Принципи огляду відносин між ЄС та Росією 22
Ми продовжуємо публікувати уривки з позиційного документу Європейської народної партії щодо Росії.
На цю ж тему
Росія є важливим сусідом. Ми вважаємо, що реалістична та підзвітна стратегія відносин ЄС з Росією повинна базуватися на принципах міжнародного права, надійному стримуванні та принциповому підході у сферах спільного інтересу, щоб забезпечити безпеку у сусідстві та порядку ЄС. мирних європейців.
Санкції потрібні як принципова реакція на будь-яке грубе порушення міжнародних визнаних кордонів та державного суверенітету. Вони виявились ефективним засобом стримування російської агресії в Україні. Ми наполягаємо на тому, що ЄС повинен бути готовий розглянути можливість прийняття додаткових санкцій, включаючи персоналізовані санкції, у світлі подальших дій Росії.
Про відновлення співробітництва між ЄС та Росією можна було б говорити лише за умови, що Росія повністю поважає територіальну цілісність та суверенітет України - включаючи Крим -, повністю виконує Мінські угоди (що включають повний контроль кордону з боку української влади, виведення безумовне призупинення російських військ та озброєнь та негайне припинення допомоги повстанським угрупованням) та припинення дестабілізації військової діяльності на кордонах ЄС.
Група ЄНП відкидає російські доктрини щодо існування особливих сфер інтересів або особливих прав для росіян за кордоном, які спричинили обдумані дії з метою дестабілізації стану сусідів.
Російським чиновникам, чиї дії чи бездіяльність сприяли чи призвели до воєнних злочинів у Сирії та Україні, доведеться відповідати за міжнародним кримінальним правосуддям. Ми закликаємо Росію повною мірою співпрацювати зі слідством щодо збиття літака MH17 - можливого військового злочину.
Група ЄНП підтримує 5 принципів, якими керуються відносини між Росією та ЄС, прийняті 14 березня 2016 року.
1. Виконання Мінських домовленостей
Стійкого рішення війни в Україні неможливо досягти без повного виконання Мінських домовленостей та беззастережного поваги суверенітету та територіальної цілісності України. Ми рішуче засуджуємо незаконну анексію Росією Кримського півострова.
Санкції, активізовані в результаті дій з дестабілізації східної України, можуть бути зняті лише після повного виконання Мінських домовленостей. Обмежувальні заходи, введені у відповідь на незаконну анексію Криму та Севастополя, будуть призупинені після повернення Кримського півострова в Україну.
Росія не лише не просунулась щодо імплементації Мінських угод, але й ситуація в неконтрольованих районах східної України погіршується, і російські війська та очолювані Росією сепаратистські сили відповідають за більшість порушень режиму припинення вогню.
2. Посилення відносин зі Сходом
ЄС повинен активізувати свою співпрацю з країнами Східного партнерства з метою зміцнення демократичних інститутів, їх стійкості та незалежності, враховуючи, зокрема, спроби Росії таємно впливати на них, запобігаючи реформаторським ініціативам.
Ми закликаємо держави-члени збільшити допомогу Україні, в тому числі шляхом надання адекватних систем оборони, щоб стримувати військову ескалацію на сході України.
Політика розширення ЄС повинна збалансувати зростаючий вплив Росії на Західних Балканах та її спроби підірвати їх євроатлантичну інтеграцію.
3. Посилення стійкості ЄС
Систематичні гібридні загрози Росії вимагають сильного стримування та стійкості до ЄС. Інформаційна стратегія Кремля є частиною російської політики щодо послаблення узгодженості та підриву політики ЄС.
Ми шкодуємо щодо спроб Росії підірвати демократичні процеси в європейських суспільствах, в тому числі шляхом систематичного та стратегічного використання дезінформації та пропаганди, а також шляхом підтримки та фінансування радикальних та екстремістських партій всередині та поза ЄС. ІКТ-компаніям слід краще співпрацювати у боротьбі з тролями на платформах соціальних медіа та ботах у Росії, якщо вони хочуть продовжувати працювати в ЄС.
Для того, щоб зупинити втручання Росії у національні виборчі кампанії в Європі, Група ЄНП закликає до більш жорсткого регулювання фінансування політичних партій (зокрема, шляхом заборони прямого або непрямого фінансування з іноземних джерел та підвищення прозорості) у всіх державах-членах. Ми закликаємо до детальної оцінки непрямого російського фінансування європейських партій та фондів. Група ЄНП закликає держави-члени надати пріоритет розслідуванню втручання Росії у виборчі кампанії шляхом хакерів, дезінформації або кібератак.
Ми вітаємо ініціативи ЄС, такі як створення робочої групи East StratCom. Ми шкодуємо, що на сьогоднішній день у ньому налічується лише 10 членів, і що персонал в основному фінансується державами-членами як відряджені національні експерти. Ми закликаємо до перетворення Робочої групи East StratCom на постійну структуру ЄС, з адекватним та стійким фінансуванням та значно збільшеним персоналом.
Група ЄНП закликає розробити ефективну, цілеспрямовану та персоналізовану стратегію для просування політики та цінностей ЄС, особливо у Східному сусідстві. Він повинен надіслати позитивний сигнал цим суспільствам, підкреслити реальні переваги конкретної політики, такі як лібералізація візового режиму, та підвищити обізнаність громадськості щодо дезінформаційної діяльності зовнішніх суб'єктів.
Існує принципова потреба у професійній, незалежній, етичній та заснованій на фактах журналістиці - особливо в російськомовних ЗМІ - для протидії брехні та дезінформації, а також необхідності підкреслити актуальність підготовки та виховання журналістів у цій галузі.
Ми наголошуємо на важливості підвищення обізнаності, освіти та Інтернет-ЗМІ як для країн ЄС, так і для країн Східного партнерства та Західних Балкан. ЄС повинен підтримувати проекти, спрямовані на просування та розвиток високих журналістських стандартів, свободи преси та неупередженої інформації в Росії.
Енергетична політика є важливим елементом зовнішньої політики ЄС. Ми рішуче підтримуємо створення енергетичного союзу, взаємозв'язок національних енергетичних мереж, щоб значно зменшити залежність окремих держав від Росії. Ми закликаємо держави-члени врахувати стратегічні інтереси Європи та поважати принципи солідарності перед тим, як укласти ексклюзивні енергетичні угоди з Росією.
Проект "Північний потік-2" не відповідає енергетичній політиці ЄС, збільшує залежність ЄС від постачання російського газу та загрожує внутрішньому ринку природного газу в ЄС. Ми закликаємо інституції ЄС детально оцінити сумісність проекту "Північний потік-2" із законодавством ЄС і, якщо потрібно, заморозити його.
Ми закликаємо інституції ЄС забезпечити, щоб вся континентальна та морська трубопровідна інфраструктура, що надходить до ЄС, жодним чином не підривала енергетичну стратегію Союзу та працювала відповідно до законодавства ЄС, зокрема Третього енергетичного пакету, правил щодо безпека постачання природного газу, правила конкуренції та екологічні норми.
Росія використовує відсутність міжнародно-правової бази у таких сферах, як кібербезпека та відсутність підзвітності в регулюванні ЗМІ, і використовує будь-яку неоднозначність на свою користь. Ми засуджуємо гібридну війну проти України та навмисне втручання у виборчі та демократичні процеси.
4. Вибіркова взаємодія з Росією
Важливо знайти способи деескалації напруженості та розпочати конструктивний діалог з Росією для пошуку заходів щодо зменшення ризику прорахунків. Підвищення взаємної прозорості у військовій та прикордонній діяльності важливо для уникнення наземних, повітряних та морських інцидентів з Росією.
Ми підтримуємо діалог у сферах спільного інтересу, таких як боротьба з тероризмом, нерозповсюдження зброї, контроль над озброєннями або торгівля, з метою примусити Росію дотримуватися міжнародних договорів та угод.
ЄС і Росія мають багато користі від покращення економічних відносин. Проте поки Російська Федерація не відповість на європейські занепокоєння, в тому числі шляхом повного впровадження Мінських угод, ЄС буде протидіяти будь-яким торговим угодам з Російською Федерацією.
Принципова зміна агресивної політики Росії щодо ЄС та його держав-членів дозволить подальшим діям реалізувати пропозиції щодо більш інтенсивного співробітництва.
5. Підтримка російського громадянського суспільства
Ми вітаємо бажання надавати більше підтримки російському громадянському суспільству та зміцнювати контакти між людьми, особливо з молоддю в Росії та ЄС. Ми наголошуємо на необхідності заохочувати громадян брати участь у розвитку справжнього та незалежного громадянського суспільства, незважаючи на погіршення прав людини, включаючи права на свободу вираження поглядів, об'єднань та зібрань, та прав ЛГБТІ-людей, як у Чечні, де відбулася чистка їхньої громади.
ЄС рекомендується звертатися до російських чиновників безпосередньо на місцевому, регіональному та національному рівнях через усі платформи та організації громадянського суспільства, які схильні розвивати бачення політичних та дипломатичних відносин з ЄС на основі партнерства та співпраці.