Принцип режиму розділення державних відносин та життєвих культів

З моменту оприлюднення закону від 9 грудня 1905 р. Про відокремлення Церков від держави Франція стала світською державою: Республіка не визнає, не сплачує та не субсидує жодну релігію (стаття 2).

Востаннє змінено: 26 червня 2019 р

Час читання 10 хвилин

Секуляризм став принципом конституційної цінності з Конституцією від 27 жовтня 1946 р. (Стаття 1: "Франція - світська республіка"), потім з П'ятою республікою (стаття 1: "Франція є неподільною, світською, демократичною республікою . Він забезпечує рівність перед законом усіх громадян без різниці походження, раси чи релігії. Він поважає всі вірування […] "). Режим відокремлення, встановлений законом 1905 р., Організовує богослужіння в богослужбових об'єднаннях і змінює управління місцями молитов, а також статус міністрів богослужінь.

Республіка не визнає жодного культу

За режиму Конкордату, встановленого в 1802 р., Держава визнала чотири культи (католицький, реформатський, лютеранський, ізраїльський), організовані та фінансувані за публічним правом. Визнані культи були організовані як державна служба богослужінь. Держава відповідала за заробітну плату міністрів релігії і брала участь у їх призначенні, а також у визначенні релігійних округів. Інші культи не визнавались і часто вважалися культами.

Закон 1905 р. Поклав край Росії режим визнаних культів: більше немає жодної релігії, яка отримує законне освячення, і всі культи знаходяться на рівних. Встановлюючи принцип невизнання, закон не обов'язково встановлює юридичне незнання релігійного факту. Це просто припиняє протиставлення між визнаними та невизнаними культами. Зараз держава більше не ігнорує жодного культу.

Поклоніння, яке перестало бути державною установою, тепер підлягає приватне право. Таким чином, стаття 2 закону 1905 року передбачає, що державні культові установи, до тих пір відповідальні за управління культовими місцями, повинні бути замінені релігійними об'єднаннями, які підпадають під дію закону про асоціації 1901 року. Ця ж стаття законодавчо закріплює припинення державного фінансування практики богослужінь.

Держава і культи - секуляризм і закон 1905 року

Релігійні об'єднання

Закон 1905 р. Організовує практику богослужінь у асоціативний каркас: культи стають специфічними асоціаціями у своєму об’єкті. Закон створює статус релігійних об'єднань, об'єднань відповідно до закону від 1 липня 1901 р., Що регулює загальний режим об'єднань, але які повинні відповідати додатковим зобов'язанням:

мати "виключно для об'єкта здійснення богослужіння";
не отримувати субсидій від держави чи місцевих органів влади;
кількість їх членів повинна коливатися щонайменше від 7 до 25, залежно від кількості жителів муніципалітету;
їх ресурси повинні складатися з продукту внесків, квестів та колекцій для здійснення богослужінь.

Католицька церква відмовилась виконувати закон 1905 р., Особливо побоюючись створення різних релігійних об'єднань, які могли б уникнути католицької ієрархії. У 1923 р. Католицька церква отримала створення статуту Російської Федераціїєпархіальне об’єднання, релігійне об'єднання, відповідно до законів 1901 і 1905 рр., але об'єкт якого обмежується "забезпеченням витрат і підтримкою католицької релігії, під владою єпископа, у спілкуванні зі Святим Престолом і в відповідно до конституції католицької церкви ".

Релігійні об'єднання визнаються такими апостеріорними адміністрацією. Ці асоціації отримують переваги, зокрема податкові, і саме тоді, коли ці переваги їм надаються, характер релігійного об'єднання чітко визнається.

У разі відмови адміністрації адміністративний суддя може бути спрямований і визнати чи ні, в крайньому випадку, вигоду від статусу релігійного об'єднання.

Поняття богослужіння було визначено в 1997 році Державною радою, воно включає два аспекти:

віра або віра в божество;
існування зборів громади, щоб практикувати цю віру в церемоніях.

Особливий випадок зборів

Збори, що розуміються як спільноти людей, об'єднаних однією і тією ж релігійною вірою, що ставлять своє життя під цією ж вірою і підпорядковуються одній і тій же владі, були об'єктом прийняття закону 1901 року про асоціації статутного законодавства.

Насправді, в 1901 році не було й мови про те, щоб дозволити згромадженням скористатися ліберальним режимом асоціацій. Не довіряючи громадам, влада вимагає, щоб останні були уповноважені законом. Створення або утримання несанкціонованої громади стає правопорушенням в 1902 році, а закон від 7 липня 1904 року забороняє громадам навчати.

Режим конгрегацій був послаблений режимом Віші (закон від 8 квітня 1942 р.). Відтепер релігійна громада може отримати юридичне визнання указом, виданим за згодою Державної ради. Ця процедура насправді не застосовувалася до 1970 року на прохання президента Жоржа Помпіду. У своїй думці 1989 р. Державна рада зазначила, що вона зберігає чотири критерії для визначення громади:

побажання;
спільне життя;
Правило;
схвалення релігійною владою.

Визнано понад 600 релігійних конгрегацій (католицькі конгрегації, буддистські, православні, протестантські та індуїстські громади).

Статус конгрегацій, якщо він надає ті самі податкові пільги, що і релігійні об'єднання, також тягне за собою важливі зобов'язання, конгрегації перебувають під наглядом префекта для будь-якої операції з активами.

Фінансування, в принципі, виключно приватне

Відповідно до статті 2 закону від 9 грудня 1905 р. Релігійні об'єднання не можуть отримувати жодних державна субсидія, прямі чи непрямі. Присудження гранту можна трактувати як офіційне визнання культу, що виключається законом.

З іншого боку, релігійні об’єднання можуть мати ресурси та приватне фінансування: членські внески або поновлення членства в асоціації, доходи від квестів та колекцій на витрати на богослужіння, винагорода за церемонії та релігійні служби тощо.

Проте релігійні об'єднання отримують непряму допомогу, яка поступово надається. Таким чином, застосовуване до них податкове законодавство є вигідним. Загальний податковий кодекс дозволяє компаніям та приватним особам відраховувати пожертви релігійним об'єднанням із їхнього прибутку або доходу. Релігійні будівлі звільняються від сплати житлового податку та податку на майно з побудованого майна, якщо вони належать державній особі або релігійному об'єднанню. Держава може надати свою гарантію на позики, видані релігійними об'єднаннями на будівництво нових релігійних будівель, і практика еміфітевтичної оренди, наданої муніципалітетом релігійному об'єднанню за символічну оренду, поширилася.

Правовий режим культових місць

Принцип поділу церков від держави призвів до перегляду норм, що стосуються режиму власності, користування та обслуговування культових споруд. Закон 1905 р. Передбачає три сценарії:

Статус міністрів релігії

З законом 1905 р. Держава перестала платити і платити міністрам визнаних релігій. Тому в режимі розлуки вже немає, строго кажучи, певного статусу для міністрів релігії, на яких поширюється дія загального права, що діє для будь-якої особи на території Франції.

Проте, в силу своїх функцій, на міністрів релігії можуть поширюватися спеціальні правила. Наприклад, міністру богослужінь заборонено викладати в державних початкових школах. У той же час, релігійна таємниця (окрім таємниці сповіді, яка існує лише в католицьких богослужіннях), визнається кримінальним кодексом.

Подібним чином релігійні, чия функція по суті є пастирською, не визнаються працівниками релігійної влади. Взаємовідносини між міністром богослужінь та його релігійними повноваженнями виходять за межі трудового законодавства, і суди завжди визнавали себе некомпетентними щодо їх розгляду. Наприклад, католицька церква надає першості канонічному праву, згідно з яким саме свячення створює зв'язок між священиком та його єпископом, не може бути й мови про трудовий договір між священиком та єпархіальним об'єднанням.

Нарешті, у 1978 році була створена схема страхування від хвороб, материнства та старості, яка застосовувалася до міністрів релігії та членів конгрегацій та релігійних громад. Рада директорів Фонду страхування старості, інвалідності та хвороб для культів (Камівак), відповідальна за управління цією схемою, об'єднує представників католицької, мусульманської, православної, англіканської, буддистської та євангельської релігій. Єврейські або протестантські міністри релігії прийняли членство в загальній системі соціального забезпечення в 1945 році.