Реформа режиму для підприємців у прямому ефірі показує, що слід пам’ятати з указу
Опублікував Фредерік Дьє | 2 жовтня 2019 р
Реформа виконавців мистецьких мистецтв набула чинності вчора, у вівторок, 1 жовтня 2019 р. ... завдяки втручанню в екстреміс імплементаційного указу, передбаченому постановою від 3 липня 2019 р. Чому ми маємо навчитися з цього указу? Детальний юридичний аналіз, Фредерік Дьє.
Указ № 2019-700 від 3 липня 2019 року, що стосується підприємців прямих ефірів, глибоко змінив умови для здійснення цієї діяльності, зробивши дві основні заміни: заміну декларативного режиму режимом санкціонування раніше; заміна режиму адміністративних санкцій режимом кримінальних санкцій.
Набрання чинності новим пристроєм, який ми мали змогу довго представляти, передбачало втручання імплементаційного указу, передбаченого постановою. Указ No 2019-1004 від 27 вересня 2019 року, яким вносяться зміни до деяких положень Трудового кодексу (зокрема, Р. 7122-2 - 13 та 26 - 29), був опублікований 29 вересня 2019 року в Офіційному віснику.
Його внесок потрійний:
- пояснюються умови видачі квитанції, дійсної на ліцензію;
- йдеться про конкретний випадок підприємців, заснованих за межами Франції;
- деталізується процедура санкціонування.
.
Процедури видачі декларації, дійсної для ліцензії
Які умови отримати квитанцію ?
Вперше згадуються три категорії підприємців, що працюють на живому рівні (D. 7122-1 трудового кодексу):
- оператор майданчиків для вистав, обладнаних для публічних вистав;
- продюсери шоу або підприємці, що гастролюють;
- ведучі шоу.
Але, зазначивши, що підприємці класифікуються за цими трьома категоріями, а більше не за трьома категоріями, указ однозначно підтверджує можливість для підприємця одночасно здійснювати дві або три види діяльності, які він визначає, і, отже, отримувати вигоду від еквівалента квитанції до ліцензії, яка буде дійсною для всіх видів діяльності, які вона здійснює. Іншими словами, підприємець зможе скористатися квитанцією, дійсною як (наприклад) за його діяльність продюсера та мовника.
Умови компетентності або професійного досвіду, які повинні виконувати підприємці, викладені у статті R. 7122-3. Тут слід розрізняти фізичних та юридичних осіб.
Підприємець, який є фізичною особою, повинен відповідати одній із таких умов:
- диплом про вищу освіту або еквівалентне звання;
- піврічний професійний досвід у виконавському мистецтві;
- навчання сто двадцять п’ять годин або еквівалентні навички, стан, що вивчається з урахуванням репертуару, встановленого національною спільною комісією зі сценічного мистецтва.
Підприємець, який є юридичною особою, повинен відповідати лише одній умові: працевлаштувати принаймні одну фізичну особу, яка відповідає одній із трьох щойно згаданих умов. Однак додаткове зобов'язання тягне операторів майданчиків для вистав, створених для публічних виступів, які повинні працевлаштувати принаймні одну фізичну особу, яка пройшла навчання з техніки безпеки.
Яка процедура отримання квитанції ?
Процедура є декларативною (R. 7122-2), вона є суттєвим внеском реформи.
Заява повинна бути подана регіональному префекту (регіону, в якому знаходиться головний офіс компанії), поштою або через "телесервіс", встановлений на веб-сайті Міністерства культури. Перевага телесервісу полягає в тому, що декларанту негайно повідомляють про документи, які він забув надати, і, коли його файл буде заповнений, негайно отримують квитанцію про декларацію, що підтверджує ліцензію. Список усіх квитанцій, отже, список усіх підприємців прямих шоу з ними, буде опублікований на цій телесервісі.
Дата отримання квитанції, отриманої поштою або електронною поштою, є важливим елементом: ця дата означає початок дії квитанції, а також початок періоду перевірки, а також у спосіб "періоду розкаяння", доступний адміністрації. виступити проти твердження. Цей період становить один місяць: якщо протягом цього періоду адміністрація мовчала, видана розписка стає остаточною, застосовуючи загальний принцип, що мовчання адміністрації означає прийняття поданого їй запиту. Цей місячний період - це час, необхідний адміністрації для перевірки вищезгаданих умов кваліфікації та досвіду.
Незважаючи на цей місячний період опозиції, наслідком якого є те, що підприємець повинен чекати закінчення терміну його дії, щоб легально здійснювати свою діяльність (Р. 7122-4), це все-таки помітне прискорення процедури, оскільки раніше ліцензія зазвичай була виданий протягом чотирьох місяців.
Нарешті, зауважте, що зобов’язання щодо декларування застосовується до підприємців, які здійснюють більше шести представництв на рік: ті, хто виконує шість або менше, можуть здійснювати свою діяльність, не вимагаючи наявності квитанції, дійсної для отримання ліцензії.
На скільки триває квитанція ?
Квитанція дійсна протягом п’яти років (R. 7122-5), тоді як раніше ліцензія діяла лише три роки.
Однак зверніть увагу, що квитанція не поновлюється автоматично і мовчки: через п’ять років підприємець повинен скласти нову декларацію, щоб отримати нову квитанцію. Якщо цього не стане, він втрачає дозвіл на здійснення своєї діяльності і зазнає санкцій.
.
Справа про підприємців живих шоу не встановлена у Франції
Підприємці, які є громадянами держави-члена Європейського Союзу (ЄС) або іншої держави-учасниці Угоди про Європейський економічний простір (ЄЕЗ), та підприємці, створені в одній із цих держав
Громадяни повинні надсилати регіональному префекту через телесервіс звання рівноцінного ефекту, присвоєне їм державою походження для здійснення діяльності підприємця живих вистав. Префект вивчає еквівалентність протягом одного місяця. Якщо він відмовляється від цього, він повинен вказати причини заявнику. Якщо він мовчить, еквівалентність набувається в кінці місячного періоду, і підприємець може почати займатися діяльністю у Франції.
Підприємці, зареєстровані в ЄС в ЄЕЗ, повинні повідомити регіонального префекта про свою майбутню діяльність, вказавши дату початку та період здійснення та дотримуючись "повідомлення" про один місяць.
Підприємці, не зареєстровані в державі-члені Європейського Союзу (ЄС) або іншій державі-учасниці Угоди про Європейський економічний простір (ЄЕЗ)
Постанова від 3 липня 2019 року вже передбачала, що підприємець, який працює в третій країні (ні членом ЄС, ні стороною угоди про ЄЕЗ), який бажає здійснювати діяльність у Франції, повинен спочатку укласти контракт з підприємцем, що займає квитанція про декларацію (Л. 7122-7).
Указом зазначено, що він повинен надсилати префекту попередню інформацію про свою діяльність та укладений ним контракт на тих же умовах, що і раніше.
.
Санкційна процедура
Назвіть цільові правопорушення ?
Першим і найбільш очевидним правопорушенням є здійснення підприємницької діяльності в прямому ефірі без наявності квитанції, дійсної для отримання ліцензії.
Друге правопорушення - це відсутність інформації, наданої юридичною особою про виїзд та заміну фізичної особи, яку вони наймають і яка відповідає умовам компетентності та професійного досвіду.
Указ від 27 вересня 2019 року передбачає третє правопорушення, пов’язане з фактом для підприємця, що він не вказав номер своєї квитанції ліцензії в засобах масової інформації та на касі виставки (R. 7122-12 та 26). Однак штрафи невеликі (800 євро для фізичної особи, 2000 - для юридичної особи).
Нарешті, "іноземні" підприємці, які не надають французькій адміністрації необхідної інформації та документів, самі посягають (див. Вище).
Санкційна процедура
Стаття R. 7122-27, внесена із змінами, внесеними декретом, детально описує цю процедуру, яка повинна бути суперечливою і, якщо можна так сказати, "послідовною" та прогресивною, щоб дозволити підряднику захиститися від скарг, сформульованих проти нього.
Санкційну процедуру здійснює префект області. Це починається з повідомлення підрядника рекомендованим листом із підтвердженням отримання про скарги, які заявляються проти нього.
Це повідомлення повинно містити наступну інформацію, під санкцією за нерегулярність та скасування адміністративним суддею, можливо, на яку посилається підрядник: роз'яснення всіх скарг; зазначення місячного терміну, наданого підряднику для подання письмових коментарів; вказівка на покарання, які він зазнає, і можливість того, щоб йому допомагав або представляв адвокат за його вибором (який може бути адвокатом або будь-якою іншою особою) та прохання про вислуховування префектом.
Санкція, якщо санкція є, повинна бути повідомлена рекомендованим листом із підтвердженням отримання. Він може супроводжуватися додатковим покаранням за рекламу, яке складається з публікації штрафу на веб-сайті телесервісу, створеного Міністерством культури.