Прийняття Адміністративного кодексу GEO, "перевищення влади"; Професори права пишуть уряду
Історичний момент для фінансів Румунії: У 2021 році зарплата в державному секторі + пенсії вперше перевищать податкові надходження країни
Погляньте на діаграму нижче: вона відображає розвиток податкових надходжень Румунії за останні 25 років (з 1995 року) та державних видатків за… Більше>
Перші дані ЄС про вплив Covid на заощадження у ІІІ кварталі 2020 року - Коментарі
Економіка ЄС-27 досягла -4% у 3 кварталі 2020 року порівняно з 4 кварталом 2019 року, останнього кварталу, в якому наслідки пандемії не проявились. Дані ... Більше>
Оподаткування Румунії приносить лише 65% середніх доходів бюджету на рівні ЄС. Спостереження в структурі
Згідно з даними, опублікованими Євростатом, Румунія була останньою в ЄС за часткою податків, що збираються у ВВП, лише… Більше>
Потенційний ВВП Румунії та депопуляція: Кожен восьмий румун - проживає в країні, але проживає за кордоном
Частка румунів, які проживають в країні, але за умови їх звичайного проживання за кордоном, зросла з приблизно 5% у 2002 році до близько 13% ... Більше>
Підписанти вимагають відмови від постанови та її остаточної трансформації у законопроект, який буде запропоновано парламенту, "єдиному обов'язковому органу країни". Цей варіант представляв би гарантію не лише дотримання принципу поділу влади в державі, але й забезпечення чіткого, чіткого та передбачуваного законодавства про адміністративну систему в Румунії, вказують викладачі юридичних наук, які підписали апеляцію.
Ми представляємо повністю відкритий лист співробітників університету:
Шановна пані прем'єр-міністр,
З огляду на інформацію, що розповсюджується у публічному просторі щодо наміру уряду прийняти Адміністративний кодекс шляхом передачі законодавчих повноважень, підписанти цього листа звертають увагу на негативні наслідки, які може мати такий захід законодавчої політики уряду Румунії. про належне функціонування адміністративної системи в Румунії.
Підписанти цього листа виступають проти прийняття Адміністративного кодексу шляхом законодавчого делегування.
Відповідно до ст. 115 абз. (4) Конституції Румунії та багатою юриспруденцією Конституційного Суду надзвичайні постанови можуть бути прийняті лише за умови, що кумулятивно виконуються три умови: існування надзвичайної ситуації, її регулювання не можна відкладати, і терміновість повинна бути мотивований змістом постанови.
З одного боку, надзвичайна ситуація, регулювання якої не можна відкладати, передбачає існування об'єктивного, кількісно вимірюваного стану речей, незалежного від волі уряду, що загрожує суспільним інтересам. З іншого боку, терміновість регулювання не може бути виправдана корисністю або доцільністю регулювання, яким би важливим це регулювання не було для суспільства в цілому.
Або кодифікація надзвичайними постановами всього законодавства, що стосується організації та функціонування румунських органів державного управління, є справжнім протиріччям, оскільки абсолютно неможливо виправдати нагальність у такій ситуації.
Мовою, характерною для спеціалістів з адміністративного права, прийняття надзвичайною постановою Адміністративного кодексу еквівалентно перевищенню повноважень, а саме реалізації права оцінки уряду Румунії з порушенням меж компетенції, передбачених самою Конституцією Румунії, у ст. 115 абз. (4).
І останнє, але не менш важливе, на думку підписантів цього листа, робота з кодифікації законодавства про організацію та функціонування органів державного управління повинна бути результатом волі румунського парламенту як єдиного законодавчого органу країни.
Більше того, Адміністративний кодекс був прийнятий парламентом у 2018 році. Після апріорного контролю за конституційністю закон був визнаний неконституційним в цілому Рішенням Конституційного Суду № 681/2018.
Однак, як передбачає практика Конституційного Суду, вирішенням таких ситуацій є відновлення законодавчого процесу відповідно до вказівок, що містяться в рішенні Конституційного Суду (з посиланням на дефекти зовнішньої неконституційності), беручи до уваги, звичайно, та положеннями ст. 20-22 Закону No. 24/2000 щодо норм законодавчої техніки для розробки нормативних актів.
Підписанти цього листа висловлюють впевненість, що об'єктивні та технічні аргументи переважатимуть у рішеннях уряду Румунії щодо кодифікації адміністративного права та що уряд Румунії діятиме в межах своєї конституційної компетенції, можливо, трансформуючи проект надзвичайного розпорядження в проект закону про Адміністративний кодекс. щоб цей проект був винесений на розгляд парламенту та винесений на парламентські дебати.
Таке рішення представляло б гарантію не лише дотримання принципу поділу влади в державі, але й забезпечення чіткого, чіткого та передбачуваного законодавства про адміністративну систему в Румунії.
Доц. доктор Александру Сорін Чобану, юридичний факультет Бухарестського університету
Доц. доктор Крістіан Кліпа, факультет права та адміністративних наук - Західний університет Тімішоари
Лектор. ун-т. д-р Богдан Діма, юридичний факультет Бухарестського університету
Проф. д-р Дачіан Космін Драгонь, факультет політичних та адміністративних наук - Університет „Бабеш-Болай” Клуж-Напоки
Проф. д-р Симона Гергіна, юридичний факультет Бухарестського університету
Проф. д-р Мануель Гуган, юридичний факультет - Сібіуський університет "Lucian Blaga"
Доц. д-р Овідіу Подару, юридичний факультет - Університет "Бабеш-Болай", Клуж-Напока
Доц. доктор Моніка Амалія Раджіу, юридичний факультет Бухарестського університету
ГЕО для прийняття Адміністративного кодексу, відкладено, але не відкликано, проти реакцій
Прем'єр-міністр Віоріка Данчила заявила на початку засідання уряду в середу про відкладення цього проекту, але з акцентом на тому, що буде прийнято ГЕО, оскільки Кодекс повинен бути прийнятий. Однак він не запропонував жодних аргументів на підтримку цієї нагальності:
Ми взяли на себе те, що проголосували в парламенті Румунії. Цей Адміністративний кодекс наводить порядок в адміністрації. Ми переходимо до наступного ESC і телефонуємо тим, хто має зв’язок з адміністрацією.
Повинен бути прийнятий адміністративний кодекс.
Нам потрібно провести дискусію з представниками профспілок в ЄКП та бенефіціарами Кодексу, і ми приймемо її через ГЕО.
Наміри виконавчої влади викликали різкі реакції з боку кількох категорій, на які поширюються ці норми. Серед іншого, Національна федерація профспілок в адмініструванні (FNSA) закликає до обговорення в парламенті цього регламенту із широким і реальним обговоренням, яке включає представників державних службовців.