Практичний митний аркуш № 35 що; вам потрібно знати про економічні режими (частина перша) -
Чинні економічні режими залишаються чинними до 2013 року, дати встановлення нових спеціальних режимів згідно з новим модернізованим Митним кодексом Співтовариства (CDCM) та документами, що застосовуються до нього.
I/Основні принципи
1/Сфера застосування
Економічні митні режими застосовуються виключно до торгівлі з країнами за межами (третіх країн) Європейського Співтовариства (ЄС) та частинами митної території ЄС, які виключені з його фіскальної території (заморські департаменти: Мартініка, Гайана, Гваделупа, Реюньйон, Канарські острови, Гора Афон, Нормандські острови.).
На внутрішньоєвропейському рівні існує 5 типів фіскальних складів: національний склад імпорту, національний склад експорту, національний режим внутрішньої переробки, склад, призначений для виготовлення товарів, що виконуються на виконання міжнародного контракту, склад для зберігання товари, що торгуються на міжнародному ф'ючерсному ринку.
Добре знати
Товари, розміщені під економічними режимами, у всіх випадках мають статус громади.
2/Функції
Ці схеми охоплюють три основні економічні функції: зберігання, переробка та використання.
Вони дозволяють, зокрема:
• Нарощувати митні запаси сторонніх або національних продуктів;
• інтегрувати сторонні товари для виробництва готової продукції на експорт;
• Трансформувати сировину ЄС у третю країну та реімпортувати її;
• Використовувати на національній території чи території ЄС обладнання з третьої країни або в третій країні продукцію CE.
Вони забезпечують переваги:
• Призупинення дії діючих мит та податків;
• Застосування заходів торговельної політики ЄС;
• Дострокове надання податкових та фінансових переваг, пов’язаних з експортом.
Додаткові факультети:
• зменшення поручительських зобов'язань;
• Єдиний дозвіл, дійсний у кількох державах-членах, може бути виданий для певних домовленостей (внутрішньої переробки, пасивної переробки, тимчасового ввезення або складу типу C, D та E). Цей механізм дозволяє централізувати управління операціями, сплату митних зборів, передачу товарів, що перебувають під економічним режимом, між різними зацікавленими державами-членами тощо.
II/Функція зберігання
Цей режим дає можливість зберігати сторонні товари протягом необмеженого періоду, призупиняючи мито, податки та заходи комерційної політики. Можна здійснити переведення з цього режиму на режим внутрішньої переробки та відновлення під режимом складу. Там можна проводити звичайні маніпуляції тощо.
1/Імпортні склади
Існує дві категорії імпортних складів: державні та приватні.
а/Державний склад
• Тип А: зберігання під відповідальністю складача (завідувача складу);
• Тип B: зберігання під відповідальністю кожного власника складу (користувача);
• Тип F: склад, керований митницею, що не передбачено у Франції.
б/Приватний склад
• Тип С: зарезервовано для власника складу, який ідентифікує себе з власником складу (не обов’язково власником товару);
• Тип D: ідентичний типу С вище. Однак цей склад дозволяє випускати товари для споживання без пред'явлення в митниці та до подання декларації;
• Тип E: також ідентичний типу C. Зберігання товарів здійснюється без місцевого дозволу. Можна мати кілька місць зберігання з одним управлінням та здійснювати перекази за багатоскладською системою з простим введенням на рахунки запасів (транзит встановлювати не потрібно).
2/Вільні зони та безкоштовні склади
Та ж схема, що і на складах нижче, але загалом вони знаходяться в портах та аеропортах.
3/Експортні склади
а/Попереднє фінансування відшкодування "з попереднім встановленням" (товари як є)
Використання цього режиму у загальноправових провадженнях є обов'язковим. Це дозволяє розміщувати сільськогосподарську продукцію (САР) на складі з метою подальшого її експорту, як вона є, і з цього моменту отримати вигоду від сплати відшкодування експорту, не чекаючи фізичного виходу товарів. Гарантія повинна бути видана на суму, що дорівнює відшкодуванню, збільшеному на 20%.
б/Податкові склади
Вони підпадають під податковий кодекс, і споживання дуже низьке.
в/Експортні склади
Їх єдиний інтерес полягає в тому, що вони дозволяють зупинити ПДВ в очікуванні експорту.
г/Режим упаковки з вільним переміщенням цих
Цей режим дозволяє велике спрощення формальностей із веденням простого реєстру (в'їзд/вихід).
III/Функція перетворення
1/Імпорт
Існує кілька режимів: активної переробки, призупинення внутрішньої переробки (PAS), відшкодування активної переробки (PAR), національної внутрішньої переробки (PAN), митної переробки.
• Пасивна переробка: цей режим дає змогу тимчасово імпортувати сторонні товари (сировину, обладнання або запасні частини) з метою їх переробки, обробки, складання або включення в інші товари, а потім реекспортувати отриману продукцію отримуючи звільнення від мита та податків, а також заходи комерційної політики, що застосовуються до імпортних товарів. Це звільнення стосується двох формул:
• Призупинення внутрішньої переробки: повне призупинення при імпорті та примусовий реекспорт;
• Повернене внутрішнє перероблення: придатне для часткового реекспорту із сплатою мита та податків при імпорті та відшкодування при реекспорті. Необхідно визначити норму прибутку за операцію перетворення і можлива компенсація до тієї самої або до еквівалентності та трикутного трафіку. Умови надання режиму залежать від запиту, а для певної продукції необхідно задовольняти економічні умови (чутливі товари). Термін авторизації становить два роки та шість-три місяці для чутливих продуктів.
Добре знати
• Національне внутрішнє перероблення дотримується того самого принципу, за винятком того, що воно застосовується, коли немає мита, а лише податки та ПДВ. Схема підпадає під DGI.
• Митна переробка має на меті пом'якшити негативний вплив тарифних аномалій, коли товар підпадає під вищі тарифи, ніж оброблений продукт. Механізм подання ідентичний внутрішній переробці, знаючи, що коли продукт, що компенсує, розміщується на ринку ЄС, він сплачує власні мита.
2/На експорт
Існує кілька режимів: зовнішня переробка (PP) CE, національна зовнішня переробка (PPN), попереднє фінансування повернень (з обробкою).
• Пасивна переробка ЄС: можливість тимчасового експорту товарів ЄС з метою їх роботи, трансформації, ремонту в третій країні, а потім реімпорту компенсаційної продукції із повним або частковим звільненням від мита та податків.
Стандартна система обміну - варіант, який дозволяє імпортувати замінні товари з однаковими характеристиками.
Приймаються еквівалентність та трикутний рух, а також передача товарів з третіх країн з регулюванням режиму простого виїзду. Норми прибутку мають бути визначені.
Механізм оподаткування компенсаційної продукції може бути різним (що полягає у вирахуванні з мит та податків, що несе компенсуючий продукт, мит та податків, якими користувалися товари третіх країн), або на приріст капіталу на вибір оператора.
Механізм надання ідентичний режиму внутрішньої переробки вище.
• Національна пасивна переробка: система ідентична ПП СЄ для продуктів, що не обкладаються митом.
• Попереднє фінансування відшкодування (з переробкою): ця система зарезервована для сільськогосподарської продукції (CAP) після переробки, яка діє так само, як і система попереднього фінансування відшкодувань при експорті, як вони є.
IV/Функція використання
1/Імпорт
а/Тимчасовий допуск
Дозволяє імпорт протягом 24 місяців із повним або частковим звільненням від мита та податків товарів, що не належать до СЄ, для тимчасового використання (презентація на ярмарках, виставках, випробуваннях тощо).
б/Карнет АТА
(Див. Нижче - Експорт).
Добре знати
На протокол існують інші економічні режими:
• блокноти ECS (експорт комерційних зразків для презентації тощо);
• Склад, призначений для виготовлення товарів, вироблених на виконання міжнародного контракту;
• Склад зберігання товарів, що торгуються на ф'ючерсному ринку;
2/На експорт
а/Режим повернення
Повернення товарів після остаточного експорту (термін повернення 13 місяців для продукції PAC та 3 роки для промислової продукції).
б/Карнет АТА
Пристрій, подібний до систем тимчасового імпорту чи експорту. Користувачами є представники, технічні працівники, бізнесмени, спортсмени тощо.
в/Тимчасовий експорт
Той самий принцип, що і тимчасовий в'їзд, але для іноземців з поверненням.