Поправки в халепи, образи, 49

Більше в Новинах:

Дебати були перервані 49.3 головою прем'єр-міністра в суботу, 29 лютого. Потім реформа продовжить свій курс у Сенаті з правою більшістю у квітні. Текст повернеться до Асамблеї після того, як уряд все ще прагне остаточного прийняття влітку.

Майже 41 000 поправок, але також гострі дискусії та кілька моментів згоди. Через тринадцять днів експертиза пенсійної реформи у першому читанні була скорочена в Національних зборах шляхом звернення до статті 49.3.

>> Пенсії: КГТ, у свою чергу, залишає фінансову конференцію, спрямовану на збалансування поточної системи. Слідкуйте за ситуацією в прямому ефірі.

Прем'єр-міністр Едуар Філіпп використав його в суботу, 29 лютого, після надзвичайної Ради міністрів, офіційно присвяченої епідемії коронавірусу. Таким чином, за винятком різкого повороту, початкова мета уряду буде досягнута, прийняття тексту до муніципальних виборів. Повертайтеся, день за днем, за жвавими дискусіями, поки розглядаються, у вівторок, 3 березня, два вказівки докору, які мають мало шансів пройти.

Понеділок, 17 лютого: експертиза починається з внесених 41 000 поправок

Марафон стартує в електричній атмосфері. Виконавча влада, яка хоче, щоб текст був прийнятий членами парламенту у вівторок, 3 березня, обрала швидку процедуру. Це означає швидке вивчення 65 статей та майже 41 000 поправок до реформи. “Ми майже забули б зміст, тому питання календаря займає тут усі розуми. Нагадую, що спеціальна комісія, яка мала вивчити текст, не була заповнена, що є першою. Вже було внесено 22 000 поправок, тому це не дійшло до кінця цього тексту ", пояснює Франція 3. Подається комуністами, подання референдуму (заклик до референдуму щодо пенсійної реформи) відхиляється наприкінці вечора.

Вівторок, 18 лютого: опозиція засуджує "марні та непотрібні" дебати

Між процедурним боєм та перервою напруга загострюється ще до розгляду Першої поправки. Номер 1 ФКБ, Фаб'єн Руссель, нападає на "учасників маршу". Вони "ображають пам'ять" комуністів, стверджуючи, що він Амбруаз Кроазат, один із батьків-засновників соціального забезпечення в 1945 році, вважає він. “Ви“ одночасно ”. Ви були б прекрасними в Опорі, ви були б «одночасно чим?» він кидає на них. Більшість обурені.

Праворуч та ліворуч, опозиція, вони погоджуються судити дебати "марно і марно", за виразом колишнього міністра бюджету Еріка Верта (LR). Усі стверджують, що «фінансова конференція» проводиться одночасно, збираючи соціальних партнерів, відповідальних за пошук рішень, щоб привести пенсійну систему в рівновагу до 2027 року.

Середа, 19 лютого: між процедурними пунктами та призупиненнями процесуальний бій триває

Дебати не просуваються ні на дюйм. Порядок розпорядження та призупинення слідують один за одним, перешкоджаючи розгляду тисяч поправок. Три ліві групи PS, PCF та LFI оспорюють заходи, вжиті напередодні головою Асамблеї Річардом Ферраном, для обмеження дебатів, передбачаючи, зокрема, одного спікера щодо ідентичних поправок.

І під час однієї з численних перерв, напередодні нового міжпрофесійного дня мобілізації, кілька "непокірних" та комуністів співають пісню жовтих жилетів "ми тут". «Яке уявлення ми маємо про свою роботу? Це основний антипарламентаризм ", співдоповідач Ніколас Туркуа (MoDem) ображається, аплодуючи більшості.

Четвер, 20 лютого: в Асамблеї порушуються образи в соціальних мережах

Після твіту від члена Європейського парламенту Мейєра Хабіба (UDI-Агір), якого кваліфікували як "маленьких придурків", обраних лівими, які взяли участь у понеділок, 17 лютого, в балеті, що засуджував політику Еммануеля Макрона, Клементін Отуен (LFI), однієї з жінок, на яку потрапили цілі. засуджує "сексистські та образливі" зауваження обраної посадової особи. Останній зберігає свою образу в півколісі і звинувачує свого колегу в "розпалюванні ненависті". У Твіттері знову Жан-Люк Меленшон реагує, засуджуючи Мейєра Хабіба як "сексистського і грубого, закликаного до ненависті, викликаного голосом розплідника ходоків".

У галасуванні депутати ЛР благають, що функціонування Асамблеї не блокується "грою в пінг-понг". "Ми не збираємося переходити від твіту до твіту", - заявив Ерік Верт, депутат від Університету УР. На Конференції голів Асамблеї лідери політичних груп сходяться на думці, що бажано уникати нецензурної лайки на засіданні.

У той же час процесуальна битва триває, коли комуністи та «повстанці» множать подані поправки до кожної внесеної поправки. «Вихід мені здається простим, - говорить Франсуа Руффін: - Призупиніть дебати до муніципальних виборів».

П’ятниця, 21 лютого: народні депутати вимагають призупинення до муніципальних виборів

П'ятий день хаотичних дебатів. Розгляд статті 1 законопроекту продовжується зі швидкістю близько 20 поправок на годину. Комуністи та "повстанці" вимагають призупинення до муніципальних виборів, щоб уникнути "поганої роботи". "Це фігня, я кажу вам простими словами", - сказав Себастьян Джумель, заступник PCF з морської Сени. "Життя всіх французів вартує двох місяців дебатів у Національних зборах", - також вважає Ерік Верт.

Щодо депутата від соціалістів Бориса Вальо, він додає: "Я не рекомендую нікому грати в гру проти парламентаризму". Відповідь на твіт депутата LREM Флоріана Бачельє напередодні: «Демократія безцінна, але вона має свої витрати. Один день перешкоджання парламенту з боку ультралівих депутатів від меншин становить 1 500 000 євро державних грошей ".

Субота, 22 лютого: прийнято дві поправки

На шостий день дебатів депутати Європарламенту прийняли дві перші поправки до статті 1 (що стосуються загальних принципів) із позитивною думкою уряду. Перше стосується вихователів. Він проголошує, що їх розгляд є частиною "цілей солідарності" "універсальної" пенсійної системи, і він приймається одноголосно 105 голосами, як зазначив цей журналіст.

Невелика подія в #directAN, оскільки поправка більшості, яка підкреслює роль вихователів, щойно прийнята одноголосно. Доповідач та міністр дали позитивну думку. # Пенсії pic.twitter.com/DVVu2fD57r

- Сильвен Ерно (@SylvainErnault) 22 лютого 2020 року

Увечері депутати прийняли другу поправку, запропоновану обраними ЛР та центристами, яка передбачає врахування інвалідності: «Універсальна пенсійна система враховує ситуації, які можуть призвести до певних застрахованих осіб, з причин, що стосуються їх інвалідність. (...) Передбачити їх вихід на пенсію ”. Текст, для якого уряд використовує 49.3, включає ці дві поправки.

Поправки щодо включення інвалідності до # пенсійної реформи: позитивна думка доповідача та уряду. Вони були прийняті. # Відступ #DirectAN pic.twitter.com/95ffHMEwtT

- LCP (@LCP) 22 лютого 2020 р

Неділя, 23 лютого: прийнято мету "гідного рівня життя" для пенсіонерів

Депутати Європарламенту все ще працюють над статтею 1. Приймається урядова поправка, яка включає "мету гарантувати задовільний та гідний рівень життя пенсіонерів" у загальних принципах "універсальної системи". Спочатку уряд вважав за краще прикметник “задовільно”. Але комуніст Стефан Пе виступає за включення терміна "гідний", аргументуючи тим, що гідність фігурує у Загальній декларації прав людини.

Його підтримують різні депутати, включаючи Еріка Кокереля (LFI), Тьєррі Бенуа (UDI) або центриста Філіппа Віг'є, який вітає "сильний сенс". Поправка також міститься в тексті, поданому до пункту 49.3 («Нація призначає універсальній пенсійній системі (...) мету гарантувати задовільний та гідний рівень життя пенсіонерів та виплату пенсії у зв'язку з доходом, отриманим протягом трудового життя ").

Понеділок, 24 лютого: після восьми днів дебатів прийнята стаття 1

"Це історичний момент, ми збираємося проголосувати за статтею 1", - підбила голову сесії Енні Женевард (LR). На восьмий день розгляду Національні збори приймають першу із 65 статей проекту під оплески більшості.

Того ж дня, у напівциклі, заступник LFI Матільда Пано викликає депутата LREM Дж. Акка Мера, співдоповідача з питань пенсійної реформи в Національних зборах. "Чи запитували ви у етичного працівника, чи це конфлікт інтересів?" - питає вона. Це стосується акцій, якими обраний чиновник, чия кар'єра коливалася між міністерськими та приватними кабінетами, володіє в Axa, на суму 400 000 євро. Жак Мейр передасть це питання службовцю з питань етики Національної Асамблеї, який відповість: "Не здається необхідним відмовлятися від здійснення своїх функцій у майбутньому". За її словами, заступник LREM відповідає за частину тексту, що стосується мінімального віку виходу на пенсію, поєднання працевлаштування та виходу на пенсію, поступового виходу на пенсію або дострокового виходу на пенсію, а не заощаджень.

Вівторок, 25 лютого: Едуар Філіпп каже, що готовий використовувати 49.3

"Сьогодні є лише одне питання: чи збираєтесь ви використовувати 49,3, коли йдеться про пенсії?" Лідер депутата LR Деміен Абад запитує прем'єр-міністра під час допиту уряду в Національних зборах. Відповідь Едуарда Філіппа: «Якщо після багатогодинних дебатів ми виявимо, що [дебати не можуть виконати свою функцію прийняття закону], то Конституція дозволяє, при необхідності, першому міністру використовувати статтю, 49.3. Це траплялося в минулому ".

Основне обговорення йде у статті 2 ("сфера дії" універсальної системи). На бланку вечір, насичений подіями, закінчується о 1 ранку. Депутати більшості на півгодини покидають півколіс, протестуючи проти "перешкод", тоді як опозиція засуджує "du grand-guignol".

Після повернення обраного ЛРЕМ вирок співдоповідача Ніколя Туркуа (MoDem) викликає резонанс. «Деякі сказали:« Республіка - це я »[стосовно Жан-Люка Меленшона]. Ну, Республіка - це ми, а ти ніщо », - стверджує він. Опозиція кастує "пробуксовку" доповідача, який "втратив нерви". Тоді Ніколас Бірюза вибачиться.

"Республіка - це ми, а ви для вас ніщо", - закінчує @TurquoisNicolas після свого виступу.
> Дуже сильні реакції зліва, а також справа. https://t.co/p12mH2p4wr

- LCP (@LCP) 25 лютого 2020 р

Середа 26 лютого: все ще напружені дебати

Дебати тривають у завжди електричній атмосфері. Після відновлення роботи на півколісі Деміен Абад сказав, що "ганьбить видовище, яке ми робимо в Національних зборах". "Якщо ви хочете 49.3, випустіть його зараз, не чекайте", - каже він уряду.

Депутат LREM від Валь-де-Марн, генеральний доповідач Гійом Гуф'є-Ча попереджає, що більшість може бути змушена покинути зустріч знову. Повторити "десять разів одне і те ж питання, це техніка переслідування, це чудова техніка, яку використовують нарцисичні збоченці", - проголошує він.

Четвер, 27 лютого: Статті 3 - 6 прийняті

Дебати відновлюються в ті самі терміни, що і напередодні. Більшість, голосом депутата LREM від Герса, Жан-Рене Казенова, засуджує "30000 поправок до розширення, які є марними". Депутат LFI від Сени-Сен-Дені, Клементін Отен, відповідає, висловлюючи "заперечення демократії" та уряд, який не відповідає на "точні" питання.

Стаття 3 реформи (яка визначає, що «універсальна пенсійна система» застосовується до всіх працівників) прийнята. Депутати занурюються у статті 4 (яка включає незалежні професії в бальну систему), 5 (про фермерів) та 6 (про державних службовців, магістратів та солдатів).

П’ятниця, 28 лютого: Євродепутати розглядають спеціальні дієти

У меню дня, стаття 7, яка інтегрує спеціальні режими (SNCF, RATP тощо) у „універсальний” режим, із 800 поправок, внесених лише з цього питання. Визнаючи, що "можуть бути особливості", які слід визнати, державний секретар у справах пенсій Лоран П'єтрашевський захищає цей захід в ім'я "потреби в справедливості".

Ліві відповіли, що відмова від спеціальних дієт "без чіткої мережі труднощів" є "приманкою". А депутат від Луари, соціаліст, Регіс Хуаніко, радий вказати на безліч винятків, які залишаться в майбутньому режимі.

Навіщо дотримуватися 12 спеціальних дієт? Ваш так званий "універсальний" режим передбачає 5 різних режимів, створених або підтримуваних, і в рамках кожного принизливого правила, не кажучи вже про безліч винятків для певних небезпечних робіт, таких як поліцейські, водії вантажівок pic.twitter.com/iEU12RBwdN

- Régis JUANICO (@Juanico) 28 лютого 2020 р

Нарешті, ввечері депутат від парламенту Орн Веронік Луваджі протестував проти заявленого використання 49.3, нагадуючи, що в минулому права стикалися набагато гірше.

«У 2006 році розглядався законопроект, який стосувався приватизації GDF. Скільки поправок було? 137743! І це був правий уряд, який не використовував запланований час, не використовував 49-3! ", - нагадує @ VeroLouwagie. # DirectAN pic.twitter.com/V6Ghtn3Nrs

- LCP (@LCP) 28 лютого 2020 р

Субота, 29 лютого: 49.3 зненацька

Тадаме! На 13-й день дебатів офіційно скликаний Рада міністрів з питань коронавірусної кризи дає прем'єр-міністру зелене світло для використання статті 49.3. О 17:30 Едуар Філіп піднявся на майданчик Асамблеї. "Відповідно до статті 49.3 Конституції 1958 р. (...), я вирішив взяти на себе відповідальність уряду за законопроект, що встановлює універсальну пенсійну систему", - заявив він депутатам, взято з короткого.

Останньою статтею, яка була прийнята в півтора ранку, є стаття 7, яка стосується зникнення спеціальних режимів. Тому дискусії зупиняються главою уряду перед статтями 8 та 9, що стосуються "параметрів обчислення пенсій" (отже, значення бала), і перед статтею 10, що стосуються "рівноважного віку".

Ліворуч Жан-Люк Меленшон засуджує "особливо обманливий процес": "Прем'єр-міністр приїжджає сюди, нікого не попереджаючи. Це коштує лише телефонного дзвінка або чайової ". Увечері республіканці та ліві (PS, PCF, LFI) подають вотум недовіри, тоді як сотні демонстрантів, зібраних перед Асамблеєю, засуджують це використання конституційної зброї для скорочення дебатів.

За винятком випадків, коли уряд буде скинутий, законопроект вважатиметься прийнятим в першому читанні в Асамблеї, а 200 поправок буде включено в початковий законопроект. Але потім його направлять до Сенату перед тим, як повернути депутатам для остаточного прийняття до літа, як того вимагав уряд із самого початку.