Професія політики за часів Третьої республіки - 2
Професія політики за часів Третьої республіки
Перша частина. Прихильність
Повний текст
1 Перші роки Третьої республіки отримали прізвисько „Республіка герцогів”. Серед перших президентів Ради ми знаходимо герцога Бройля. Герцог Деказес був міністром закордонних справ з 1873 по 1877 рік у цих урядах, здійснюючи перехід від тимчасового режиму до створення нових республіканських установ (1875-1876). Герцог д'Аудіфре-Паск'є був і останнім президентом Національних установчих зборів до березня 1876 р., Тоді першим президентом Сенату згідно з Конституцією 1875 р. Президентом республіки тоді був маршал Мак-Махон, герцог Мадженти.
2 Остання палата депутатів Третьої республіки, обрана в 1936 р., Палата Народного фронту, перша дала більшість уряду з соціалістичним керівництвом - Леону Блюму. Палата, обрана в 1936 р., Налічує 56 робітників (удвічі більше, ніж у попередній палаті, і в одинадцять разів більше, ніж у 1876 р.), 33 службовці (запис), 16 державних службовців середнього або нижчого рангу (ще один запис) та 33 викладача, тобто у тридцять три рази більше, ніж у 1876 році (також рекорд).
4 Назва книги Даніеля Халеві "Кінець видатних" наводиться настільки часто, що, здається, вона в ідеалі характеризує соціальну еволюцію політичного персоналу між 1879 і 1899 роками, якщо не протягом усього періоду дії Третьої республіки. Сама робота є хронологічним описом подій того періоду, але, можливо, її частіше згадують за чудовий заголовок, ніж її читають? Викликання соціального розмаїття політиків Третьої Республіки є стільки ж ілюстрацією явища, яке сприймається Халеві, як стимулом для його обговорення та кваліфікації. Чи справді такий розвиток подій представляє демократизацію, чи традиційні знатні особи, які домінували на зборах 1870-х років, поступилися місцем іншим знатним особам, правда, більш різноманітним, часто більш гідним, але не завжди більш представницьким? ?
Традиційні знатні
5 У «Есе», сільській комуні в Орні, першим мером, демократично обраним у 1882 році за нових установ Третьої республіки, є Франсуа де Корсель. Цей молодий, майбутній дипломат - племінник Шарля де Ремуза (колишній міністр Луї-Філіппа), який сам був внуком Вергенна (міністр Людовика XVI), одружився з онукою Ла Файєт. Місцево Франсуа де Корсель пов'язаний складною павутиною шлюбних союзів (розгаданих Аленом Корбіном) з бароном Бейлі де Барбере (мер Ессе з 1874 по 1879), з графом Редерером (мер Ессе за часів Другої імперії), а також Дуфріше де Генедес та Беллієр де Вільє, які дали мерам есе під час Реставрації та під липневою монархією. У період між 1882 і 1898 роками Франсуа де Корсель домінував у муніципальному житті в Ессе, хоча сам він був лише випадковим мером, оскільки його блискуча дипломатична кар'єра тримала його деінде (наприклад, у Римі чи Вашингтоні). Після простого інтермедію граф Амеде д'Харкур (зять Корсель) став мером есе в 1929 р. Він залишався таким до 1967 р., Коли його син П'єр д'Харкурт змінив його.
6 Мері есе є надзвичайним прикладом впливу знатних людей. Оскільки ми маємо там шляхетність і навіть високу знатність стародавнього режиму, заможні персонажі (Бейлі де Барберей та його наступник Корсель мають дуже високі доходи), і, крім того, завдяки кар'єрі Франсуа де Корселя або до Редерера, таланту, вмінням Майже забагато для скромного села Есе! Перш за все, занадто важко розуміти роль традиційних знатних людей, навіть на початку Третьої Республіки.
7 Традиційні дворяни, дворяни або частіше звичайні власники-орендодавці (часто нащадки покупців національного майна в 1790-х роках), не домінували політично до 1870-х років завдяки винятковій політичній ситуації. Серед 645, обраних до Національних установчих зборів 8 лютого 1871 р., Є 250 землевласників; екстравагантна частка, яку вже не можна знайти на наступних виборах. У палаті депутатів 1876 року їх було не більше сотні. Це правда, що їх не завжди легко виявити: багато «культиваторів» або «фермерів» насправді є власниками землі, орендованої фермерами чи пайовиками; той, хто називає себе "адвокатом" або "людиною з листів", можливо, вивчав право або мало писав, але це лише власність на землю, яку він заробляє. Звичайно, місцеві збори, особливо у сільській Франції, більш сприятливі для впливу землевласників. Серед мерів, обраних у 1882 році, є приблизно 26% власників-рент'є. Подібні цифри ми знаходимо в генеральних радах сільських департаментів: у Верхній Марні в 1889 р. 36% (9 радників з 25) виборних чиновників є рентіє.
8 Вся історія зборів Третьої республіки розповідає про чисельний спад цієї категорії традиційних знатних людей. У 1936 році в Палаті депутатів залишилося лише 24 власника-рент'є, і в той же час вони становили лише близько 13% мерів. "Кінець знатних"? Якщо так, то зауважимо, що це прекрасний кінець, ближчий до гепарда, ніж до 1793 року, оскільки навіть у 1930-х роках політична роль цих власників-рентьє незмірно перевищує їх вагу в усьому суспільстві. менше 19% дорослого населення приблизно в 1900 р., в кінці 30-х років у п’ять-шість разів менше). Якщо ні, то тому, що вони по суті були замінені іншими типами знатних осіб.
Нові знатні особи з ділових кіл
11 На рівні муніципалітету, району чи кантону політичне панування знатних осіб у промисловості чи торгівлі іноді стає настільки помітнішим, коли воно переносить відносини капіталу на політичний рівень/працюють у відносинах між виборцями та обраними. У Ноазіелі Менє (власники шоколадної фабрики, перший роботодавець міста) змінювали один одного на посаді мера від батька до сина з 1871 по 1913 рік. У Бруай-ан-Артуа, мер Дж. Мармоттан головує в адміністративній раді шахти з 1871 по 1879 рік; його наступники з 1879 по 1899 (А. Леруа) та з 1899 по 1919 (Дж. Елбі) були директорами шахти, Елбі також був зятем Мармоттана. Патерналізм цих обранців/роботодавців часом нагадує сучасну версію неофеодалізму землевласників. Ось як Еміль Кузен представляє в 1890 році Капітана, генерального радника Верхньої Марни:
"Великий промисловець, пан Капітан, працює багато працівників, які його шанують і люблять. У кантоні Джовінвіл виникла виняткова ситуація, і було б непогано бути тим, хто намагається з цим боротися. "
12 Brasseurs du Nord, виробники цукру з Пікардії, виноградарі з Бургундії, нерідкі випадки, коли обранці отримують свої доходи від основної місцевої економічної діяльності. Жуль Зігфрід, мер Гавра протягом сорока двох років (але трьома частинами), є одним із тих великих торговців бавовною, які підтримують порт. У Бордо всі мери між 1871 і 1900 роками займалися професією, пов'язаною з виноградником або торгівлею вином.
14 Зростаюча вага цих нових знатних людей, однак, значно зменшується завдяки самому виконанню їхньої професії. На практиці ті, хто справді ведуть свій бізнес, не можуть зробити політику роботою, навіть за сумісництвом. Легше завдання директорів компаній, діяльність яких не є дуже вимогливою, якщо вони також не є менеджерами. Їх ситуація дуже подібна до ситуації, коли мають власники-рент’є. Незалежно від того, чи є їх джерелом доходу "традиційне" (орендна плата, орендна плата за будівлі) або "сучасне" (акції, облігації, борги тощо), ці визначні особи знаходяться в найкращому положенні, щоб грати в політику.
Переваги бути помітним
По-перше, знатні встигають. Мер важливого муніципалітету, заступник та сенатор - це функції, які важко узгодити з будь-якою іншою професійною діяльністю. Те, що робітників і службовців так мало присутні серед обранців, частково випливає з цього: через дванадцять годин, десять годин (закон 1899 року) або навіть вісім годин (закон 1919 року) роботи на день із розрахунком шість або п’ять (закон 1936 р.) днів на тиждень, щоб бути в політиці потрібно велика воля і мужність. Звичайно, рантьє та капіталісти не єдині, хто має вільний час. Успішні бізнес-юристи, такі як Вальдек-Руссо, Міллеран, Пуанкаре чи Анатоль де Монзі, могли залишити повсякденні справи своєї фірми помічникам. Хірурги Віктор Оганєр та П'єр Дезарнаульдс час від часу заїжджали до лікарні, щоб трохи розхитати стажистів. Що стосується викладачів, то їх наявність часто критикується. Збільшення кількості пенсіонерів серед мерів протягом усього періоду також пояснюється цією потребою.
«Вже зараз прикро, що ми зробили Сенат і депутацію найманою державою, замість того, щоб залишити їм характер політичного мандату; якби ми додали загальну раду та муніципальну раду, ми передали б виборні функції недієздатним нужденним. Просунувшись по цьому схилу, Третя Республіка готує день, коли це вже не буде честю, але це призведе до дискредитації та дискредитації, що отримає виборний мандат. Того дня загальне виборче право впаде в бруд. "
18 Відрізнивши від верхньої буржуазії "більш середній клас", "новий соціальний прошарок", про прихід якого він оголосив у Греноблі у вересні 1872 р., Леон Гамбетта випередив політичну практику. Як ми бачили, правління знатних осіб не закінчилося після остаточної перемоги республіканців близько 1879 р. Однак потроху керівні органи населяли люди більш скромного соціального походження, без успадкованого стану, які зобов'язані своїм соціальним позицію до їх професійного успіху. "Талановита буржуазія", можна було б сказати раніше.
20 Ці красномовні приклади „Республіки юристів” не відповідають дійсності щодо менших повноважень. Ми можемо уявити, що їх частка нескінченно мала в муніципальних радах приблизно 37 000 французьких сільських муніципалітетів. Навіть серед міських голів протягом усього періоду їх є лише 3-4%. Це правда, що ця частка вища у великих містах і що вони більше присутні у загальних радах, ніж у муніципальних радах. Якщо ми вже не можемо говорити про "республіку юристів", тим не менш, існує надмірне представництво юридичних професій на всіх рівнях влади. У сільській Франції очевидна робота нотаріусів, безумовно, пропорційна їх значній соціальній ролі: міністерські службовці, а також банкіри (до 1899 року в сільській місцевості не було відділень банків, а також Crédit Agricole), агенти з нерухомості, податкові та фінансові консультанти, та власники сімейних таємниць. Адвокати також надмірно представлені. Загалом юридичні професії забезпечують привілейований доступ до професії політики, до села та кантону, а також до Палацу Бурбонів та Єлисейського.
Дискредитація популярних класів у перші десятиліття
24 У 1882 році жуль Жоффрін, механічний працівник, став радником Парижа. Він не перший обраний робітник (у 1848 році був навіть міністр) і не єдиний, але Джоффрін, на відміну від інших, справжній фізичний працівник. Тож він взагалі не вчився. У своїх виступах він іноді допускає помилки французькою мовою, на які поспішає вказувати консервативна преса (позбавлена Мішеля Офделе). На думку останнього, це "схоже". працівник, яким він є. Джоффрін був високий, досить міцний, з рудувато-русявим волоссям; ось його фізичний портрет, написаний у Гілі Бласі 25 жовтня 1889 року:
"[. ] голова монтажника бар’єру, русяве волосся, відкинуте назад, як люлька, руді вуса, червоні щоки та щелепа вагою 500 кілограмів ».
25 У своєму виданні від 28 березня 1883 року Дон Фабріс дав таку деталь:
"[. ] руки, скільки потрібно для налаштування локомотива, але не дуже придатні для виготовлення штучних квітів ".
26 Ці бредні портрети не поодинокі, і Джоффрін не єдиний, хто заплатив ціну. У зборах Республіки фізичний працівник, справжній робітник (або справжній селянин) дивує; він видає ці фізичні описи настільки видимо натхненними, тому що ми знаємо про його соціальний статус. Гірше того, це турбує, про що свідчить читання газети «Газета де Франс» (легітимістський орган) 26 серпня 1882 року:
“Жителям Парижа було б добре не посилати до муніципальної ради людей, які туляться на вулиці, як вульгарні м’ясники. "
27 У перші десятиліття Третьої республіки присутність - до того ж дуже слабка - фізичних працівників у зборах зіткнулася з серйозними перешкодами, що підживлювало поширені забобони. Початкова школа була безкоштовною після закону Гізо 1833 р., Але вона не стала обов'язковою до 1882 р. Законом про пором. Тому покоління робітників і селян, які, ймовірно, балотуються до політичних посад до 1914 року, є масово неписьменними та частково неписьменними. У провінції Ла-Франція, в 1888 році, кислий Рене Мілле розсмішив цих "неписьменних" мерів невеликих сільських громад "у переважній більшості землеробів", які "виявляють себе нездатними до шуму". Ми також спостерігаємо, що серед робітників найбільш обраними є друкарі та друкарні машини, які за фахом оволодівають письмом. Це, наприклад, справа депутатів Жана Аллемана та Еммануеля Шов’єра. У заміських ратушах селянину-меру, якщо йому важко пройти адміністративну переписку, стиль якої заплутав би багатьох інших, може допомогти секретар ратуші, який у найменших містах найчастіше є "вчителем".
28 Популярний електорат також схильний звертатися до знатних людей, навіть коли він має намір бути представлений політично: переважна більшість перших обраних соціалістів 1880-х та 1890-х років мають різну ступінь знатних людей. Едуар Вайянт, муніципальний радник, тодішній заступник Парижа та лідер однієї з чотирьох соціалістичних партій того часу (Революційна соціалістична партія), був багатим власником нерухомості, навіть якщо він також мав якість доктора медицини (qu 'він практикував мало) і доктор філософії (яку він взагалі не викладав). Також керівник соціалістичної партії (але з іншої каплиці), муніципальний радник, а потім заступник Парижа, Пол Броус також був професором медицини одночасно з багатим пенсіонером. Щоб побити свого боса, маркіза де Солаж, також адміністратора шахти, шахтарі Карма звернулися в 1893 році до Жана Жореса, професора філософії Тулузького університету.
Поступове зростання обранців від робітничих класів
30 Однак поступово народний електорат частково захопив владу. Шахтарські міста Норд і Па-де-Кале, мери яких іноді були керівниками шахт у 1880-х роках, часто надавали собі в наступні десятиліття профспілкового та соціалістичного мера, самого шахтаря. Клемент Дюкуе в Мазінгарбе був першим у 1892 р., Наслідували його, зокрема, Артур Ламендін у Лієві та Еміль Баслі, про якого ми говорили, у "Об'єктиві". У Ліллі робочий художник по текстилю Гюстав Делорі став мером міста в 1896 році. У Безьє робочий бондар Анрі-Поль Пех виграв ратушу в 1907 році тощо. Ці чоловіки, безумовно, поєднують недоліки, про які ми вже згадували, але, і ці останні приклади є вагомими, вони мають величезну виборчу перевагу, виходячи з професійного середовища, найбільш представленого серед виборців свого міста, свого кантону чи регіону. У цих випадках виборці обирали чоловіків "таких, як вони", або майже. Політична кар’єра Віктора Дежанте в Бельвіллі ілюструє це поєднання сильних та слабких місць.
32 Якщо демократизація політичної професії є чутливою порівняно з початком Третьої республіки, вона залишається обмеженою у великих містах, кантонах і, звичайно, в національних палацах. Цифри, які ми наводили за 1936 рік, слід порівнювати з цими для електорату в цілому. На практиці популярний та середній клас продовжують представляти адвокати, лікарі та навіть пенсіонери частіше, ніж чоловіки з їхніх лав. Ця константа ще раз посилається на ідеали засновників Третьої республіки.
34 Отже, «представники народу» не є представниками народу.