Проміжні органи за античним режимом, претензії або реальність
1 Довго маргіналізовані у основних напрямках французьких досліджень, посередницькі органи за останні два десятиліття відродили інтерес. Для політолога Іва Мені, колишнього директора Європейського університетського інституту у Флоренції, існує в даний час три види посередницьких органів, політико-соціальні організації (політичні партії, профспілки, роботодавці), галузеві професійні організації (торгові палати, палати сільського господарства, замовлення адвокатів, порядок нотаріусів ...) та асоціації (спортивні клуби, благодійні організації, екологічні асоціації) . Ці організації, дуже різні за законом, втручаються в різні якості в економічному, соціальному та політичному житті країни.
3 Насправді модерністські історики дуже рано замислювались про поняття посередницьких органів, базуючись, зокрема, на ідеях Монтеск'є. І ці посередницькі органи породили багато дискусій. Саме протягом XIX століття мислителі традиціоналістів та лібералів розмірковували над цим поняттям. У ліберальній течії, втіленій серед інших Токвілем, необхідно не відновлювати посередницькі органи античного режиму, а надихатися ними, щоб зупинити можливі ексцеси демократії [5].
4 "Режим Ансієна", консервативний режим par excellence, завжди додавав нові інституції, не вилучаючи старих, що призводило до заплутування напередодні Революції. Компанія Ancien Régime - це для Франсуа Блюша суспільство надзвичайно різноманітних тіл. Залишаючи осторонь ремісничі професії, професійні асоціації, що характеризують не всі механічні професії, буде послідовно розглядатися три сфери: сфера судочинства, місцева адміністрація та економічні кола.
5 Той, хто зацікавлений у судовому світі та в дебатах про посередницькі органи, не може ігнорувати суверенні суди королівства, парламенти, в першу чергу, а також суди допомоги та рахункові палати.
7 Але, якщо ми покладаємось на промову короля та інституційну реальність, ми повинні відмовити їм у будь-якому праві на цей титул. Вони є судами справедливості, що складаються з офіцерів та комісарів короля, і вони є агентами короля, які підтримують плутанину, виступаючи проти суверена. У вересні 1763 р. Канцлер писав, що «парламенти встановлюються королем для того, щоб бути суддями народів, а не їх представниками, офіцерами короля, а не депутатами нації» [8]. Людовик XV не стверджує, що 3 березня 1766 р. Під час знаменитого засідання Бичування:
9 Трохи запізніле нагадування про принципи абсолютної монархії та енергійна орієнтація на місце короля та парламентів у суспільно-політичній системі.
10 Дебати на мить врегульовані, і мета реформи Мопеу полягає в обмеженні судів їх єдиною судовою роллю, вилучивши з них все, що може асимілювати їх до посередницького органу. Відкликання старих парламентів Людовиком XVI реанімує сутички. "Я виграв короля на тривіковому процесі. Він хоче знову його втратити, він справді господар », - сказав би старий канцлер. Ставлення магістратів у контексті дореволюційної кризи змушує їх одягати свої маски, і суди не вийдуть з гри, як тільки будуть оголошені Генеральні штати. Люди розуміють, що не представляють його, не захищають, але діють у своїх інтересах. Парламенти, незважаючи на себе, виключили себе з політичної гри, а Генеральні штати, які стали установчими національними зборами, обмежують їх своєю судовою роллю до того, як їх придушити, не викликаючи ні найменшої ностальгії.
11 Але судова влада складається не лише з суддів, і викликає сумніви, чи можна розглядати Асоціацію адвокатів як посередницький орган. Безумовно, у загальному контексті виклику королівській владі та захисту особистих свобод протягом вісімнадцятого століття адвокатська контора іноді розглядалася як "політика тіла" ліберальними істориками та інтелектуалами протягом XIX століття [10]. Але це більше стосується побудови ліберального іміджу апостеріорно, аніж реальності. Звичайно, певна кількість адвокатури тісно пов'язана з магістратами та суверенними судами. Не забуваємо, що в ряді міст голови ордену, будь то голови чи довірені особи, обираються під пильним наглядом магістратів суду [11]. Крім того, протягом століття багато адвокатури виявили себе особливо недисциплінованими, наслідуючи приклад магістратів у цьому відношенні. Таким чином, існує багато конфліктів, як у Бордо в середині 18 століття [12]. Ряд юристів підтримали вимоги парламенту, наприклад, янсеніст Луї-Адрієн Ле Пейдж.
13 Щоб існували проміжні органи, суб’єкти повинні призначити осіб, які їх представлятимуть, або щоб вони вважали, що вони неявно представлені.
14 Певним чином держави провінцій можна розглядати як посередницькі органи. Звичайно, їх не обирають Генеральними Штатами нації, але вони вважаються, як монархом, так і підданими, захисниками привілеїв своєї провінції. Ці збори об'єднують представників духовенства, знаті та третього стану, особливо міських, з провінцій, яким вдалося зберегти відносну автономію, таких як Бретань, Бургундія, Лангедок, Прованс та деякі інші. Більше того, саме ці амбіції представляти провінцію перед агентами короля пояснюють занепад установ, що уповільнює централізаційні тенденції монархії. Багато хто поступово зникав між кінцем ХVІ та серединою ХVІІ століття, як маєтки Руєрга [15]. Інші, навпаки, чинять опір кожному кроку. Таким чином, розпорядництво не було встановлено в Бретані до кінця правління Людовика XIV, після опору провінційних штатів.
15 Історіографічні течії, слідуючи судженням Алексіса де Токвіля, проте надмірно зменшили роль держав, затягнувшись настільки, що викликали "політичну поразку". Праця Марі-Лоре Легей показала, навпаки, динамізм цих установ у середині 18 століття. Вони здійснюють у межах своєї юрисдикції значну частину повноважень, наданих в інших місцях офіцерами короля; вони домовляються із стюардами про суму їх безкоштовної пожертви [16]. Ми також знаємо роль штатів Лангедок у процесі розвитку засобів спілкування. Усвідомлюючи свою роль у гармонійному функціонуванні монархії, держави прагнуть відступити від своїх претензій на історію, підтримуючи публікацію наукових праць. Так, між 1780 і 1787 рр. Жан Альбіссон опублікував сім томів муніципальних та економічних законів Лангедока [17], що в 1785 р. Барон Анже-Ремі Десльон, член штату Артуа, опублікував Загальну історію провінції Артуа, і що наступного року канонік Жан-Батист Геннеберт розпочинає публікацію свого [18]. Мета цих робіт, як і тих, що одночасно були опубліковані, - захищати прерогативи провінції.
17 На нижчому рівні міські органи також можна розглядати як проміжні органи. У той час як сільськими громадами керують піклувальники без особливої влади, більшість міст королівства були наділені грамотами в середні віки і навіть на початку сучасної ери, як у Бретані чи Лімузені [25]. Під більш-менш жорстким контролем представників королівської влади (парламенти, губернатори, інтенданти) магістрати управляють містами, забезпечують постачання, захищають свої привілеї і, зокрема, ті, які мешканці повинні призначити батьками міста . Фактично керівники французьких міст регулярно обираються, хоча поняття виборів далеке від поняття сучасної епохи.
19 Інституції, пов’язані з економікою, можуть бути уподібнені посередницьким органам, маючи, також у цій галузі, амбіції, які не завжди відповідають дійсності. Як ми знаємо, монархія прагнула розвивати мануфактури та торгівлю; послідовні генеральні аудитори фінансів хочуть не тільки знати економічну структуру через запити, доручені інспекторам або інспекторам фабрик, але також проблеми та побажання економічних кіл. Отже, уряд повинен бути проінформований конкретними органами, здатними надати, використовуючи вираз сучасних вчених, "специфічний досвід" [34].
23 Цей поділ є фатальним. Спеціальних заходів на користь торгівлі немає. Революція, ворожа на початковій фазі до всього, що може виникнути між громадянином та його представниками, не помиляється, чітко розмежовуючи торгову палату та консульські юрисдикції. Врятовані репортером Ле Шапельє, кімнати були вилучені у вересні 1791 року за указом Гудара. З іншого боку, консульські юрисдикції, спеціалізовані суди, необхідні для доброго функціонування бізнесу, поступаються місцем господарським судам, створеним указом від 16 серпня 1790 р. [40]. Зі скасуванням привілеїв та груп традиційні рамки режиму Ансієн зникли.