Рада d; Держава, Секція громадської думки, від 20 жовтня 2000 р., 222675, опублікована у колекції Лебон - Легіфранс

Державна рада - ДУМКА РОЗДІЛУ


правлячий
до судового розгляду

Повний текст

ФРАНЦУЗЬКА РЕСПУБЛІКАВ ІМЕ ФРАНЦУЗСЬКОГО НАРОДУ

секція

Побачене, зареєстроване 3 липня 2000 року в секретаріаті судових процесів Державної ради, рішення від 29 червня 2000 року, яким адміністративний суд Орлеана до винесення рішення за клопотанням міс Крістіни X схилявся до зменшення внеску податку на прибуток, якому він підлягав у 1998 році, вирішивши, застосувавши положення статті 12 закону № 87-1127 від 31 грудня 1987 року, що реформує адміністративний судовий процес, надіслати файл цього запиту до Державної ради, винісши на розгляд такі питання:

1 °), може адміністрація законно, згідно з інструкцією № 5T-1-85 від 14 лютого 1985 р. Та приміткою № 112 від 17 червня 1999 р. Про загальне керівництво податками, заборонити після закону від 29 грудня, 1984 р., Який переписав заходи, передбачені на користь членів затверджених асоціацій керівників, і скасував заборону накопичення, яка з'явилася у законі про фінанси 1977 р. Про створення затверджених центрів та асоціацій, накопичення "законного" зменшення з "доктринальним" 1972 р. зменшення ?

2 °) не означає, що платник податків не застосував при первісному зменшенні податку на прибуток надбавку, яку він вимагає, щоб відповідати офіційній позиції адміністрації, чи не перешкоджає вона вигоді цього запиту ?

Беручи до уваги інші документи у справі;

Враховуючи загальний податковий кодекс та книгу податкових процедур;

Беручи до уваги статті 57-11 - 57-13, додані до указу № 63-766 від 30 липня 1963 року, зміненого указом № 88-905 від 2 вересня 1988 року;

Беручи до уваги розпорядження № 45-1708 від 31 липня 1945 року, указ № 53-934 від 30 вересня 1953 року та закон № 87-1127 від 31 грудня 1987 року, зокрема його статтю 12;

Після заслуховування у відкритому суді:

- звіт пана Валле, аудитора,

- висновки М. Башельє, урядового уповноваженого;

2 °) Примітка 5P-5-72 від 7 лютого 1972 р. Поширюється на затверджених лікарів у секторі I, що підпадають під режим контрольованого декларування, для визначення їх оподатковуваного доходу вигоди від стандартного відрахування на професійні витрати групи III та додатковий відрахування у розмірі 3%, яке було запроваджено, також за допомогою адміністративної ноти, на користь лікарів, які перебувають на контракті, переведених під режим адміністративної оцінки.

З іншого боку, стаття 158-4 ter загального податкового кодексу, що випливає зі статті 64 закону від 29 грудня 1976 року про закон про фінанси 1977 року, передбачає, що члени затвердженої асоціації керівників, що відповідають певним умовам, отримають вигоду від надбавка, спочатку встановлена ​​на рівні 10%, а потім збільшена до 20% на оподатковуваний прибуток, але додана: "Цю надбавку не можна поєднувати з іншими стандартними відрахуваннями або базовими надбавками". Коментуючи ці положення, в інструкції Генерального управління податків від 3 лютого 1978 р., Що стосується затверджених управлінських асоціацій, вказується, що стосується конкретного випадку, коли лікарі, що працюють за контрактом, отримують одноразові відрахування на витрати: "Спеціальний відрахування за групою III та додаткові 3% відрахування - це відрахування з оподатковуваної бази, які не можуть поєднуватися із зменшенням на 20% або 10%, що надається у разі членства в затвердженій асоціації ".

Нарешті, стаття 89 закону від 29 грудня 1984 року, що стосується закону про фінанси 1985 року, замінила положення пунктів 4 біс та 4 тер статті 158 загального податкового кодексу новим пунктом 4 біс, який не включає не заборону кумуляції, викладеної раніше у пункті 4b.

З одного боку, положення статті 64 закону від 29 грудня 1976 року та статті 89 закону від 29 грудня 1984 року, в терміни, в яких вони складені, не мали ні мети, ні самі по собі не мають наслідком врегулювання доля відрахувань базується виключно на вказівках податкової адміністрації. З іншого боку, це перероблення чинних законодавчих положень не завадило адміністрації, вказівкою від 14 лютого 1985 р. (BODGI 5 T-1-85), в якій ще раз зазначено: ". Як і раніше, відрахування групи III а додаткова допомога у розмірі 3% не може бути надана лікарям, за якими працює контракт, які, приєднавшись до затвердженої асоціації, застосовують відрахування, характерні для цих організацій, із свого прибутку. У примітці 5 G 399 від 17 червня 1999 р. Офіційно згадується це тлумачення.

3 °) На перше запитання адміністративного суду Орлеана, яке слід розуміти як таке, що стосується того, чи знають, чи мають право лікарі, які працюють за контрактом, скористатися перевагами стандартних відрахувань на професійні витрати, передбачених у примітці 7 лютого 1972 р. Без умови, що застосовується з 1985 р., Що міститься в інструкції від 14 лютого 1985 р. І підтвердженою запискою від 17 червня 1999 р. Про не накопичення цієї переваги зі зменшенням 20% членства в затвердженої асоціації керівників, беручи до уваги вищесказане, повинна бути дана негативна відповідь.

4 °) Відповідь на перше запитання робить друге питання, поставлене адміністративним судом Орлеана, неактуальним.

Це повідомлення буде повідомлено адміністративному суду Орлеана, міс X. та міністру економіки, фінансів та промисловості.

Він буде опублікований в Офіційному віснику Французької Республіки.