Режим нерозповсюдження ядерної зброї та перспективи створення зони Росії
У жовтні 1999 р. В Японії відбулася конференція з проблеми створення зони обмеженого розповсюдження ядерної зброї в Північно-Східній Азії. Головою групи був Г. Ендікот (Джорджійський технологічний інститут). Робота в цій галузі розпочалася в 1992 році. Група постійно зростала і в даний час включає представників США, Канади, Росії, Франції, Великобританії, Аргентини, Монголії, Республіки Корея, Фінляндії та Японії. Первісна мета також склалася: від створення без'ядерної зони на північному сході Тихого океану вона була переорієнтована на створення зони обмеженого розповсюдження ядерної зброї. Кінцеву мету цих неформальних зустрічей досі вважають важко досягти всі учасники, але визнається необхідність останньої роботи в цьому напрямку, хоча знову виникаючі фактори, як на регіональному, так і загальному рівні, не наближаються до поставленої мети.
Прокоментуйте
Останнім часом перспектива кризи у всій складній системі контролю над озброєннями стає все більш очевидною. Причини пов'язані стільки з геополітичними факторами, що обумовлені зміною глобальної ситуації після "холодної війни" в цілому, так і з іншими факторами. Серед них можна виділити такі:
той факт, що ядерна зброя виготовляється не як засіб ведення війни, а як інструмент політичного стримування;
атомна зброя є одними з найдешевших (з точки зору ефективності/вартості) та найпростіших у виробництві;
найперспективнішою зброєю є високоточна зброя, доступна лише державам, що мають високий економічний і технологічний рівень, дисбаланс сил з цими державами можна компенсувати ядерною зброєю з мінімальними зусиллями;
перспектива створення систем протиракетної оборони на театрі військових дій якісно стимулює подальший розвиток та кількісне збільшення ядерної зброї;
заявлена мета боротьби з розповсюдженням зброї масового знищення (ЗМЗ), зокрема ядерної зброї, все частіше використовується як інструмент зовнішньої політики, що застосовується до цілей, далеких від нерозповсюдження ЗМЗ;
наближення боротьби за новий баланс сил на регіональному рівні та слабший і слабший вплив великих країн та міжнародного співтовариства в цьому напрямку створюють сприятливі умови для працевлаштування держав регіону настільки сильного чинника, як ядерна зброя.
Це основні фактори, що підривають режим нерозповсюдження ядерної зброї та ставлять у кризу весь режим контролю над озброєннями. Останній із цих факторів потребує з’ясування.
Зміна співвідношення сил між країнами на регіональному рівні, спокуса великих світових держав зберегти свій вплив на світові процеси на всіх рівнях, призводить до пошуку можливостей використання військової сили, не виходячи за рамки міжнародного права . В результаті ми можемо спостерігати випадки застосування військової сили або під виглядом боротьби з розповсюдженням зброї масового знищення, або під виглядом миротворчих операцій.
Так, наприклад, груба агресія НАТО проти Югославії під виглядом мирних дій завдала удару режиму нерозповсюдження. Дії НАТО стимулюють зусилля малих держав щодо володіння ядерною зброєю. Зрозуміло, що ці зусилля пов'язані не із загрозою застосування проти них атомної зброї, а з небезпекою, яка чиниться на них від військово-політичного тиску внаслідок переваги сил Сполучених Штатів і США.
Зусилля щодо володіння ядерною зброєю, ймовірно, не похвалиться. Ми знаємо, що для створення ядерної зброї важливим є науково-технічний потенціал та необхідні розщеплювані матеріали, придбані або вироблені. Ядерні реактори існують у понад 30 країнах. Той факт, що уран з промислових реакторів не забезпечує таку саму потужність, як військові, і що його збагачення було б більш складним, не є таким значним. Важливим є сам факт присутності атомної енергії. Тому будь-яка держава з розвиненою ядерною енергетикою здатна, якщо існує політичне рішення, швидко та тихо придбати ядерну зброю.
У Північно-Східній Азії з усіх цих нових факторів найбільш значущою є перспектива розвитку систем протиракетної оборони (ПВО) на театрі військових дій. Крім того, передбачувані райони встановлення комплексів ПДР дуже чітко показують, куди вони прямують: проти російських балістичних ракет, китайців та, якщо така є, проти Північної Кореї. Перш за все, ми повинні очікувати реакції Китаю. У військово-технічній галузі слід розраховувати, перш за все, на оснащення китайських багатоголових ракет індивідуальним призначенням/прицілюванням. Північна Корея та Китай, швидше за все, можуть реалізувати програму створення балістичних ракет великої дальності, в тому числі з ядерним обладнанням.
Беручи до уваги, що ядерна енергетика вже розвинена в більшості штатів цього регіону, наприклад, в Японії, яка також має передові ракетні технології, або в процесі розробки, проблема протидії розробці зброї масового знищення в регіоні залишається великим занепокоєнням. Ми вже не можемо говорити про створення без'ядерних зон, але цілком реально забезпечити, щоб ситуація не погіршувалася.
З цією метою необхідно продовжувати пошук шляхів вирішення проблеми, зокрема, на неформальному рівні. Китай повинен бути залучений до переговорного процесу щодо обмеження стратегічної ядерної зброї. Водночас важливо або не допустити розвитку протиракетних систем у регіоні, що малоймовірно, або залучити до свого розвитку, в інформаційній частині, інші країни регіону. Можуть бути й інші шляхи, але їх ще потрібно знайти.