Покращено маркування харчових продуктів у перспективі PROVIEH
Комітет Європейського Парламенту з питань навколишнього середовища підтримує позначення місця походження м'яса, птиці та молочних продуктів, але позначення світлофора не знайшло більшості.
Європейська комісія опублікувала свою пропозицію щодо маркування харчових продуктів ще в 2008 році з метою надання споживачам корисної та чітко зрозумілої інформації. Це призначене для забезпечення поінформованих, свідомих покупок.
Харчовий баланс проти світлофора
Велика кількість поправок до проекту звіту вже показує, наскільки вибухонебезпечним є предмет маркування: було подано понад 800 пропозицій! Доповідач Ренате Зоммер (ХДС) також чітко дала зрозуміти, що навряд чи є можливості для компромісів і що існує велика кількість розбіжних думок. Наприклад, не було розбіжностей щодо того, яка інформація повинна бути представлена споживачеві на дисплеї. Там можна вказати енергетичний вміст відповідної їжі або кількість солі, цукру, жиру та насичених жирних кислот.
З іншого боку, була домовленість про те, що не слід «переобкладати» споживачів. Тому упаковка не повинна бути «перевантажена» інформацією. 75% споживачів хочуть отримати більш точну інформацію, але часто не мають знань для її осмисленого тлумачення. Відповідно до цього 84% споживачів не знають, що мається на увазі під вуглеводом.
В рамках голосування 16 березня 2010 року народні депутати проголосували за те, щоб на обличчі їжі вказувались не лише вміст енергії, жиру, солі, цукру та вуглеводів, а й білки, харчові волокна та трансжири. Інформацію про енергію слід давати не за порцію, а за 100 г або 100 мл, щоб покупець міг здійснити пряме порівняння продуктів на полиці супермаркету. Це рішення було вигідним для галузі.
Так зване маркування світлофора, яке віддають перевагу педіатри та батьки, при якому харчова інформація легко та швидко забарвлюється у сигнальні кольори червоний, зелений та жовтий, не потрапило до Комітету з навколишнього середовища (ENVI). Причиною відмови у світлофорі стало можливе можливе введення споживача в оману. Відповідно до цього, колу без цукру буде позначено зеленим, а яблучний сік - червоним. У Великобританії цей ярлик на світлофорі використовується з березня 2006 року, і його вітають експерти з питань харчування та захисники споживачів, оскільки виробники продуктів харчування вже вдосконалили свої рецепти, щоб уникнути червоних крапок - тобто менше жирів, солі та цукру в оброблених харчових продуктах, плюс у боротьбі проти надмірної ваги та ожиріння. У Німеччині також деякі компанії вже добровільно використовують цей яскравий ярлик. Пропозиція Комісії передбачає навіть майбутню заборону національного "маркування світлофорів на окремих входах" - це було б унікальним посяганням на компетенцію держав-членів у законодавстві про харчові продукти ЄС (докладніше про це тут).
Позначення походження продуктів тваринного походження повинно відбуватися
Якщо Комітет з охорони навколишнього середовища знайде своє рішення, буде принаймні одне обов’язкове позначення походження м’яса, птиці та молочних продуктів, а також свіжих фруктів та овочів. Це також стосується продуктів з різними інгредієнтами, до яких належать м’ясо, птиця та риба.
Це дає змогу з першого погляду побачити, звідки беруться відповідні інгредієнти, тобто росли рослини або тварини народилися та виросли. Споживач міг вибирати між продуктами, що вироблялись за відносно високими європейськими стандартами, та тими, що перероблялись у ЄС, але для виробництва яких використовувалася сировина з третіх країн. Це має на меті приборкати повзуче проникнення суворих норм ЄС за рахунок дешевого імпорту з країн, що не мають правил охорони тварин та навколишнього середовища; адже споживачі могли тоді проголосувати своїми гаманцями за те, що для них важливо: головне, щоб товари були дешевими, а точніше, що виробляються відповідно до ЄС - навіть якщо це лише гарантує мінімальні стандарти.
Протягом багатьох років у Великобританії в багатьох регіонах існували більш жорсткі норми захисту тварин, ніж у більшості країн ЄС та решти світу. Країна також відіграла новаторську роль в ЄС, коли мова йде про позначення походження: у лютому 2010 року було введено добровільний ярлик (COOL) для британської свинини з метою висвітлення та захисту високих внутрішніх стандартів. Це стало можливим завдяки тому, що в березні 2009 року США розширили свою норму щодо позначення походження, включаючи свинину, і таким чином відлякували привид судового позову до Світової організації торгівлі (СОТ). Поки що добробут тварин не повинен називатися причиною будь-якого обмеження торгівлі на переговорах зі СОТ.
Але це був лише перший крок до більш вичерпної інформації про споживачів. Після першого читання на пленарному засіданні Європарламенту наприкінці травня Рада дасть свій висновок щодо звіту ЄП щодо маркування харчових продуктів. Це може супроводжуватися подальшим читанням у Європарламенті та - у разі постійних розбіжностей між Радою та ЄП - в останньому випадку комітетом з медіації. Якщо компромісу не буде знайдено, законопроект врешті-решт зазнає краху.
До маркування добробуту тварин у ЄС ще далеко
Однак ці перешкоди є нічим у порівнянні з кам’янистою дорогою, яка все ще попереду нас чекає на шляху до реального, всебічного маркування добробуту тварин. Це було частиною Плану дій щодо захисту тварин на 2006-2010 роки. Спочатку Комітет з питань навколишнього середовища все ще обговорював питання про включення їх до пакету у 2008 році. Однак згодом цю ідею відкинули, а аспект добробуту тварин виключили з дебатів щодо маркування харчових продуктів. Метою було не допустити суперечок щодо об'єктивних критеріїв вимірювання добробуту тварин повністю блокувати прогрес у гармонізації маркування харчових продуктів. Зараз дебати в Раді з питань сільського господарства застрягли (ми повідомляли).
Тормозники серед країн-членів, включаючи, на жаль, Німеччину, хочуть лише добровільного маркування. Крім того, деякі вбачають потребу в дослідженнях навіть після того, як завершено масштабний проект з підвищення якості соціального забезпечення, який фінансується Комісією ЄС (1). Однак деякі країни, такі як Великобританія та Нідерланди, запровадили національні пломби для захисту тварин (подібні до Bioland та Neuland у Німеччині) з "Freedom Food" та "Beter Leven", щоб рухатися вперед. Однак в інших державах-членах тюлені щодо добробуту тварин все ще знаходяться на відстані миль. Це, як правило, призводить до фрагментації, відсутності порівнянності та торгових бар'єрів, так що в кінцевому підсумку буде бажаною змістовна, обов'язкова загальноєвропейська система маркування добробуту тварин. Створені національні бренди та пломби з положеннями про добробут тварин, які виходять далеко за межі стандартів ЄС, мають бути дозволені в майбутньому.
23.03.2010, Енн-Сабет Бені та Сабіне Ом, офіс у Брюсселі