Програми підтримки ЄЕС Міністерство екологічного переходу
Каталог програм
У каталозі програм перелічено 74 програми, що тривають 16 липня 2020 року, сферу їх дії та їх партнерів. Він містить опис кожної програми, а також підсумкові таблиці бенефіціарів.
Цей каталог регулярно оновлюється.
Власники програм можуть надсилати свої запити на модифікацію на адресу [email protected], вказуючи в темі [Каталог - Програми ЄЕС].
Загальні рамки
Закон № 2010-788 від 12 липня 2010 року про національне зобов'язання щодо навколишнього середовища дозволив видавати енергозберігаючі сертифікати як частину фінансової участі в програмах, пов'язаних з контролем за попитом на енергію. Таким чином, стаття L. 221-7 Енергетичного кодексу передбачає, що видача ЄЕС "внеску:
а) програми для вдосконалення операцій зі зменшення енергоспоживання найбільш знедолених домогосподарств;
(b) інформаційні, навчальні та інноваційні програми, що сприяють економії енергії або концентрації уваги на логістиці та мобільності, що заощаджує на викопному паливі;
в) гарантійний фонд для енергетичного оновлення, згаданий у статті L. 312-7 будівельного та житлового кодексу;
г) програми оптимізації логістики на вантажних перевезеннях вантажовідправниками, такі як використання об'єднаних або комбінованих перевезень та використання залізничних та річкових вантажів;
д) програми реконструкції будинків на благо місцевої влади.
Перелік прийнятних програм та умови видачі енергозберігаючих сертифікатів визначаються наказом Міністра, відповідального за енергетику. "
Для програм видаються сертифікати на дії, які безпосередньо не призводять до підвищення енергоефективності. Отже, створення цих програм означає відступ від принципу роботи пристрою. Натомість вони оформляються:
підтримуючи досить вимогливий коефіцієнт пропорційності;
шляхом накладення участі держави в управлінні програмами;
обмеживши отримання сертифікатів за програмами до певного відсотка національного зобов’язання щодо економії енергії: таким чином, для четвертого періоду встановлено максимальний обсяг програм для 200 ТВт-год кумаку.
Програми ЄЕС для боротьби з паливною бідністю
Закон про енергетичний перехід та зелене зростання встановив зобов’язання економити енергію на благо домогосподарств, які страждають від паливної бідності. У цьому контексті, ЄРВ, видані за внесок у програми "паливної бідності", затверджені адміністрацією, дозволяють виконати це зобов'язання.
З метою підтримки нарощування енергозберігаючої системи сертифікатів, присвяченої боротьбі з паливною бідністю, та її присвоєння зацікавленими сторонами, 10 травня 2016 року було оголошено конкурс проектів для окремих програм підтримки домогосподарств у паливній бідності.
Програми - Будинки - Навчання
Назва програми
(посилання на конвенцію)
Програми - Будівництво - Інновації
Назва програми
(посилання на конвенцію)
Програми - Будівництво - Масифікація
Назва програми
(посилання на конвенцію)
Програми - Будівництво - Небезпека
Назва програми
(посилання на конвенцію)
Програми - Освіта з енергозбереження
Назва програми
(посилання на конвенцію)
Програми - Промисловість
Назва програми
(посилання на конвенцію)
Програми - TPE - PME/PMI
| Довідковий номер програми | Назва програми (посилання на конвенцію) | Перевізник | Посилання на веб-сайт програми | Кінцева дата | Замовити перевірку програми |
| PRO-FOR-04 | Причалений | Морська співпраця | http://www.amarree.fr | 2021 рік | Указ від 4 травня 2020 року |
| ПРО-ДЛЯ-11 | EcoPro | ENI GAS & POWER Франція | https://www.programme-eco-pro.fr/ | 2021 рік | Указ від 4 травня 2020 року |
| PRO-INFO-22 | Еко Енергія для професіоналів | ENGIE | https://pro.engie.fr/economies-d-energie/ | 2021 рік | Указ від 4 травня 2020 року |
| PRO-INNO-50 | Еко-енергетичні кредити (PEE) | BPI Франція | В процесі | 2025 рік | Указ від 4 травня 2020 року |
Програми - Транспорт
Назва програми
(посилання на конвенцію)
Як подати заявку на ЦСЄ після фінансового внеску в програму ЦСЄ
Умови застосування ПДВ у програмах
Наприкінці етапу збору інформації від власників програм, зібраних ATEE, та обговорень з DGEC, Дирекція податкового законодавства (DLF) у примітці від 16 січня 2020 р. Зазначила, як застосовувати ПДВ до програм ЄЕС згідно з наступним принципи:
"Відповідно до статті 256 ЗГІ, поставки товарів та послуг, що надаються на оплату податковою особою, яка діє як така, оподатковуються ПДВ.
Концепція надання послуг за винагороду передбачає існування прямого зв'язку між наданою послугою та отриманою оплатою. Для того, щоб визначити, чи потрапляє транзакція в обсяг ПДВ, необхідно визначити, чи надає вона індивідуальну перевагу клієнту і чи стосується ціна відносно отриманої переваги.
Відповідно до постійної судової практики СЄС, можливість кваліфікувати надання послуги як "операцію за оплату" передбачає лише наявність прямого зв'язку між цією послугою та грошовою винагородою, яку фактично отримав платник податку.
Такий прямий зв'язок встановлюється, коли між постачальником послуг та бенефіціаром існують правові відносини, за якими обмінюються взаємні послуги, винагорода, отримана постачальником послуг, становить фактичну вартість послуги, що надається бенефіціару.
Із попереднього розвитку подій та елементів, що містяться в угодах між спонсорами та власниками програм, що вже діють, або з моделі, встановленої MTES, випливає, що останній отримує фінансові внески за програмою ЦСЄ.
Натомість він забезпечує планування викликів коштів відповідно до прогресу роботи програми, сертифікації рахунків програми, координацію безперебійного функціонування програми шляхом моніторингу її результатів та будь-яких дій, передбачених угодою. . Крім того, він керує діями, що полягають у проведенні або здійсненні від імені спонсорів операцій, що сприяють економії енергії.
Що стосується фінансистів, то вони беруть участь у керівництві та реалізації програми завдяки своїй участі в керівному комітеті, і вони фінансують програму відповідно до умов, передбачених для цього в угодах.
Що стосується фінансових умов, з різних домовленостей, розміщених на веб-сайті MTES, випливає, що в присутності кількох співфінансуючих внесків можна розподіляти порівну.
Отже, із загальної схеми різних досліджених угод і, зокрема, статей 3, 4 та 5 типового договору, які передбачають взаємні зобов'язання, суми, які фінансисти виплачують власникам, становлять винагороду за надання послуг Податки на оподаткування ПДВ, що виконуються власниками.
Отже, останні повинні подати ці суми до ПДВ. Відповідно, власники мають право вирахувати ПДВ, що стосується витрат, понесених на реалізацію програми, на умовах загального права, передбачених статтями 271 та наступними положеннями CGI.
Зі свого боку, фінансисти також мають право здійснювати відрахування податку з послуг, що надаються власниками, на умовах загального права, передбачених статтями 271 та наступними положеннями CGI. "
Оновлення - червень 2020 р
Офіс D1 DLF, проінформований про конкретну ситуацію кількох власників програм, надав деталі щодо застосування правил ПДВ до сум, що виплачуються спонсорами власникам програм ЄЕС.
Відповідно до положень статей 256 та 256 А Загального податкового кодексу (CGI), поставки товарів та послуг, що надаються на оплату податковою особою, що діє як така, є об’єктом оподаткування ПДВ.
Концепція транзакції за цінну винагороду передбачає існування прямого зв'язку між наданою послугою або поставленими товарами та отриманою винагородою [1]. Для того, щоб визначити, чи потрапляє транзакція в обсяг ПДВ, необхідно визначити, чи надає вона індивідуальну перевагу клієнту і чи пов’язана ціна з відчутною перевагою [2] .
Сума, незалежно від її кваліфікації, підлягає оподаткуванню ПДВ, коли вона становить винагороду за поставку товарів або надання послуг, здійснених на користь сторони, що платить, або коли вона є доповненням ціни такої операції його бенефіціаром на користь третіх сторін [3] .
Такий прямий зв'язок встановлюється, коли між постачальником послуг та бенефіціаром існують правові відносини, в яких обмінюються взаємні послуги, винагорода, отримана постачальником послуг, становить фактичну вартість послуги, що надається бенефіціару. Крім того, ціна, сплачена за послугу, не обов’язково сплачується бенефіціаром операції і може бути оплачена третьою стороною, якщо сума визначена заздалегідь та відповідно до чітко встановлених критеріїв [4] .
Застосування норм щодо зобов’язань з ПДВ щодо аналізованих конвенцій
На початку зазначається, що програми ЄРС охоплюють дуже різноманітні економічні реалії, що вимагають аналізу в кожному конкретному випадку.
Таким чином, у конкретному випадку з договорів, проаналізованих між спонсорами та носієм програми, а також статтями 3, 4 та 5 типового договору, які передбачають взаємні зобов’язання, випливає, що певні суми, що платять спонсори програмі на пред'явника складають винагороду за надання індивідуальних послуг, що надаються власником програми, і, отже, повинні обкладатися ПДВ.
Таким чином, щодо повідомлених угод, оподатковуються ПДВ суми, які становлять винагороду за проведення таких операцій на користь фонду:
- проведення секретаріату керівного комітету;
- планування фандрайзингу;
- сертифікація програмних рахунків;
- управління комунікаційною частиною програми;
- координація безперебійного функціонування програми шляхом моніторингу її результатів та будь-яких дій, передбачених угодою.
Зазвичай ці послуги оплачуються постійними витратами.
У зв’язку з цим слід нагадати, що коли оподатковувані операції, неправомірно, не обкладались податком, постачальник послуг (утримувач) може бути уповноважений видати коригувальну накладну за умови відсутності ризику податкових надходжень для держави.
Цей рахунок-фактура повинен анулювати та замінити попередній, зробити чітке посилання на початковий рахунок-фактуру та прямо вказати на анулювання останнього [5]. Як результат, він не може стосуватися лише пропущеної суми ПДВ.
Більше того, що стосується норм, що застосовуються до змінних витрат, вони залежать від характеру цих витрат, визначених у кожній угоді.
Для ілюстрації, суми, які фінансуючі фінансують за набір персоналу для власника програми, а також заснування її в нових регіонах, не є аналогом будь-якої послуги, що надається власником програми на користь власника програми. або третя сторона. Ці суми сприяють операційним витратам на пред'явника та не повинні обкладатися ПДВ.
Крім того, витрати, що виставляються рахунком власнику програми, що відповідають фінансуванню дій, які повинні проводити сторонні провайдери, можуть бути виключені з бази оподаткування власника програми за певних умов. Дійсно, у застосуванні 2 ° II статті 267 КГІ суми, що відшкодовуються посередникам, які здійснюють витрати від імені та за дорученням своїх принципалів, виключаються з бази оподаткування ПДВ у тій мірі, в якій вони посередники звітують перед принципалами, фіксують ці витрати на транзитних рахунках та обґрунтовують перед адміністрацією державних фінансів їх точний характер або суму.
Коли ці умови виконуються, вищезазначені суми, що відповідають змінним витратам, не включаються до бази оподаткування на пред'явника.
З іншого боку, коли змінні витрати, що виставляються за рахунок власника програми, відповідають діям, здійсненим самим власником, вони повинні обкладатися ПДВ. Дійсно, як і інші дії програми, фінансування цих заходів забезпечується шляхом збору коштів у зобов'язаних фінансистів.
Отже, ці операції становлять надання послуг, здійснених за плату власником на користь бенефіціарів програми, оплата якої здійснюється фінансистами. Таким чином, суми, сплачені в обмін на ці послуги, повинні обкладатися ПДВ.
[1] Суд Європейських Співтовариств (CJEC), 8 березня 1988 р., Сл. 102/86, Рада з розвитку яблук та груш
[2] Офіційний бюлетень державних фінансів - податок (BOFiP-I), посилання BOI-TVA-CHAMP-10-10-10.
[3] Пункти 320 та наступні тексти BOFiP-I посилаються на BOI-TVA-BASE-10-10-10.
[4] СЄС, 27 березня 2014 р., Посилання C-151/13, Le Rayon d´Or.
[5] Див. У цьому сенсі BOFiP-1, на який посилаються BOI-TVA-BASE-10-20-20, §120 та BOI-TVA-DECLA-30-20-20-30, §390 .
Поширені запитання про те, як застосовувати ПДВ у програмах
Ні. Обсяг ЦСЄ, що видається за програмами, базується на бюджеті без податку. Він не призначений для еволюції.
Усі виклики коштів повинні включати ПДВ (у розмірі 20%) на всю викличену суму.
Вплив для спонсорів повинен бути нульовим, оскільки, як зазначено, "спонсори [...] мають право відраховувати податок з послуг, що надаються пред'явниками, на умовах загального права, передбачених у статтях 271 та наступних. CGI . "
Власники повинні завжди мати можливість стягувати ПДВ, пов’язаний з програмою. Це потребує певних коригувань для певних перевізників, на сьогоднішній день не підлягає.
Це рішення не впливає на бенефіціарів програм.
Щодо будь-яких індивідуальних питань щодо застосування цієї посади, ви можете звернутися зі своїми запитаннями до юридичного та податкового департаменту, офіс JF-2C DGFIP. Що стосується ПДВ, ви також можете подати заяву на отримання податкової угоди (усі деталі тут) у податкові органи.
Заявка на програми 2019
Оновлення станом на 06 травня 2019 року
Оновлення від 18 липня 2019 року: оновлена типова угода
Оновлення від 16 вересня 2019 року: оновлена таблиця Excel (виправлені помилки)
В рамках схеми енергозберігаючих сертифікатів відкритий новий конкурс програм з метою запуску нових ініціатив протягом наступних трьох років.
Конверт максимум 15 TWhcumac присвячений цьому заклику до програм для двох осей. Проекти можна подавати протягом усього періоду відкриття конкурсу на програми. Вони отримають вказівки в кінці огорожі.
- Дата закриття: 30 вересня 2019 р
ВСІ ДЕТАЛІ ЗНАЙДІТЬ, СКАЧАЮЧИ ВНИЗ:
- конкурс програм на 2019 рік
- файл програми (формат EXCEL) *
- проект типової угоди (формат WORD) *
* У своєму поданні до адміністрації НЕ ВИКОРИСТОВУЙТЕ формат PDF.