Політичний режим Другої Республіки - Курс
ЩО ТАКЕ ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ ДРУГОЇ РЕСПУБЛІКИ ?
Конституція Друга республіка було проголошено 4 листопада 1848 р. Друга республіка встановила репрезентативний республіканський режим. Друга республіка є оригінальним режимом в історії Франції з кількох причин:
- з одного боку, завдяки його стислості
- це останній режим, встановлений після революції.
- цей режим остаточно встановив загальне виборче право чоловіків у Франції
- цей режим скасував рабство у французьких колоніях.
А) Конституція 1848 року
-> Перше, що вражає в тексті конституції 1848 р., Це те, що вона не визначає чіткого політичного режиму, оскільки справді ці положення можуть тлумачитися в різних сенсах і, отже, могли породити режими різної політики. Зверніть увагу, хоча посада президента республіки встановлена конституцією, політичний режим другої республіки не може бути кваліфікований як президентський режим. Загальною особливістю цієї конституції є те, що вона встановлює лицем в очі 2 рівноправні незалежні та сильні повноваження, причому ідея учасників полягає в тому, що сила цих 2 повноважень забезпечить соціальний мир, який відповідно до подій загрожує політичним потрясінням. . Але виборці не усвідомлюють, що ці 2 рівні повноваження цілком можуть конфліктувати між собою, і насправді саме це станеться.
-> Законодавча влада покладена на одну асамблею, якій ми даємо назву законодавчої асамблеї (як за революції), це велика асамблея, оскільки вона повинна включати 750 депутатів, які обираються на трирічний термін, тому досить короткі з ідея забезпечення кращого контролю національного суверенітету над асамблеєю. Ми встановлюємо несумісність між функціями депутатів та державних службовців, іншими словами, ми виключаємо повернення до системи заступників державних службовців, яких критикували наприкінці липневої монархії.
-> Виконавча влада покладається на президента республіки, який обирається на загальних виборах строком на 4 роки, і апріорі це ідея, що суперечить республіканській традиції у Франції, оскільки за революції ми хотіли мати лише "колегіальний виконавчий (пор. каталог). Якщо друга республіка приймає цю установу (президента), це, по суті, на прикладі американської конституції 1787 року, але це створює проблему щодо способу виборів, оскільки депутати підтримали 2 протилежні тези, деякі висловилися за вибори президента асамблеєю (ідея, підкріплена Третьою та Четвертою республікою), але така форма виборів поставить президента в залежність від асамблеї, що поставить його на нижчий рівень, тоді як виборці хочуть встановити рівні 2 повноваження. Тоді саме вибори президента загальним виборчим правом перемогли, особливо, оскільки це, здавалося, випливало з ідеї політичної демократії.
=> Можна сказати, що стосовно відносин між двома властями конституція поєднує поділ та співпрацю влади, що на перший погляд може здатися суперечливим.
-> Поділ влади: президент не може розпустити асамблею, і на перший погляд здається, що міністри залежать виключно від президента, зокрема, оскільки їх призначає та звільняє лише президент, у цьому сенсі ми можемо говорити про політичну відповідальність міністрів до Президент.
-> Але ця конституція також включає певну форму співпраці повноважень, оскільки президент ділиться з асамблеєю ініціативою законів, і конституція висловлюється без будь-якої точності відповідальності міністрів за свої дії, і можна задатися питанням, чи наступна явна відповідальність по відношенню до президента це не означає також відповідальність перед асамблеєю.
=> Якби тлумачення було визнано, це означало б, що ми розвиватимемось до дуалістичного парламентського режиму.
-> Можна думати, що якби цей період був мирним на політичному рівні, практика конституції могла б еволюціонувати або до встановлення дуалістичної парламентської системи, або до створення президентської системи, але насправді не сказано жодної з цих гіпотез справдились через дуже гострий конфлікт, що виник між президентом та асамблеєю, що перешкоджає гармонійному функціонуванню нового режиму.
Б) Президентські вибори 10 грудня 1848 р
-> Президентські вибори 10 грудня 1848 року за загальним голосуванням, абсолютно нові у Франції, принесли 5 кандидатів, 4 з яких були республіканцями, але дуже різними. Перший - це генерал Кавейняк, який у той час називався республіканським порядком, іншими словами, надзвичайно прив'язаним до політичного порядку, і саме він керував репресіями проти повстанців у червні, тоді він отримав повні виконавчі повноваження. Поруч з Кавейняком є ще 3 кандидати, розташовані лівіше, ніж Ламартін, Ледру-Роллін та Распайль, тоді перед 4 республіканцями ми знаходимо Луї Наполеона Бонапарта. Луї Наполеон Бонапарт виграв вибори з великою перевагою, набравши близько 75% голосів виборців, Каваньяк зібрав близько 20% (=> низький бал інших 3 кандидатів).
=> Ця перемога залишається з тих часів однією з найважливіших тем суперечок.
=> Це пояснення повинно бути кваліфіковане через успіх, який роялісти отримають після цього.
В) Вибори Законодавчих зборів 13 травня 1849 року
-> Вибори законодавчих зборів, які відбуваються з великими затримками, 13 травня 1849 р. (Майже через 6 місяців після виборів президента), і найбільш вражаючою рисою результатів цих виборів є явний провал поміркованих республіканців які домінували на установчих зборах. З 750 депутатів помірковані республіканці отримують лише близько 70 місць, ця невдача зумовлена, в першу чергу, зниженням участі у виборах (70% проти 84% на установчих виборах), і, безсумнівно, найбільше утримались республіканці поміркованого голосування. Ця невдача також пов’язана з дезінфекцією для поміркованої республіки через хвилювання, погану економічну ситуацію ... Успіх на виборах потім повертається певним чином до крайності.
-> Великими переможцями виборів стали роялісти, які набрали більше 50% голосів виборців та близько 450 депутатів (значна більшість у зборах). Успіх роялістів, безсумнівно, пояснюється союзом між ворожими братами, тобто між легітимістами (Карлом X) та партизанами Луї Філіппа, що пояснюється цим об'єднанням зближенням двох сторін щодо захисту власності і захист Церкви, а також католицизму. Цей союз матиме важливі політичні наслідки, оскільки з цього моменту ми станемо свідками союзу між політичними правими та Католицькою Церквою, політичного союзу, який негайно відображається у виборчій географії.
-> Важливе місце виборів 1849 р. В географії Франції, оскільки певні регіони Франції систематично голосуватимуть за право до недавнього часу. Великий Захід (Бретань, Нормандія, Пуату та ін.) І південь Центрального масиву політично закріплені праворуч, вибори 1849 р. Також відзначаються втручанням католицького духовенства в дебати, оскільки в деяких регіонах, де духовенство має великий моральний авторитет, він дає виборцям справжні інструкції щодо голосування.
=> Це вторгнення духовенства у політичне життя є тим, що його опоненти називатимуть клерикалізмом.
-> Протилежністю цього вторгнення буде антиклерикальна позиція республіканців, яка залишатиметься дуже важливим пунктом республіканської ідеології до кінця Третьої республіки (1930). Іншою політичною силою, яка користується значним успіхом, є радикальні республіканці, тобто соціалісти або соціалісти, які набирають близько 35% голосів та 210 депутатів. Цей успіх радикальні республіканці знають про нього особливо в колах робітничих класів великих міст, але новизна - це також одночасно створення лівого електорату в певних сільських районах та створення, яке буде практично продовжуватися доти. сьогодні. Склад радикальних лівих є новим на двох рівнях як щодо його соціології, так і щодо ідеології.
-> Що стосується соціології, нові члени радикальної лівиці походять з дрібної та середньої буржуазії, особливо в сільській місцевості у вільних професіях, зокрема багато юристів, але також лікарів, а потім журналістів. Ці нові депутати поступово становитимуть нових знатних осіб, корінні яких будуть особливо в сільській місцевості та забезпечуватимуть більшість політичного персоналу 3-ї республіки. На ідеологічному рівні можна відзначити насамперед їх прихильність до пам’яті про революцію 1789 р., Як наслідок - їх перевагу на конституційному рівні системі зборів. На соціальному рівні вони найчастіше заявляють про те, що називається соціалізмом, але на той час цей термін має певне значення, насправді для них це не комунізм і не є ні державним контролем економіки, а насправді по суті має на меті вирішити те, що називається соціальним питанням, тобто питанням, народженим появою нових соціальних груп, по суті промислового пролетаріату (усунення нових форм бідності).
-> Апріорі вражає те, що після успіху Луї Наполеона на президентських виборах в асамблеї було мало депутатів від бонапартістів, оскільки їх було лише близько двадцяти, але це пояснюється тим, що бонапартистська партія як політична сила все ще занадто слабка у Франції і погано встановлений. На закінчення, отже, з точки зору політичних сил, з самого початку виглядає дуже чітка опозиція між президентом республіки, який претендує на наполеонівські традиції, і, з іншого боку, Асамблеєю, яка знає про домінування роялісти.
Г) Конфлікт між Президентом та Асамблеєю тоді закінчення Другої Республіки
Боротьба Асамблеї проти республіканців
-> Роялістська більшість, без сумніву, хотіла б швидко відновити роялті, але вона не могла цього зробити через відсутність згоди між легітимістами та орлеаністами щодо вибору короля, кожна партія, очевидно, має свого кандидата. Тоді роялісти давали дуже консервативний перелом новій республіці, і це змушує їх, зокрема, протистояти республіканським цінностям, а отже і самим республіканцям.
=> За цих умов більшість в Асамблеї вживатимуть заходів для боротьби з впливом республіканців.
а) Репресії
-> Перші заходи - це просто заходи політичних репресій, ми не лише пам’ятаємо червневі дні, але ця пам’ять відроджується останньою спробою лівого повстання 13 червня 1849 р., Тобто невдовзі після вибори зборів. Це повстання є приводом для втручання французької армії в Італію для підтримки Папи Римського, але його невдача матиме наслідки у внутрішній політиці, оскільки роялістська більшість збільшить обмеження громадських свобод. Це стосується, зокрема, преси, а також заборони політичних клубів, що неминуче призведе до розвитку таємних товариств.
б) Нагляд та очищення державних службовців
-> Фактично за ініціативою асамблеї вживаються різні заходи, щоб якось витіснити адміністративний персонал, засуджений за республіканським обвинуваченням, і ці заходи впливають, зокрема, на префектуру, а також на навчальний орган. Закон Фаллу від 15 березня 1850 р. По суті стосувався надання свободи освіти приватним середнім школам, але нас цікавить те, що він також передбачає нагляд за релігійною владою над учителями державної школи. Це спостереження одразу є причиною антиклерикалізму, який буде характеризувати державний навчальний орган, особливо за часів Третьої республіки.
в) Виселення з електорату виборців, які вважаються підозрілими
Відкриття конфлікту між Президентом та Асамблеєю
а) Конфлікт щодо природи політичного режиму
-> Після обрання на пост президента Луї Наполеон створив уряд, що складається в основному з роялістів, і цей уряд отримав підтримку більшості депутатів після законодавчих виборів. Тому цей уряд відповідає ідеї парламентського режиму, але він прагне маргіналізувати Луї Наполеона і кинути виклик його владі, особливо у зовнішній політиці. Наполеон не підтримав цю відмову і дуже раптово 31 жовтня 1849 р. Він замінив цей уряд роялістів міністрами, які поділяли його думки (бонапартисти), і це явно означало, що він відкинув парламентське тлумачення конституції, а навпаки, виявляє її вибір для чіткого розподілу влади (з одного боку виконавчої, а з іншого законодавчої).
=> Конфлікт, оскільки він не може розпустити асамблею
б) Провал проекту конституційного перегляду
-> Законодавчі та президентські вибори мали відбутися одночасно в травні 1852 р., Але прихильники порядку (консерватори-роялісти) справедливо або неправильно переконують, що ці вибори, незважаючи на закон від 31 травня 1850 р., Будуть виграли республіканці ("червоні"). Потім Луї Наполеон намагається скористатися цими страхами на користь своїх особистих амбіцій, тобто зміцнення своєї влади, і для цього він викликає рух думок, висловлених, зокрема, петицією на користь перегляду конституції, яка дозволила б негайно переобрати президента наприкінці його мандату.
-> Тому в дусі Луї Наполеона тиснути на збори, і за цих обставин він відводить собі належну роль, пропонуючи скасувати закон від 31 травня 1850 р., Тобто повернення шляхом повного загального виборчого права, іншими словами, він видає себе справжнім демократом в очах громадської думки в особі консервативної асамблеї, яка зменшила масштаби загального виборчого права. Що стосується проекту скасування закону від 31 травня, він не вдається, і проект конституційного перегляду, зі свого боку, не отримує необхідної кваліфікованої більшості 3/4 депутатів через спротив республіканців та деяких орлеаністів. Іншими словами, проект Луї Наполеона зазнав краху, тоді ми чітко опиняємось у тому, що можна назвати політичним глухим кутом, і саме на цьому глухому куті Луї Наполеон різко припиняє свій державний переворот, що дозволить повністю виселити складання.
Державний переворот 2 грудня 1851 року
-> Луї Наполеон підготував свій переворот на розсуд, тому сюрприз є повним, і 2 грудня (річниця перемоги Наполеона під Аустерліцем) дуже майстерно на плакаті він представляє свій переворот як реакцію проти більшості роялістів у зборах. Потім він просить суверенний народ врегулювати конфлікт між ним та асамблеєю шляхом плебісциту, тобто, подаючи запитання виборцям у такій формі, щоб залучити до нього симпатію виборців, він вживає ще один захід, а саме відновлення повного загального виборчого права.
-> Щодо асамблеї, консерватори протестували, але суто словесно, тому досить м'яко, завдяки чому Луї Наполеон розпустив асамблею після арешту певних депутатів. Що ще більш дивно, це те, що популярна реакція в Парижі на державний переворот є слабкою і в кінцевому підсумку безрезультатною, єдина реальна реакція відбувається в провінціях у деяких сільських регіонах, де ми побачимо селян, озброєних проти громадської сили. але це цікаво, оскільки свідчить про те, що республіканські ідеї вже були добре впроваджені серед селян. Як і слід було очікувати, Луї Наполеон завершує свій державний переворот організацією плебісциту, і в цьому сенсі можна сказати, що він відроджує традиції Першої імперії (1-й Наполеон), після чого через кілька місяців він спробує успішно створити імперію.
=> Період від державного перевороту до відновлення імперії є певним чином періодом переходу.