Попередження про універсальний пенсійний план від Інституту соціального захисту; IPS;
Поки консультації з питань пенсійної реформи йдуть повним ходом,Інститут соціального захисту (IPS), аналітичний центр, що спеціалізується на питаннях, пов’язаних із соціальним захистом, опублікував свою доповідь на цю тему. Внесено 9 пропозицій щодо проведення цієї реформи, яка обіцяє бути вибуховою.
A схема єдиного пенсійного забезпечення, Так. Але 'IPS закликає до пильності, справді, здійснення такої реформи не позбавлене ризику, і вкрай необхідно, щоб були виконані всі умови, щоб гарантувати реалізацію цього титанічного проекту.
Необхідна фінансова реформа пенсій
Краща читабельність користувачів щодо їх прав, спрощення Пенсійний план, власного капіталу та між поколіннями тощо, якщо урядовий проект здається амбіційним, він, схоже, є сформульованим, згідно зIPS, навколо "реорганізації системи, яка існує, а зовсім не навколо стійкості пенсійного фінансування".
Однак залишок пенсійні рахунки можна застрахувати лише з часом за умови стійкого зростання.
IPS тому наполягає на необхідності забезпечення фінансового балансу системи шляхом структурних реформ та закликає уряд запропонувати "довгострокові шляхи безпеки".
Золоті правила підтримки фінансового балансу системи
Реформа, спрямована на створення a універсальна бальна пенсійна схема керуючись державою, ризик побачити мільярди євро, вилучені на пенсії, які використовуються для покриття державного дефіциту, далеко не нереальний.
Для боротьби з цими ризиками дрейфу,IPS рекомендує, зокрема, встановлення контролю, що здійснюється різними органами (Рахункова палата, парламентський комітет, рада експертів тощо).
Реформа, яка повинна стосуватися лише базового режиму
Інститут соціального захисту радить обмежити універсальна пенсійна схема єдина основна пенсія, яка забезпечить перший рівень захисту всіх французів.
У той же час було б необхідним збереження деяких доповнюючих схем, які б відповідали особливостям основних професійних категорій (службовці, самозайняті працівники тощо).
Закріпити роль соціальних партнерів
Раніше держава не блищала здатністю керувати масштабними проектами (вибух РСІ після встановлення єдиного соціального співрозмовника тощо).
Тому надзвичайно важливо посилити роль соціальних партнерів, які позбавляться своїх прерогатив, у разі переходу до єдина пенсійна система.
Тим більше, що управління додатковими планами, які їм покладено, зрештою ефективно, з певними надлишковими планами.
Підтримувати механізми солідарності
Механізм точковий відступ, що, безумовно, є найбільш читабельним, не завадить різнитися в балах і, отже, не буде гарантією збереження купівельної спроможності.
Гірше, одна з можливих цілей бальна система полягало б у зниженні пенсій шляхом калібрування вниз солідарних систем, включених до поточної системи (допомоги на дітей, допомога по безробіттю тощо).
Рішення, рекомендованіIPS полягала б у модулюванні норми прибутковості відповідно до доходу, щоб повна штатна кар’єра забезпечувала значний бонус порівняно з мінімальним віком, а також в організації диференційованого фінансування відповідно до заходів солідарності (перевага дітей: фінансування сім’єю філія тощо).
Забезпечити набуті права
Вища комісія для пенсійна реформа прагне гарантувати права, набуті до прийняття реформи. На практиці бали, отримані в минулому, повинні бути перетворені в нову систему.
Виникає питання щодо прав, набутих без обмеження коштів (пенсія по втраті годувальника), і викристалізує занепокоєння серед французів. Це здається фундаментальним дляIPS, гарантувати цілісність цих набутих прав без перевірки засобів.
Сприяти зверненню до накопичення пенсій
В даний час звернення до системи поєднання зайнятості та виходу на пенсію залежить від умов, зокрема, коли страхувальник ще не досяг законного віку виходу на пенсію (62 роки) або виїжджає зі зниженою ставкою.
IPS закликає, з одного боку, зняти умови доступу до поєднання зайнятості та виходу на пенсію страхувальники, які досягли законного пенсійного віку, а, з іншого боку, підвищити привабливість системи, дозволяючи активним пенсіонерам накопичувати нові пенсійні права і тим самим оновлювати розмір пенсії після припинення діяльності.
Модернізація пенсії у зв'язку з втратою годувальника
Пристрої реверсія, спочатку були розроблені для зменшення ризику бідності серед вдів у той час, коли чоловік був основним постачальником ресурсів у домогосподарстві. Зараз ця концепція застаріла. Насправді, із збільшенням жіночої активності, контекст перестав бути однаковим, і система зараз виявляється менш ефективною та непослідовною (реверсивна пенсія перевірені кошти чи не залежно від режиму, що можуть бути визначені чи не у разі розлучення та повторного шлюбу тощо).
Для визначення узгодженості в реверсивна пенсія, IPS рекомендує два рішення:
- Обмежте політику реверсія підтримання рівня життя найбідніших на рівні 75% того, що отримувало домогосподарство
- Мати «родове» бачення повернення, починаючи з постулату, що «повернення - це передача частини домогосподарства домогосподарства, яке базувалося на одному з подружжя». У цьому випадку домогосподарства повинні забезпечити фінансування, вибравши на момент ліквідації прав формулу з або без реверсія
Захист від залежності
Хоча наркоманія є головною проблемою для нашого суспільства,IPS закликає органи державної влади провести масштабну суспільну реформу з цього питання, чому б не шляхом інтеграції а страхування від залежності до закону PACTE, як це стосується пенсійних заощаджень.
Це інтегроване страхування довгострокового догляду, система стимулюючого податку, систематично збільшувала б розмір пенсії (все одно з обмеженням) у разі наркоманія доведено.