Покладіть край міфу про провіденційного президента Лес Ехо
КОЛО/ПОГЛЯД - Французький президентський режим базується на ілюзії провіденціональної людини, успадкованої від генерала де Голля. Ця надзвичайна концентрація повноважень та функцій сприяє ізоляції глави держави та пояснює поточний розкол між населенням.
Що, якби ми були свідками останніх днів П’ятої республіки? Президент один перед обличчям людей, які марно шукають слів для французів, які його не розуміють. Образ великої самотності. Будівля держави раптово зламалася. Еммануель Макрон хотів набрати висоту, і тут він на своєму Олімпі один. Але хіба, зрештою, це непримирима логіка нашої Конституції, розсунута до меж, аж до абсурду? Всі сили зосереджувались на одній людині до паралічу.
Генерал де Голль хотів, щоб працювали інституції, і він вважав, що посилення президентської влади буде запорукою ефективності. Він не помилився, оскільки йому вдалося як заспокоїти, так і закріпити Францію. Але він був не один; він все ще мав навколо себе великих політичних баронів, з душею, кованою боротьбою Опору; він мав солідну адміністрацію, яка керувала країною на всій території Четвертої республіки, і перш за все він мав уявлення про свою роль, яка залишала уряду турботу щодо управління "питаннями управління", другорядними в його очах, але які, тим не менше, видатне місце.
На всіх фронтах
Відтоді концентрація влади ще більше посилилася. Зараз прем'єр-міністр займає лише підпорядковану функцію. Парламентська більшість в порядку. "Раціоналізований парламентаризм", пов'язаний з вибором першої посади, зменшив представництво людей до небагатьох. Більшість прийнятих законів - це урядові ініціативи. Служби Єлисейського наглядають за послугами Матіньйону. Ніхто не знає, хто вони, але середній вік там настільки низький, що можна подумати, що ми довірили країну студентам.
Президент займає всі функції; він на всіх фронтах; він навіть стверджує, що втілює націю, як старі монархи. І оскільки міжнародні справи забирають значну кількість часу, для внутрішніх справ залишається мало. Єдиною гарантією демократії стала тривалість президентського мандату.
Занадто складний світ
Французи живуть за міфом, про спасителя Франції, про провіденціала, не розуміючи, що явище де Голля більше не можна відтворити. Світ став надто складним. Жодна велика організація - будь то країна чи компанія - не може обійтися без колективного управління ("виконавчий комітет"). Ізольованого інтелекту вже недостатньо, навіть якщо він незвичайний. І обранці не наділені наддержавами.
Читайте також:
Що стосується виборців, то вони в ході консультацій бачать, що вони здатні відмовитись. Пул кандидатів став настільки вузьким, що за замовчуванням їх призводять до голосування. У країні, яка досі є частиною світової економічної еліти, претендентів можна перерахувати на пальцях однієї руки. Це правда, що мало кого спокушають функції з дуже обмеженим терміном дії (п’ять років), до того ж дуже погано оплачуваними.
Аномалія
За цих умов інтерес виявляють лише чоловіки з сильним его. Що стосується жінок, то з часу існування Республіки Франція ніколи не призначила жодної! Залишився лише цей вузький край державної служби, сформований Державною радою, Рахунковим судом та Генеральною інспекцією фінансів, ця адміністративна аристократія, де кожен знає і визнає себе. Поки що від справжньої Франції !
Президентський режим залишається аномалією в демократичній країні. Його монархічні характеристики вражають. Франція не є федеративною країною, як США. Місцева влада не діє як стримування та противаги. Факт принца не знає жодної опозиції, крім лютості вулиці. Франція, мабуть, цього не заслуговує. Щоб замінити інституційну систему, яка стала делікатною, нам потрібні не нові чоловіки, а інший спосіб заробити демократію.
Мішель Обен є префектом та істориком. Остання публікація книги: "Пані Стаел або політична розвідка", Omnibus, 2017.
Мішель Обен (префект та історик)
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.