Режим кристалізації містобудівних правил у підрозділі Ст
1 °/Традиційно а задля громадської безпеки містобудівний кодекс гарантує колотис житлові масиви завершено, п’ятирічна кристалізація положень щодо планування при видачі дозволу на поділ.
Ідея полягала в тому, щоб гарантувати цим покупцям-будівельникам - протягом розумного часу для отримання та виконання дозволу на будівництво - збереження правил, що виправдовують придбання їхньої ділянки голої земельної ділянки.
З метою адаптації процедури кристалізації до підрозділів, що підлягають простому "попередньому декларуванню", і в тій мірі, в якій вони не передбачають створення та розвитку жоден шлях, жоден приміщення або обладнання, спільні для кількох партій (див. R. 421-19 a), законодавець встановлює два режими, перероблені з нагоди закону ELAN:
"Коли підрозділ підлягав DP, ПК не може бути відмовлено або супроводжуватися спеціальними рецептами на основі нових положень містобудування з дати непротивлення ЗПП,І це протягом 5 років з цієї дати.
Коли підрозділ був предметом a ПА, ПК не може бути відмовлено або супроводжуватися спеціальними рецептами на основі нових положень містобудування з дати видачі ПА, І це протягом 5 років з моменту завершення роботи зазначається на умовах, передбачених указом Державної ради ".
2 ° / За принципом «кристалізації» містобудівних правил ніякої революції.
Закон ELAN є більш інноваційним або, принаймні, більш детальним у цьому питанні правила, що кристалізуються.
Оскільки оригінальна версія ст. Л. 442-14 (колишня Л. 315-8, що випливає із закону від 23.12.1986 р.), Постало питання, чи спрямована гарантія проти зміни правил містобудування виключнодобровільні зміни до місцевих містобудівних документів, як частина процедури модифікації або перегляду, або також зміни, зазнані органом містобудування, такі як скасування ПЛУ або муніципальної картки.
Понад 30 років, судова практика не змогла дати чіткої відповіді на це питання.
Більшість апеляційних адміністративних судів гнучко читали с. Л. 442-14:
ПК повинен отримувати вказівки з урахуванням протилежних правил містобудування при видачі дозволу на поділ. Тому не має значення, що ці норми були скасовані адміністративним суддею після встановлення їх незаконності ...
Але нерідкі випадки, коли деякі апеляційні судді приймали протилежне рішення:
"Враховуючи, що для застосування цих положень [Л. 442-14], положення про містобудування, що діяли на дату дозволу на поділ та, у випадку, якщо вони були предметом спірної ануляції, попередні положення про планування, що набрали чинності в результаті цієї ануляції відповідно до ст. Л. 121-8 Міського кодексу. [відтепер, Л. 153-7], далі закон заявлено вмистецтво. Л. 442-14 того ж Кодексу підтримувати правила містобудування, що діють на дату зазначеного дозволу не може мати наслідком вимагати збереження положень, які були скасовані заднім числом; таким чином, всупереч тому, що стверджує пані А., навіть якщо вона отримала дозвіл на підрозділ 6.01.2009, законність спірного ПК повинна бути оцінена з урахуванням POS муніципалітету Межева, який знову набути чинності після скасування рішенням від 4/06/2010 Гренобля TA (...) "
Ліон CAA, 18.06.2015: вимог. n ° 14LY00857
Закон ELAN вибирає прагматичне рішення на службі правової безпеки колег:
Скасування або оголошення незаконністю SCOT, PLU, містобудівного документа замість муніципальної картки лише заважає п’ятирічному режиму кристалізації., у строгій та унікальній мірі, де це скасування стосується правил містобудування, що застосовуються до підрозділу.
Будь-яке інше скасування ", для іноземний мотивдо містобудівних правил, що застосовуються до цього підрозділу, не виключає (...) підтримання застосування правил, з огляду на які було надано ПТ або прийнято рішення про непідставку ". І це, протягом 5 років, розрахованих відповідно до положень ал. 1 та 2 ст. Л. 442-14.
3 °/Для всіх практичних цілей, пам'ятайте, що згідно Державна рада,кристалізація L. 442-14 "жодним чином не заважає відмовити ПК" до візи ст. Р. 111-2 або Р. 111-27.
(с. CE, 13.07.2006, Lotissement des Chartreuses: вимог. No 282.937)
Ці дві серії положень, що мають характер громадського порядку, надають міському голові право відмовити у видачі ПК, коли:
По-першемайбутня будівля, ймовірно, підірве громадська безпека або страждають від виникнення ризику.
Або з іншого боку, проект за своїм розташуванням, архітектурою, розмірами чи зовнішнім виглядом "може підірвати характер або інтерес сусідніх місць, місць, природних ландшафтів".