього природного середовища, яке повинно бути серйозним, напруженим і негайним, тобто ситуація тривала перешкода збентеженням, яке воно створює для портових або прибережних дій.

Процедура, яка застосовується у випадку відмови, що становить небезпеку або тривалу перешкоду

Потрібно роз’єднати дві справи:

Існує неминуча небезпека

Компетентний адміністративний орган держави або портовий орган може повідомити власника офіційного повідомлення про припинення небезпеки або перешкод. Якщо з його боку немає реакції, адміністрація може втрутитися за рахунок і ризик власника покласти край цьому.

Існує безпосередня небезпека або надзвичайна ситуація

Компетентний орган може втрутитися ex officio без попереднього повідомлення та без зволікань.

В обох випадках компетентний адміністративний орган держави (відомчий префект, морський префект, командувач морського округу) може робити запити осіб та товарів, якщо це необхідно, коли він втручається. Портові органи влади повинні зв’язатися з префектом Департаменту для отримання запиту.

У офіційному повідомленні має бути зазначено кроки так добре як терміни кореспонденти. Він повинен бути складений, підписаний та повідомлений компетентним органом відповідно до місцезнаходження судна, тобто морський префект де префект (на морському узбережжі та березі до низької води), командир морського округу або, шляхом делегування, командир військово-морської бази у військових портах, або якщо він перебуває у порту, відмінному від військового порту,адміністрація порту зазначені у статті L5331-5 Транспортного кодексу.

Зразок офіційного повідомлення додається в додаток I.

Порядок конфіскації майнових прав

Позбавлення права власності може статися, навіть якщо:

компетентний адміністративний орган держави не здійснював реквізиції осіб та товарів;
не було втручання компетентного адміністративного органу держави або портової адміністрації через відсутність дій власника протягом часу, дозволеного для усунення небезпеки або перешкоди його кораблю.

Повідомлення

Перший крок - це також офіційне повідомлення про зупинку залишення корабля компетентним адміністративним органом держави (морський префект, відомчий префект, командир морського округу). Він містить нагадування про факти, повідомлення про офіційне повідомлення про припинення небезпеки чи перешкоди, а також причини, що виправдовують звернення до цієї процедури. Тоді у власника є мінімум 1 місяць і максимум 3 місяці з моменту публікації офіційного повідомлення покласти край занедбаному стану свого корабля. В офіційному повідомленні зазначається, що у випадку невиконання зобов'язань з його боку він втратить свої майнові права.

Зразок цього офіційного повідомлення додається в додаток IV.

Увага, несвоєчасне повідомлення або неповідомлення офіційного повідомлення порушує процедуру прийняття рішення про втрату права власності, порушення, яке може призвести до його скасування (щодо затримки повідомлення, див. рішення від 7 липня 1999 р., адміністративний суд Сен-Дені-де-ла Реюньйон, справа Société Eurex-limited/Міністр техніки, транспорту та житла; про відсутність повідомлення див. Рішення від 5 липня 2000 року, адміністративний суд Сен-Дені-де-ла-Реюньон, Société Eurex-limited проти Міністра техніки, Транспортно-житлова справа). І навпаки, той факт, що одержувач листа, надісланий рекомендованою поштою, не відкликає його, не заважає вважати, що пошта була належним чином повідомлена (Державна рада від 24 квітня 2012 р., Міністр внутрішніх справ, заморські території, Місцеві органи влади та імміграція).

Рішення про позбавлення права власності

Якщо після закінчення строку, зазначеного в офіційному повідомленні, і власник не вжив заходів, спрямованих на припинення залишення судна, компетентний орган держави оголосить рішення про позбавлення прав майна протягом 2 місяців після закінчення цього терміну.

Якщо орган, який видає офіційне повідомлення, відрізняється від органу, який має юрисдикцію проголосити відкликання, перший надсилає запит про відкликання другому.

Наслідки рішення про конфіскацію

A 2 місяці затримки з моменту публікації про конфіскацію прав власника повинно минути перед будь-якими незворотними заходами на судні для того, щоб дозволити власнику оскаржити це рішення.

Орган, що подає запит на відкликання, повинен буде вжити заходів втручання, утримання та маневрування відповідного судна. Вона відповідальний за продаж або демонтаж судна, але тим самим не набуває права власності.

У випадку з доручення на демонтаж, відповідальний орган забезпечує відповідність національному та європейському законодавству у цьому питанні під час деконструкції корабля. Сюди входить, зокрема, Регламент ЄС № 1257/2013 про переробку суден, який включає вимоги Гонконгської конвенції та статті L541-10 та L541-10-10 Екологічного кодексу, що організовують сектор "розширеної відповідальності виробників" з зокрема, зобов'язання "для фізичних або юридичних осіб, які професійно розміщують на національному ринку прогулянкові чи спортивні судна, робити внески або забезпечувати переробку та переробку відходів, що утворюються з цих продуктів" .

У випадку'вивезення корабля на демонтаж, відповідальний орган повинен зверніться до національного центру транскордонного перевезення відходів у Меці.

Нагадуємо, це Указ № 2016-1893 від 28 грудня 2016 року, який кодифікував у п’ятій нормативній частині Транспортного кодексу існуючу законодавчу базу, що стосується, зокрема, статусу суден, відповідальності та залишеності кораблів та аварій, а також правила, що регулюють експлуатацію суден та судновласників. З цією метою було створено Книгу І, що стосується кораблів, та Книгу IV, що стосуються морського транспорту. До цього указу ці правила, що регулювали кораблі, були розповсюджені у кількох указах, які з цього приводу були повністю або частково скасовані. Крім того, декрет уточнив адаптацію цих положень до заморських територій.

Поділитися публікацією "Покинуті кораблі або плавучі пристрої: подробиці застосовної процедури"