Політика сайту, що містить; попередній проект d; рецепт - Educpros
Назустріч зміні парадигми? Перша версія попереднього проекту розпорядження, що деталізує нові методи перегрупування та об’єднання вищих навчальних закладів залишає поле відкритим для сайтів для визначення їх організації. Беручи до уваги закон, відомий як Довіра, опублікований у серпні 2018 року, він відкриває двері для численних винятків із закону про освіту.
"Це наглядова сила контролюючого органу, який домігся написання тексту, який не є розпорядчим, але охоплює дуже широкі теми. Це набір інструментів, який посилає сайти на форму самоаналізу - як вони хочуть працювати? - і хто надає їм засоби робити, як вони вважають за потрібне ", аналізує Еммануель Ру, президент Університету в Німе, на чолі юридичної комісії КПУ (Конференція президентів" університету).
Довгоочікуваний, цей проект тексту, оприлюднений AEF та копію якого EducPros мав, нарешті, визначає контури нового експериментального закладу, як це передбачено законом. Цей державний науковий, культурний та професійний заклад може об'єднувати або об'єднувати вищі навчальні та науково-дослідні установи, включаючи державні та приватні наукові організації. І коли вони збережуть свою правосуб’єктність, згруповані установи стануть складовими установами експериментального закладу.
Саме в указі на кожному сайті, який бажає взяти участь, буде детально описаний статут експериментальної громадської установи, яку він хоче створити. Цей статут повинен бути прийнятий кожним із закладів, що його складають. Цей указ також визначатиме наглядовий орган установи, і його доведеться проходити в Кнезер, не проходячи через Державну Раду.
Ці статути повинні передбачати умови та умови, згідно з якими участь установи, що виконує компоненти, може бути припинена під час експерименту, а також положення, згідно з якими установа може приєднатися до експериментальної установи. Статут цієї нової установи також визначатиме конкретні місії, власні навички та, де це можливо, навички, якими вона координує або ділиться. Експериментальний заклад отримає акредитацію для вручення дипломів а статути також детально визначатимуть умови, за яких його складові, незалежно від того, чи є вони юридичними особами, можуть отримати від цього вигоду.
Коли експериментальна установа включає установи компонентів, статути також повинні містити інші деталі: умови делегування або передачі навичок, представництво експериментальної установи в раді директорів компонентів або навіть вимагати повідомлення про певні дії та обговорення, зокрема бюджетний.
Статути також визначатимуть спосіб, яким експериментальний заклад може висловити висновок щодо прийнятних кандидатів на функції менеджера кожного компонента або подати на висновок або затвердження одного з його органів усі або частину найму.
"Деякі відступи від кодексу про освіту можуть здивувати", - зазначає Еммануель Ру. Президент установи не може бути вчителем-дослідником, він не може бути обраним та здійснювати необмежену кількість п'ятирічних строків.. Не існує мінімальної чи максимальної кількості членів ради директорів ... Проте все повинно бути зазначено в статуті ".
Проект тексту також дає Кому можливість експериментувати з новими способами організації та діяльності протягом десяти років.
У ньому також зазначено, що територіальна координація може бути забезпечена експериментальним закладом або спільно установами, пов'язаними угодою. Ця територіальна угода про координацію характеризує зближення, яке повинно включати принаймні один державний заклад наукового, культурного та професійного характеру. Угода визначатиме повноваження, що надаються спільно установами, що беруть участь у злитті, та їх методи здійснення. Він повинен бути затверджений шляхом обов'язкового обговорення кожного з закладів.
Вища рада з оцінки досліджень та вищої освіти висловить свою думку щодо стійкості статутів експериментальних установ, не пізніше року після десятирічного випробувального періоду, встановленого Законом про довіру. Але експериментальний заклад може через два роки після створення попросити міністра, відповідального за вищу освіту, провести оцінку, щоб попередньо вийти з режиму експериментів. У цьому запиті повинно бути зазначено, чи має намір установа отримати кваліфікацію великого закладу. Він може отримати цю кваліфікацію, в тому числі, коли він включає установи, що займаються комплектуючими. Потім статути, що присвоюють установі кваліфікацію великого закладу, будуть затверджені указом, і складові установи можуть зберегти свою правосуб'єктність.
Вища рада з оцінки досліджень та вищої освіти має шість місяців, щоб подати свою оцінку. Потім установа може вимагати продовження статуту або продовжувати експеримент до кінця.
Понад десять сайтів вже висловили зацікавленість у новому експериментальному закладі. У Міністерстві вищої освіти наголошують, що попередній проект розпорядження, крім того, був розроблений з урахуванням прохань, висловлених сайтами щодо здійснення своїх проектів. Наприклад, у Нанті університет та École Centrale розраховують на можливості, пропоновані постановою, щоб завершити їх злиття. Останнє дасть змогу обійти труднощі, що виникають навколо компоненту людських ресурсів. У початковому запланованому проекті Centrale мав інтегрувати один з чотирьох полюсів університету. Однак школа має намір залишатись роботодавцем свого персоналу і, отже, зберігати статус державного наукового, культурного та професійного закладу. Рішення, знайдене та затверджене двома радами директорів: інтеграція EPSCP.
Зі свого боку, університети Пари-Дідро та Пари-Декарт потребують постанови, щоб дозволити Інституту фізики світу на Парижі, великому закладі, приєднатися до групи. "Цей текст дозволить ІПГП стати складовою частиною університету, зберігаючи юридичну правосуб'єктність", - пояснює Фредерік Дардель, президент Парижа-Декарта.
Якщо установи з нетерпінням чекали цього наказу, профспілки персоналу, зі свого боку, перебувають у захисті. Як і Sgen-CFDT. "Ми дуже розлючені", - резюмує Франк Лурейро, генеральний секретар організації. Ми маємо намір змінити групи, що випливають із закону "Фіорасо", але не без персоналу чи студентів. Майже всіх. Деякі тексти не підходять нас. " Зокрема: склад ради директорів нового експериментального закладу.
Що стосується Конференції великих школ та Кдефі, проект відстоює, але дві організації залишаються напоготові щодо питання акредитації шкіл для присвоєння ступенів та розподілу коштів школам їх наглядовим органом. "Режим загального права, як визначено в проекті указу, передбачає, що, якщо школа стає складовою частиною експериментального закладу, вона де-факто втрачає свою акредитацію і може припинити кредитування, виділене під її наглядом, на користь експериментальний заклад ", вказують вони.
Рю Декарт хотіла б запевнити: ця перша версія постанови є основою "природно розвиватися з урахуванням поточних консультацій, з веб-сайтами, конференціями установ та профспілками ". Зміни, які необхідно внести до вивчення тексту в Кнесер, у жовтні 2018 р. Проект указу перейде в руки Державної ради. Завдання: презентація перед Радою міністрів до кінця року, щоб дозволити сайтам брати участь в експерименті з початку 2019 року.