Ринок праці на сході 30 років після падіння Берлінської стіни Чудо роботи - DER SPIEGEL
Робота над судновими двигунами в MTU Reman Technologies у Магдебурзі (2015)
Фото: Йенс Вольф/DPA
Час від часу варто переглядати, здавалося б, незмінні впевненості. Тому що іноді навіть значні зміни залишаються в основному непоміченими. Так само, як нещодавно у Східній Німеччині: там зло, яке мало здаватися непереможним для цілого покоління, втратило жах - безробіття.
У 2010 р. Рівень безробіття на сході становив у середньому дванадцять відсотків. Через чотири роки він вперше з початку статистики після возз’єднання впав нижче десятивідсоткової позначки. Торік це було остаточно лише 6,9 відсотка. Для порівняння: у західній Німеччині за цей період показник знизився з 6,6 до 4,8 відсотка.
Це правда, що ситуація на східнонімецькому ринку праці не така добра, як на Заході. Але Схід швидко наздоганяє - і не лише в боротьбі з безробіттям. Розрив у заробітній платі також значно зменшився. Якщо в 2012 році працівник на сході заробляв у середньому 82 відсотки від працівника на заході, то в 2018 році це було вже 87 відсотків. До цього потрібно було 18 років - з 1994 по 2012 рік - щоб зменшити розрив у заробітній платі на п’ять процентних пунктів.
По-перше, безпрецедентний спад
Через 30 років після падіння Берлінської стіни ситуація, яка впродовж двох з половиною десятиліть майже виявилася законом природи, наближається до кінця: Східна Німеччина як територія, в якій знаходяться високі рівні безробіття та низькі зарплати. Тим часом у п’яти федеральних штатах існують регіони, створені підрозділом, в якому компанії повинні щось придумати у змаганні за цінне, бо дефіцитна робоча сила.
Яка різниця у перші роки об’єднання Німеччини. Напевно, ніколи раніше економіка, бізнес і, отже, ринок праці в промислово розвиненій країні не занепадали з такою силою, як у Східній Німеччині з 1990 року: Промислова структура раніше централізованої економіки НДР майже повністю зникла за дуже короткий час.
Іржаві бочки в державній компанії (VEB) Chemiekombinat Bitterfeld (березень 1990): Зношені споруди після десятиліть відсутності інвестицій
Фото: зображення imago
Майже ніщо, що виготовлялось у колишній НДР, не було конкурентоспроможним із продуктів із Заходу. Системи на більшості фабрик були безнадійно застарілими та хворими, забрудненим повітрям, річками та грунтом після десятиліть без інвестицій. Організація компаній - переважно величезні комбінати з десятками тисяч працівників - з центральним плануванням та управлінням також була абсолютно непридатною для ринкової економіки.
Структурні зміни у швидкому русі
Ця вихідна позиція існувала у всіх колишніх соціалістичних країнах Східної та Центральної Європи - з однією суттєвою відмінністю: Економічний та валютний союз у липні 1990 р. З дня на день Східна Німеччина була абсолютно незахищеною в конкурентній боротьбі із Заходом, і компанії мали своїх працівників заплатити тим самим твердим D-Mark, який їй раптом довелося вимагати у своїх переважно східноєвропейських споживачів за продукцію.
Зокрема, це означало, що машина НДР за кордоном зараз коштувала приблизно в чотири з половиною рази дорожче за ніч. Такі країни, як Польща, змогли різко знецінити свою валюту і, таким чином, принаймні залишаються дещо більш конкурентоспроможними з точки зору ціни. Східна Німеччина цього не робить. Тому економісти терміново застерегли проти того, щоб голова Бундесбанку подав у відставку на знак протесту. Але насправді просто не було іншого варіанту в політичному плані - мільйони інших громадян НДР пробралися б на Захід.
Економічний та валютний союз у липні 1990 р. Мав руйнівний вплив на східнонімецький ринок праці - але політично йому не було альтернативи: мільйони людей, мабуть, пробралися б на Захід.
Фото: Дітер Ендліхер/AP
Наслідки для багатьох працюючих людей у Східній Німеччині були руйнівними. Офіційні дані доступні лише з 1991 року, тому вони лише частково відображають катастрофу, що почалася в 1990 році, - і все ж вони переслідують. У 1991 році в галузі працювало 2,3 мільйона людей, у 1994 році - лише 1,3 мільйона. До 1996 року в сільському господарстві близько 170 000 людей втратили більше половини роботи. Це правда, що нові робочі місця були створені в будівництві, тому що було побудовано незліченну кількість доріг, рейок та мостів та оновлено внутрішні міста. Тим не менше, кількість зайнятих людей зменшилася більш ніж на мільйон до 1993 року.
Сила структурних змін стає зрозумілою порівняно із Заходом: і там перехід від індустріального до сфери послуг був невблаганним з 1970-х років - хоча і стабільно, невеликими кроками протягом чотирьох десятиліть. Тим не менше, це призвело до катаклізмів і масових звільнень у районі Руру або Саару, наприклад, що викликало ажіотаж. На сході промисловість значно зменшилась - і це протягом п’яти років.
Економічна структура: інша, ніж на заході, але стабільна
Ці цифри далеко не говорять усієї правди. Багато людей штучно утримувались на роботі - наприклад, за рахунок короткочасної роботи, яка на початку 1992 року мала майже 530 000 східних німців. Або за допомогою заходів щодо створення робочих місць, які були широко поширені на Сході в 1990-х та 2000-х роках. Федеральний уряд та ЄС перекачували мільярди євро фінансування східнонімецьким компаніям за умови створення або збереження робочих місць. І там, де нові робочі місця справді виникали самі по собі - у секторі послуг - вони часто були погано оплачуваними та незахищеними.
Найгірше було в кінці 1990-х. За цим послідував багаторічний очевидний застій: рівень безробіття залишався на рівні близько 20 відсотків і почав помітно знижуватися лише наприкінці нульових років. Заробітна плата, яка за перші кілька років об'єднання зросла стрибкоподібно до приблизно чотирьох п'ятих західного рівня, підтримувала цей розрив протягом двох десятиліть.
Однак за цією статистичною стагнацією стоїть структурна консолідація. Тим часом у Східній Німеччині склалася стабільна та конкурентоспроможна економічна структура, яка навряд чи залежить від субсидій, яка відрізняється від тієї, що є на Заході: Корпорацій та великих компаній дуже мало, але малих компаній багато. Близько двох із трьох східних робітників працюють у компанії, що має менше ніж 50 працівників - на Заході це лише щосекунди.
Виробництво у VEB Syntetiks поблизу Цвіккау в січні 1989 року: Навряд чи щось, що виготовлялось у колишній НДР, було конкурентоспроможним із західними товарами. В одному пункті Схід був набагато випереджаючим Заходу - участь жінок у НДР була набагато вищою, ніж у ФРН.
Фото: imago images/HärtelPRESS
Лише кожен 13-ий працівник на сході працює у компанії з понад 250 працівниками, на заході - майже кожен четвертий. З одного боку, це має недоліки, наприклад, щодо заробітної плати, але, з іншого боку, має і переваги: У багатьох місцях східнонімецький ринок праці менш чутливий до банкрутств ФОП чи криз у галузі.
Як це триває?
Тож чи лише питання часу, коли Схід нарешті наздожене Захід, поки поділ на ринку праці також не буде подоланий? Можливо, ні. Аналіз, проведений Інститутом економічних досліджень Лейбніца в Галле (IWH), це чітко показує.
Тож навряд чи Заробітна плата можуть безперешкодно продовжувати своє швидке зближення із Заходом. Тому що для цього є одна важлива передумова: одна продуктивність праці на західнонімецькому рівні. У 2017 році кожна зайнята особа на сході Німеччини генерувала в середньому лише 82 відсотки економічної продукції, яка припадала на зайняту особу на заході. За даними IWH, це пов’язано не тільки з відсутністю корпоративних штаб-квартир та великих компаній на Сході, але й з тим, що компанії просто не організовані в середньому настільки ефективно, як на Заході.
Крім того, розрив у зарплатах між Сходом та Заходом більший, якщо порівняти середню заробітну плату працівників, що працюють на повний робочий день, а не середню заробітну плату всіх зайнятих: хоча розрив останнім часом значно зменшився і для них, на сході вони складають лише 81 відсоток від західного рівня. Середня заробітна плата - це заробітна плата саме посередині - 50 відсотків працівників заробляють менше, 50 відсотків заробляють більше.
Ще одна застава на майбутнє - це Демографія. Після падіння Берлінської стіни суть на 1,9 мільйона людей переїхала зі Сходу на Захід, ніж навпаки - їх було лише мільйон між 1989 і 1992 рр. Молоді сім'ї часто виїжджали в той час, залишаючи позаду середнє та старше покоління. У той же час народжуваність решти молодих східних німців впала.
Результат: Навіть якщо Схід не втратив більше жителів на Заході з 2013 року, вікова структура в багатьох місцях несприятлива - багато людей старше 60 років, лише декілька молодих. Зовсім недавно кількість зайнятих людей на сході зростала приблизно на сто тисяч щороку. Ця тенденція, швидше за все, скоро закінчиться. Але не тому, що більше не створюватимуться нові робочі місця.
Через 30 років після падіння Берлінської стіни на Сході просто не вистачає робітників.
Ікона: Дзеркало
Як працює метод Сіві? стрілка вгору
Як працює метод Сіві? Стрілка вниз
Інститут опитування Civey працює з багатоетапним, повністю автоматизованим процесом. Усі репрезентативні опитування в режимі реального часу проводяться в загальнонімецькій мережі, що складається з понад 20 000 веб-сайтів ("вибірки річок"), тому опитуються не лише користувачі SPIEGEL. Будь-який бажаючий може взяти участь в опитуваннях в режимі он-лайн, і його відповіді будуть включені до репрезентативного результату за умови реєстрації. З цих користувачів Сіві отримує цитовану вибірку, яка гарантує, що вона відповідає чисельності за віком, статтю та щільністю населення, наприклад. На третьому етапі результати зважуються відповідно до інших соціально-демографічних факторів та цінностей виборців з метою виправлення спотворень та запобігання маніпуляціям. Додаткову інформацію також можна знайти у розділі поширених запитань про Civey.
Навіщо потрібна реєстрація? стрілка вгору
Навіщо потрібна реєстрація? Стрілка вниз
Реєстрація допомагає зважити відповіді і, таким чином, дає змогу отримати результати опитувань, які представляють виборче населення в Німеччині. Кожного учасника запитують про стать, рік народження та місце проживання. Тоді кожен може дати свою думку в подальших опитуваннях на різні теми.
Наскільки результати репрезентативні? стрілка вгору
Наскільки результати репрезентативні? Стрілка вниз
Відповідь кожного учасника зважується таким чином, щоб результат опитування був репрезентативним для населення. Щодо недільного питання та урядового монітора, це населення включає в себе право населення в Німеччині. Зважування відбувається повністю автоматично на основі особистої інформації, наданої під час реєстрації, та історії попередніх відповідей користувача. Детальнішу інформацію про методологію можна знайти в доповіді Civey.
Ви можете навіть охопити достатньо учасників в Інтернеті? стрілка вгору
Ви можете навіть охопити достатньо учасників в Інтернеті? Стрілка вниз
Опитування громадської думки, як правило, проводяться по телефону або в Інтернеті. Для значущості результатів дуже важливо, скільки людей можна охопити і скільки насправді беруть участь в опитуванні, коли з ними розмовляють. В даний час в Німеччині приблизно однаково широко розповсюджені Інтернет та стаціонарні зв’язки - приблизно в 90 відсотках домогосподарств кожна, стільникові телефони у 95 відсотках. Готовність брати участь у діапазоні однозначних відсотків для всіх методів, і експерти оцінюють їх як особливо низькі для телефонних опитувань.
Отже, з обома методами існує група людей, яких неможливо отримати, оскільки вони або не мають зв’язку з відповідною мережею, або не хочуть брати участь в опитуванні. Ось чому для досягнення значущого результату завжди потрібно звертатися до великої кількості людей. На додаток до SPIEGEL, опитування Civey в даний час інтегровані у понад 20 000 інших веб-сайтів, включаючи різні засоби масової інформації. Це забезпечує легке досягнення якомога більшої кількості груп населення.
Як дізнатися якість результату? стрілка вгору
Як дізнатися якість результату? Стрілка вниз
Перш ніж результат опитування стане репрезентативним, у ньому повинна взяти участь достатня кількість різних людей. Сіві дає зрозуміти, чи цього вже вдалося досягти, вказавши статистичну ймовірність помилок для кожного результату опитування. Кількість учасників та час опитування також публікуються для кожного опитування.
Що це означає, коли кольорові області на графіці перекриваються? стрілка вгору
Що це означає, коли кольорові області на графіці перекриваються? Стрілка вниз
На наших графіках статистична похибка відображається як кольоровий інтервал. Цей інтервал показує невизначеність, пов’язану зі значенням обстеження. Наприклад, у недільному питанні ви не можете точно сказати, який відсоток отримала б партія на виборах, але ви можете вказати інтервал, в який результат, швидше за все, буде. Якщо інтервали між двома значеннями опитування збігаються, то, строго кажучи, не можна робити тверджень про різницю. Для недільного питання це означає: якщо опитування двох партій знаходяться настільки близько, що їх інтервали помилок перекриваються, неможливо визначити, хто з цих двох міг би на сьогодні досягти кращих результатів.
Що відбувається з моїми даними? стрілка вгору
Що відбувається з моїми даними? Стрілка вниз
Особисті дані користувачів шифруються та зберігаються на німецьких серверах і залишаються в таємниці. Співробітники Civey працюють лише з ідентифікаторами користувачів для оцінок і не можуть підключати користувачів до їхнього голосування. Особиста інформація користувачів в основному використовується для зважування відповідей та забезпечення того, щоб опитування не маніпулювали. Щоб запобігти цьому, Сіві використовує як статистичні, так і технічні методи. Крім того, Civey працює із зовнішніми партнерами, які створюють цільові групи для рекламодавців. Ваші відповіді можуть використовуватися партнером лише для моделювання цих цільових груп, якщо користувачі прийняли декларацію про захист даних як від Civey, так і від зовнішнього партнера. Однак партнер не отримує жодної інформації про ваші політичні та релігійні установки, а також про ті, з якими ви можете бути ідентифікованими. Користувачам Civey також не пропонується реклама на основі їх відповідей. Як зареєстрований користувач, ви можете в будь-який час заперечити, що це передається партнерам. Ви можете знайти більше інформації про захист даних у Civey тут.
Хто стоїть за опитуваннями Civey? стрілка вгору
Хто стоїть за опитуваннями Civey? Стрілка вниз
На даний момент читачі в додатку та на мобільному/стаціонарному веб-сайті мають можливість взяти участь у репрезентативному опитуванні Civey. Civey - це Інтернет-інститут дослідження думок, що базується в Берліні. Для збору своїх репрезентативних опитувань програмне забезпечення компанії, заснованої в 2015 році, з’єднує веб-сайти, утворюючи загальнонімецьку мережу опитувань. Окрім "Шпігеля", до його складу входять також "Tagesspiegel", "Welt", "Wirtschaftswoche" та "Rheinische Post". Civey фінансувалася за рахунок програми фінансування ProFit Інвестиційного банку в Берліні та Європейського фонду регіонального розвитку.