Повідомлення, що стосується наміру укласти державний контракт або рамкову угоду (повідомлення у випадку
Повідомлення, що стосується наміру укласти контракт, яке Директива також називає "повідомленням у разі добровільної попередньої прозорості", є способом публічності, процесуального обсягу, що дозволяє закрити спірний засіб проти ринку надання контрактного резюме неприпустимим для контрактів з адаптованою процедурою або контрактів, укладених без реклами Публікація такого повідомлення є необов’язковою.
Техніка закупівлі
Основні тексти
Договірний Клаузьє
Правовий режим попередньої думки
З моменту транспонування директиви "регрес" кандидати на публічний контракт мають чотири типи регресу, щоб оскаржити регулярність процедури присудження публічного контракту або її дійсність. Роблячи це та для забезпечення процедур, замовнику відтепер слід публікувати на різних носіях три повідомлення:- публічний конкурс;
- повідомлення про намір укласти;
- повідомлення про присудження контракту.
Публікація повідомлення про намір укласти контракт регулюється статтями 40-1 та 85-1 Кодексу державних закупівель. Це необов’язкова формальність, передбачена лише для контрактів із адаптованою процедурою.
Повідомлення про намір повинно бути опубліковане в ОЄУ як мінімум за 16 днів до підписання контракту, що відповідає часу, передбаченому кандидатами для формування, можливо, переддоговірного резюме.
Інтерес повідомлення про намір полягає в тому, щоб зробити тимчасове тимчасове полегшення угод неприпустимим. У разі відсутності публікації такого повідомлення будь-який кандидат може вимагати зупинення та скасування контракту протягом шести місяців з моменту його повідомлення за короткою процедурою.
■ ■ ■ Указ № 2009-1456 від 27 листопада 2009 р стосовно процедур оскарження, що застосовуються до договорів державних закупівель, що повторює постанову про апеляцію, вставляється дві нові статті до кодексу державних закупівель: 40-1 та 85-1
Публікація повідомлення про намір дозволяє закрити спірний засіб проти ринку, роблячи короткий зміст договору неприпустимим; один серед багатьох. Як тільки всі ПЗМ будуть охоплені, незалежно від їх граничного значення, замовники повинні після вирішення питання оцінки витрат/вигод вирішити, застосовувати це нове положення чи ні. Ризик судового розгляду може бути, зокрема, виміряний з урахуванням межі залученого ринку, конкурентної ситуації, якості процедури, що надходить, кількості отриманих пропозицій, важливості проекту тощо.
Залишається порівняти потенціал цього засобу правопорушення з порушеннями, які можуть бути санкціоновані суддею у стані транспонування директиви про засоби захисту. Питання резюме контракту для контрактів з адаптованою процедурою буде розглядатися у світлі судової інтерпретації текстів, що їх регулюють: чи повинен дотримуватися період очікування навіть проти складання проекту кодексу про закупівлі? Чи слід поважати рекламу Співтовариства з огляду на транскордонний предмет контракту? Чи потрібна була публічність договору нижче порогового значення для процесуального полегшення? тощо Доцентрові сили узагальненого контракту, принаймні, виражаються проти тих, відцентрових, кодексу державних закупівель.
■ ■ ■ Необов’язкова реклама зі спірним впливом. Неопублікування повідомлення про намір не впливає на правову регулярність договору; публікація повідомлення про намір укласти у ОЄУ дозволяє, з іншого боку, закрити процедуру направлення за контрактом, за умови дотримання терміну в 11 (електронна передача) або за 16 днів до підписання контракту (Сенат QE № 12116 - 23 вересня 2010 р.).
За відсутності інформації про період призупинення замовником компанія може використовувати контракт на основі статті L.551-13 Кодексу адміністративного судочинства (CE, 30 листопада 2011 р., Sté DPM Protection, вимога No 350508).
■ ■ ■ Рамкові угоди та САД. Що стосується контрактів на основі рамкової угоди та контрактів, що укладаються в рамках динамічної системи закупівель, повідомлення про намір стає простою інформацією для кандидатів, які подали пропозицію (ст. 85-1),
■ ■ ■ Добровільне попереднє попередження про прозорість. Цей типовий висновок випливає з Регламенту № 1150/2009 від 10 листопада 2009 р. "Висновок у разі добровільної попередньої прозорості", де вказано у своєму першому викладі, що: "Директиви 89/665/ЄЕС та 92/13/ЄЕС (… ) Уповноважити держави-члени передбачити скорочення строку для оголошення про відсутність дії публічного контракту, коли замовник або замовник опублікували повідомлення про присудження контракту відповідно до директив 2004/17/ЄС або 2004/18/ЄС відповідно, без попереднього опублікування повідомлення про контракт, за умови, що повідомлення про присудження контракту включає обґрунтування рішення замовника про присудження контракту без попереднього опублікування повідомлення до ОЄУ ".
Це обґрунтування наведено у Додатку D форми повідомлення у випадку добровільної попередньої прозорості. Таким чином, як частина відповідної процедури державний покупець, який бажає захистити себе від контрактного резюме, має опублікувати «повідомлення у випадку добровільної попередньої прозорості», а також додаток D та відкласти підписання на 11 днів з моменту публікації в OJEU.
Крім того, публікація повідомлення про присудження може включати всю інформацію, розкриту прецедентною практикою Державної ради TROPIC, з метою скорочення строку подання апеляції на оцінку законності, відкритої для третіх сторін.
■ ■ ■ Типова формула: "цей контракт на суму нижчу за порогові значення, встановлені директивою 2004/18 для замовників, присуджується відповідно до відповідної процедури, для якої попередня публікація повідомлення про контракт в ОЄС не є обов'язковою"
■ ■ ■ Дотримання 11-денного періоду призупинення. Опублікувати лише інформаційне повідомлення недостатньо. Застосовуючи статтю 80-1-3 ° Кодексу державних закупівель, "Щоб застосувати положення першого пункту статті L. 551-15 Кодексу адміністративного судочинства, замовник опублікував повідомлення, передбачене статтею 40-1 цього кодексу відповідає періоду щонайменше одинадцяти днів між датою публікації цього повідомлення та датою укладення контракту ".
■ ■ ■ Вплив публікації попереднього повідомлення про присудження у MAPA. "суд може бути арештований не пізніше тридцять першого дня після опублікування повідомлення про присудження контракту або для контрактів, заснованих на рамковій угоді або динамічній системі закупівель, після повідомлення про укладення договору. відсутність опублікування повідомлення або повідомлення, згаданого в попередньому пункті, суд може бути затриманий до закінчення шестимісячного строку з дня, наступного за днем укладення договору "(ст. Р. 551 -7 CJA).
Щоб скористатися 31-денним періодом для контрактів або рамкових угод, звільнених від зобов’язань щодо реклами або укладених відповідно до статті 28, замовник "публікує в Офіційному віснику Європейського Союзу повідомлення про присудження, що відповідає зразку, встановленому Регламент (ЄС) № 1564/2005 "(стаття 85-I КМП).