RiffReporter Verkehr "Німеччина втратила зв’язок"
Інтерв’ю зі Стефаном Валманном, експертом з питань дорожнього руху та босом Німеччини в Ramboll, датському консультанті з питань інжинірингу та планування
Застарілі технології та громіздка бюрократія виводять Німеччину в офсайд з точки зору дорожнього руху. Бос "Ramboll" у Німеччині Стефан Валманн говорить про невдачі в політиці та про те, чому можна навчитися у інших країн. Ramboll - одна з найбільших в Європі консультацій з питань проектування та проектування, яка працює в усьому світі. Колеги Уолмана планують, серед іншого, 18-кілометровий тунель Фемарнбельта під Балтійським морем, консультуючи уряди та плануючи кожен другий велосипедний шлях у Копенгагені протягом останніх чотирьох десятиліть.
Жваві вулиці: Пане Валманн, Німеччина довгий час вважалася прогресивною індустріальною державою за кордоном. Чи це все ще стосується транспортної інфраструктури?
Стефан Валман: Ні, Німеччина масово втратила зв’язок з іншими країнами. Багато мостів напівзруйновані, залізничний рух на межі, і існує ризик колапсу руху в мегаполісах. Якщо ви подивитесь на останні 30 років, у мене складеться відчуття, що у нас залишилося повітря після підйому на Сході.
Які країни є більш розвиненими, якщо ми розглянемо лише аспект стійкої мобільності?
Скандинавські країни значно випереджають нас. Ви хочете полегшити перехід для людей. Уряди просувають екологічну мережу, електронну мобільність на велосипедах та автомобілях, широко розширюють свою мережу велосипедних доріжок і набагато далі разом з оцифруванням, ніж ми.
"Каприз", найсучасніший додаток для мобільності у світі, був розроблений у столиці Фінляндії Гельсінкі. Примха означає щось на кшталт "як хочеш" і поєднує в собі всі можливості мобільності в місті - автобуси та поїзди, пороми, орендовані машини, все до таксі та оренди велосипедів. За допомогою програми можна забронювати різні підписки, але ви також можете використовувати його для оплати окремих поїздок.
Політики підтримують такий розвиток подій. Завдяки новому транспортному законодавству вони в першу чергу зробили можливим цю комплексну пропозицію. З моменту його введення в 2018 році всі транспортні компанії повинні були розкрити свої дані. Вони надають свої розклади, дані в режимі реального часу та їх інтерфейси API, так що всі пропозиції можуть бути фактично згруповані в одному додатку.
У таких містах, як Мюнхен чи Гамбург, нічого не працює в години пік. Автобуси та поїзди переповнені, а вулиці теж. Як це могло зайти так далеко?
Політики пропускають вікно часу, щоб адаптувати пропозицію до попиту. Урбанізація, яку ми зараз переживаємо у внутрішніх містах, фактично виникла, як це було передбачено наприкінці 1990-х. Сьогоднішній попит був передбачуваним.
Отже, політика не виконала свого завдання щодо надання базових послуг?
Правильно, і вона занадто покладалася на приватний автомобіль. Люди майже організовують свою мобільність лише на власному автомобілі, оскільки громадський транспорт на автобусі, поїзді та швидкісній станції дедалі рідше розріджується або більше не пристосовується до потреб.
В рамках кліматичного пакету федеральний уряд вирішив здешевити поїздки залізницею. Це хороший сигнал?
Я проковтнув, почувши це. Те, що ціни падають, не означає, що більше поїздів курсує автоматично. Система вже на межі. Тут гостра проблема загострюється доброю ідеєю.
Залізнична мережа зменшена з 44 600 км у 1994 році до 38 500 км у 2017 році. Тепер деякі маршрути слід відновити, щоб пришвидшити розширення мережі?
Це не працює. Залізниця продала деякі ділянки траси. Сьогодні є будинки, де раніше курсували поїзди. Звичайно, нам потрібно розширення мережі. Але це коштує часу, якого у нас немає. Ми повинні швидко отримати більше можливостей в Інтернеті. Це працює з більшими та довшими поїздами на маршрутах.
Як це може працювати, коли система вже на межі?
На першому етапі єдиний сучасний стандарт цифрового сигналу повинен бути встановлений у всій країні. На даний момент у нас є кольорова печворкова ковдра, виготовлена за старою технологією. Значна частина сигнальних коробок все ще працює з релейною технологією імперської епохи. В інших регіонах використовуються механічні блокування, електромеханічні, електронні або цифрові. Той, хто регулярно подорожує поїздом, знає, що проблеми з сигнальними коробками часто призводять до затримок. Потім ці порушення поширюються по всій мережі.
Стандарт цифрового сигналу збільшує пунктуальність. Але як оцифровка виводить більше поїздів на рейки?
З впровадженням цифрової рейки система безпеки буде переміщена з колії на поїзд. В даний час вся залізнична мережа розділена на секції. З міркувань безпеки в цьому районі одночасно допускається перебування лише одного поїзда. Сигнальні баржі дають потягу дозвіл на в'їзд по радіо. За допомогою Європейської системи управління поїздами (ETCS) ця технологія передається поїзду. Поїзд і сигнальна коробка взаємодіють безпосередньо між собою і не дають потягам стикатися один з одним. Якщо у вас є для цього належним чином обладнані поїзди, ви можете їздити на них з меншими інтервалами до поїзда попереду і збільшувати їх кількість приблизно на 20 відсотків на одній ділянці маршруту.
Як швидко це можна здійснити?
В принципі, поїзди можна переобладнати, але це дорого. Федеральний уряд не дає жодних субсидій, тому Deutsche Bahn повинен фінансувати це самостійно. Перетворення всієї залізничної мережі Німеччини, ймовірно, займе до 2040 або 2050 років. Ось чому важливо продовжувати ремонт.
Міністр транспорту Андреас Шеуер хоче масово інвестувати в транспорт. Німеччина просто наздоганяє?
Добре, що кошти надаються. Але одних лише грошей недостатньо. Окрім інфраструктури, у багатьох інших сферах бракує потужностей. Нам потрібно більше співробітників в адміністрації, у власників будівель і навіть у судах. Крім того, процеси повинні бути більш ретельно стандартизовані. Закон про планування та будівництво в Німеччині не тільки неймовірно складний, але й різноманітний. У кожному штаті діють різні правила. Нам потрібен єдиний стандарт, який застосовується у всій країні. Це допомагає нам швидше.
Багато людей хотіли б швидшої реалізації будівельних проектів. У той же час асоціації та ініціативи побоюються, що економія часу відбудеться за рахунок їх спільного визначення.
Це не повинно бути. У Німеччині все ще багато працюють з папером. Цифровий ланцюжок процесів від планування до участі громадськості до затвердження проекту будівництва економить час та полегшує участь багатьох людей.
У вас є приклад цього?
Нещодавно я розглянув план розвитку нового проекту в моєму районі в Берліні. Це було можливо лише між 10:00 та 15:00 у певний робочий день. Мені довелося показати своє посвідчення особи, і я міг фотографувати документи лише за допомогою смартфона. Це вже недоречно. Скандинавські країни надають своїм громадянам всі документи в Інтернеті. Таким чином, все населення може отримати доступ до інформації в будь-який час. Це своєчасно.
Ви працюєте в датській компанії. Чи швидше Данія реалізує будівельні проекти?
У будь-якому випадку. Процеси планування є з першого дня всі залучені, які якимось чином постраждали від проекту, включаючи представників асоціацій та ініціатив. У цих раундах всіх чують і сприймають серйозно. Це частина культури. У скандинавських компаніях переважають плоскі ієрархії. Нормально, що працівники спілкуються зі своїм начальством як рівні, допитують їх і суперечать їм. У раундах будівельних проектів тема обговорюється, поки всі не будуть задоволені рішенням. На першій фазі це займає більше часу, але окупається протягом усього процесу.
Яким чином?
Результат підтримується широкою версією населення. У Данії існує велика культура консенсусу. Скарг значно менше, ніж у Німеччині.
Хто повинен був би ініціювати такі зміни?
Політичний. Звичайно, це нелегка справа, але вона надзвичайно підвищує ефективність. І це має бути нашою метою. Ми повинні швидше дістатись. Подивіться на Китай. Там, у портовому місті Сямень, всього за півроку було заплановано і побудовано семикілометрове шосе Скайцикл, яке проходить на палях над дорогою та під автобусним маршрутом.
У Китаї не ведуться дискусії щодо будівництва велодоріжок чи магістралей, їх просто замовляють ...
Це правда. Щось подібне не працює в наших демократіях і, звичайно, не те, до чого ми повинні прагнути. Тим не менше, варто поглянути на Сямень. Тому що це говорить нам про це, що можливо. За це ми втратили зір. Ми стали неймовірно повільними. Щоб пришвидшити, ми повинні різко скоротити процеси планування та затвердження. Ця фаза уповільнює нас. Це показано на прикладі Дрезденської залізниці в Берліні. Планування розпочалося після падіння Стіни. Але лише у 2015 році - після 20 років дебатів - було прийнято рішення про затвердження плану. Тоді проти громадянської ініціативи було подано позов, як майже проти всіх подібних резолюцій раніше. Будівництво нарешті розпочато з вересня.
Про які часові рамки ви говорите, коли вимагаєте кардинально скоротити процес планування та затвердження?
Нам слід спробувати повернутися з десяти років до двох років. Приклад Данії показує, що можливо і те, і інше: залучіть людей до процесу і станьте швидшими. Політики повинні забезпечити чітко структурований процес, в якому кожен може сказати своє слово, але який скорочує тривалість процесу планування та затвердження.
В даний час у Берліні побудова велосипедного шляху від планування до завершення займає чотири роки. Як швидко це відбувається в Данії?.
Там процес дуже ефективний. За словами наших датських колег, якщо процес пройде добре з самого початку, від початку планування до моменту початку фактичного будівництва пройде шість місяців. Оскільки ми не будуємо самі, складно зробити надійну заяву на етапі будівництва. Крім того, іноді бувають випадки участі громадян або прийняття політичних рішень. Загалом, етап планування рідко триває довше 6-9 місяців. У Німеччині це може зайняти близько 24 місяців, хоча зараз ми спостерігаємо позитивні сигнали від осіб, які приймають рішення, наприклад, у Берліні, щоб значно пришвидшити це.
Пане Валманн, дякую вам за інтерв’ю.
Ця стаття з’являється в Інтернет-журналі «Зайняті вулиці» Андреа Рейдл - журналістського проекту про стійку мобільність, зміну дорожнього руху та їзду на велосипеді. Більше цього? Потім просувайте проект внизу праворуч. Ви також можете підтримати зайняті вулиці безпосередньо за допомогою єдиної ставки RiffReporter.
Чи хотіли б ви регулярно отримувати інформацію про нові внески у перехід дорожнього руху, їзду на велосипеді та стійку мобільність? Тоді замовляйте тут нашу безкоштовну розсилку.
Німеччина втрачає можливість перевернути рух
Поки міста у всьому світі швидко створюють більше місця для пішоходів та велосипедистів, у Німеччині майже нічого не відбувається
Пішоходи: забуті та без вестибюлю
Пішоходи - найбільш занедбані учасники дорожнього руху в нашому суспільстві. Переосмислення починається повільно.
Майстерня: Мобільний без машини
Хоробре нове місто: Зараз люди перебувають у центрі планування дорожнього руху
Відень будує місто майбутнього
У "Seestadt Aspern" Відень будує місто майбутнього з кількома автомобілями, великою кількістю місця для пішоходів та велосипедистів, короткими відстанями та привабливим громадським простором.
Казка про екологічно чистих німців
10 тривожних подій, які показують, що ми дійсно не такі екологічно свідомі, як ми думаємо
Транспорт: пропозиція чоловіків для чоловіків
Якщо ви хочете стійку мобільність для всіх, вам доведеться брати нові перспективи. Lieke Ypma та Frieda Bellmann показують, де є місце для вдосконалення
орендуй мене!
Тенденцією є спільне використання, а не володіння. Для цього особливо підходять транспортні велосипеди. У багатьох містах ви можете їх позичити безкоштовно як безкоштовні вантажні велосипеди.
Електризуюче майбутнє
Електронні автомобілі екологічно чисті та тихі. Перші практичні випробування показують, що транспортні засоби придатні для повсякденного використання і що проблеми, що виникають перед електромережами, можна подолати.
Захист клімату з комфортом: країні потрібно більше нічних поїздів!
Від ганебного польоту до похоті мандрів: як би було здорово мати можливість подорожувати по всій Європі за ніч.
По дорозі до повороту руху
Спостереження під час майбутніх репортерських дебатів у Дюссельдорфі
Чат на парковках
Стоянка стає місцем зустрічі в районі - як це працює, активісти показують сьогодні на День паркування, а також місто Амстердам та Вандербаумалле Штутгарт
Піонери самовизначеної мобільності
На Fancy Women Bike Ride жінки відстоюють свої права та просту та кліматичну мобільність.
"Безкоштовний квиток на громадський транспорт для всіх зайвий"
Дослідник мобільності Dr. Софія Беккер про правильні стимули для повороту руху, необхідні передумови для змін та роль муніципалітетів.
"Забагато і занадто небезпечно"
Думковий експеримент: У всіх текстах про е-скутери слово "е-скутер" замінити на "автомобіль".
Нові буксири за останню милю
Зараз автомобільна промисловість залучається до галузі вантажних велосипедів. Це добре. Оскільки потреба в спеціальних альтернативах дизельному Sprinter величезна.
Я обіцяю не літати
Кампанія Flight Free 2020 шукає 100 000 людей, які обіцяють одне одному не літати в найближчому році. Інтерв’ю з німецьким ініціатором
Як я став послом на велосипеді
Наша авторка більше не хоче боятися за своє життя на велосипеді. Саме тому вона віддана мюнхенському референдуму про Раденсшайд
Міні-оазис замість стоянки
Міні-парки на автостоянках повинні об’єднати околиці та стимулювати думки: Головне питання: кому належить площа в місті. Через чотири тижні парки рухаються далі.
"Мед для велосипедистів, оцет для водіїв"
Рецепт успіху в Нідерландах настільки простий, наскільки ефективний: велосипедисти мають пріоритет, а в деяких місцях автомобілістів лише терплять.
Конфлікти на колесах
Велосипедисти та водії не мають особливо хороших думок один про одного. У разі сумнівів, страждають ті, хто користується педаллю.
Андреа Рейдл працює журналістом, ведучою та автором книги
Перевірка фактів
редакція
Коректура
Опубліковано
Неділя, 8 грудня 2019 року, о 8:00 ранку
Приблизний час читання
Теги
Відповідальний за законодавство про пресу (V.i.S.d.P.)
Берта-фон-Саттнер, алея 4
21614 Букстехуде
Дякую, ви просто зміцнюєте хорошу журналістику!
Підтримайте зайняті вулиці один раз
Вашим добровільним внеском ви підтримуєте роботу Зайняті Вулиці . Це означає, що статті можуть продовжувати публікуватися безкоштовно.
Регулярно підтримуйте зайняті вулиці
З щомісяця Внесок підтримка роботи Зайняті Вулиці постійний. Ви можете скасувати платіж у будь-який час.