Положення, що застосовуються до певних ризиків або до певної діяльності - ASN

Ядерна діяльність має дуже різноманітний характер і охоплює будь-яку діяльність, пов'язану з впровадженням або використанням радіоактивних речовин або іонізуючого випромінювання. Їх здійснення охоплюється правовою базою, спрямованою на те, щоб гарантувати, залежно від їх характеру та ризиків, що вони не можуть загрожувати громадській безпеці, здоров'ю та санітарії чи охороні природи та навколишнього середовища.

Положення, що застосовуються до певних ризиків або до певної діяльності

Місця та ґрунти, забруднені радіоактивними речовинами

4 жовтня 2012 р. ASN опублікувала доктрину щодо управління ділянками, забрудненими радіоактивними речовинами, засновану на кількох принципах. Ці принципи застосовні до всіх місць, забруднених радіоактивними речовинами. Основною метою ASN є проведення максимально ретельного очищення, спрямоване на усунення радіоактивного забруднення, з тим щоб дозволити вільне користування приміщеннями та таким чином очищеними землями. Однак, коли цієї мети неможливо досягти технічно та економічно, необхідно надати елементи, що обгрунтовують її, та застосувати відповідні заходи для забезпечення сумісності стану ділянки з її використанням, встановленим або передбачуваним.

СУП, прикріплені до радіоактивних речовин, можуть бути створені, як і те, що існує для ІКПЕ та BNI, коли радіоактивні речовини залишаються на землі або будівлях (через забруднення радіоактивними речовинами, після знезараження або в присутності природних радіоактивних матеріалів), щоб зберегти пам’яті щодо подальшого використання та, за необхідності, визначити обмеження щодо використання чи приписи, що регулюють майбутні роботи з розробки або знесення.

ICPE з використанням радіоактивних речовин

Залежно від важливості небезпеки, яку вони представляють, ICPE підлягають санкціонуванню, реєстрації або простому декларуванню.

Для установок, що підлягають дозволу, це видається указом префектури після публічного розслідування. Дозвіл супроводжується рецептами, які можуть бути змінені додатковим указом. Загалом, ASN не бере участі у контролі ICPE з використанням радіоактивних речовин поза межами BNI.

Номенклатура класифікованих установок (додаток до статті R. 511-9 Кодексу про навколишнє середовище) визначає типи установок, на які поширюється цей режим, та застосовувані порогові значення

Чотири розділи номенклатури ICPE стосуються радіоактивних речовин:

товарна позиція 1716 щодо радіоактивних речовин у незапечатаному вигляді та радіоактивних речовин природного походження, що використовуються у промислових або комерційних установах, загальна кількість яких перевищує одну тонну, за винятком прискорювачів частинок та медичної галузі, що підпадають під дію положень громадськості медичний код;
товарна позиція 2797 для поводження з радіоактивними відходами, що впроваджується у промисловому або комерційному закладі, за винятком прискорювачів частинок та медичного сектору, коли кількість, яка, ймовірно, присутня, перевищує 10 м3 та умови звільнення, зазначені в 1 ° I статті R. 1333 -80 кодексу охорони здоров'я не виконуються;
товарна позиція 2798 для об'єктів транзиту радіоактивних відходів внаслідок ядерної або радіологічної аварії;
товарна позиція 1735 для депонування, зберігання або зберігання твердих залишків уранової, торієвої або радієвої руди, а також продуктів їх переробки, що не містять урану, збагаченого ізотопом-235, і загальна кількість яких перевищує тонну.

Слід пам'ятати, що:

діяльність та споруди з поводження з радіоактивними відходами, у відповідності до Директиви Ради 2011/70/Євратом від 19 липня 2011 року, що встановлює спільноту для відповідального та безпечного поводження з відпрацьованим паливом та радіоактивними відходами, підлягають дозволу;
лише радіоактивні речовини в незапечатаній формі, що становлять частку для навколишнього середовища та радіоактивні речовини природного походження, підпадають під режим ICPE, всі закриті джерела підпадають під дію Кодексу охорони здоров'я;
для сховищ відходів, які можуть містити радіоактивні речовини природного походження, до товарної позиції 2797 підпадають лише ті, у яких природна радіонуклідна активність ланцюгів урану та торію перевищує 20 Бк/г;
діяльність з використанням радіоактивних речовин природного походження у кількості, що перевищує 1 т, не підпадає під дію будь-якого режиму відповідно до положень статті R. 1333-37 Кодексу охорони здоров'я.

Відповідно до статей L. 593-3 та I статті L. 593-33 Кодексу про довкілля, установка, розташована в межах периметра BNI, що підпадає під номенклатуру ICPE, підлягає BNI, якщо це необхідно для роботи BNI або для режиму ICPE в протилежному випадку.

Відповідно до III статті L. 1333-9 Кодексу охорони здоров’я, дозволи, видані ICPE згідно з Екологічним кодексом на володіння або використання незапечатаних радіоактивних джерел, замінюють дозволи, що вимагаються згідно з Кодексом охорони здоров’я. Законодавчі та нормативні положення Кодексу громадського здоров'я, проте, застосовуються до них, за винятком тих, що стосуються процедур.

Нарешті, відповідно до положень статті R. 515-110 Кодексу про довкілля, особи, відповідальні за промислову діяльність з використанням радіоактивних джерел природного походження, які можуть спричинити вплив радіації радіоактивних елементів. Бетонні або свинцеві екрани захищають від них (символ γ). "> гамма, що перевищує 1 мЗв/рік в ефективній дозі, зобов'язана проводити радіологічну характеристику використовуваних природних матеріалів та промислових залишків. Ця характеристика повинна проводитися з 1 липня 2020 року акредитованим органом.

Перелік природних матеріалів та промислових залишків, яких стосується обов'язок дати характеристику
(стаття D. 515-110-1 Кодексу про довкілля)

Нормативна база для захисту від зловмисних дій в ядерних установках

До зловмисних дій належать акти крадіжки або диверсії ядерних матеріалів, диверсійні дії та зовнішні напади на BNI.

Що стосується захисту від зловмисних дій, до певної ядерної діяльності застосовуються два механізми, встановлені Кодексом оборони:

Екологічний кодекс передбачає, що оператор повинен подати у своєму звіті про безпеку аналіз аварій, які можуть трапитися в установці, незалежно від причин аварії, в тому числі, якщо це спричинено зловмисним діянням. У цьому випадку звіт про безпеку повинен представляти стан об'єктів після здійснення зловмисного акту, щоб оцінити, чи може бути видано дозвіл на створення, зокрема, щодо заходів, вжитих в антикризовому управлінні . Найважливіші положення щодо запобігання або обмеження ризику можуть бути предметом приписів ASN.

Що стосується радіоактивних джерел, які не складають ядерний матеріал у значенні, зазначеному вище, і які не використовуються в установах, на які поширюються обов'язки щодо охорони, що містяться в Кодексі оборони, положення містяться в Кодексі громадського здоров'я. Стаття L. 1333-7 цього кодексу передбачає, що "особа, відповідальна за ядерну діяльність, повинна застосовувати [...] засоби та заходи для забезпечення охорони здоров'я, санітарії та безпеки. Громадська безпека, а також навколишнє середовище, проти ризиків або незручностей, спричинених іонізуючим випромінюванням, пов’язаним із здійсненням цієї діяльності або зловмисними діями, а також від початку діяльності до фази після її припинення ”. Закон моніторинг виконання цих положень покладає на ASN.

Спеціальний режим для ядерних установок та заходів, що представляють інтерес для оборони

Положення, що стосуються ядерних установок та діяльності, що представляє інтерес для оборони, містяться в Кодексі оборони (підрозділ 2 розділу 2 глави III заголовку III книги III першої частини законодавчої частини)

Відповідно до статті L. 1333-15, ядерними установками та діяльністю, що представляє інтерес для оборони, є:

секретні базові ядерні установки (INBS);
військові ядерні системи;
оборонні ядерні полігони та споруди;
колишні пункти ядерних випробувань у Тихому океані;
перевезення розщеплюваних або радіоактивних матеріалів, пов'язаних з ядерною зброєю та морською ядерною руховою діяльністю.

Деякі положення, що застосовуються до звичайної ядерної діяльності, стосуються також ядерних установок та діяльності, що представляє інтерес для оборони; наприклад, вони підпорядковуються тим самим загальним принципам, що і вся звичайна ядерна діяльність, і положення Кодексу охорони здоров'я, включаючи місцевий режим ядерних дозволів та декларацій, застосовуються до об'єктів та ядерної діяльності, що представляють інтерес для оборони, на тих самих умовах, що і загального права за умови, що повноваження надаються делегатом з питань ядерної безпеки та радіаційного захисту для установок та видів діяльності, що становлять інтерес для оборони (DSND), дорученого міністру оборони та міністру промисловості. Контроль за цією діяльністю та установками здійснюється персоналом Управління оборонної ядерної безпеки (Управління ядерної безпеки оборони (ASND), відповідальним за контроль ядерної безпеки та радіаційний захист діяльності та установок, що представляють інтерес. CEA "> ASND) на чолі з DSND.

Інші положення стосуються ядерних установок та діяльності, що представляє інтерес для оборони. Таким чином, на них поширюються конкретні інформаційні правила щодо захисту таємниць національної оборони. Так само ядерні установки, характеристики яких відповідають номенклатурі BNI, але перебувають у периметрі INBS, визначеному рішенням Прем'єр-міністра, не підпадають під режим BNI, але під спеціальний режим INBS, визначений Кодексом оборони та впроваджений ASND ( розділ 2 глави III заголовку III книги III частини першої захисного кодексу).

Коли ядерні установки більше не потрібні для національних оборонних потреб, вони виводяться з експлуатації та переходять під режим BNI. Таким чином, Tricastin INBS розпочав процес зниження рейтингу, що має призвести до реєстрації ASN нових BNI, перший з яких був зареєстрований 1 грудня 2016 року.

ASN та ASND підтримують тісні стосунки, щоб забезпечити узгодженість режимів, за які вони відповідають, та безперервність контролю, який здійснюється державою над ядерними установками, що переходять від одного режиму до іншого.

Дата останнього оновлення: 15.05.2019

ASN від імені держави здійснює моніторинг ядерної безпеки та радіаційного захисту з метою захисту людей та навколишнього середовища. Це інформує громадськість та сприяє висвітленому вибору для суспільства. ASN приймає рішення та діє суворо і розважливо: його амбіція полягає у здійсненні контролю, визнаного громадянами, і становлення міжнародного еталону.